В среду, 20 ноября, закончилось первое полугодие пребывания в должность президента Владимира Зеленского. Властная команда за это время успела принять знаковый для Украины закон о продаже земли и вляпаться в несколько громких скандалов.
Что Зеленскому удалось за это время, а в чем он провалился, какие ошибки допускал президент и его команда, — читайте в материале Realist'a.
Счетчик «факапов» президента
24 мая 2019 года в сети появился счетчик «факапов» президента. Всего он зафиксировал 42 нарушения с начала президентства Зеленского, в частности два нарушения на этой неделе.
«Последнее нарушение: Отмена указов президента о присвоении дипломатических рангов», — говорится на сайте.
Скриншот (ze.live)
Среди предыдущих нарушений указаны:
Неоднократные нарушения Конституции
— наложение вето на Закон № 1793 о наказании за нарушения при закупке оборонной продукции в нарушение статьи 94 Конституции Украины.
Согласно ст. 94 Конституции, Закон подписывает глава Рады и безотлагательно направляет его президенту. Президент в течение 15 дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению, и официально обнародует его или возвращает закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Раду.
В случае если президент Украины в течение установленного срока не вернул закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным президентом и должен быть подписан и официально обнародован.
Глава Рады Андрей Парубий подписал закон об ответственности при закупке оборонной продукции 7 июня и направил его на подпись президенту. С 7 июня по 4 сентября соответственно прошло гораздо больше установленного срока.
— наложение вето на Закон № 6449 о наказании педофилов в нарушение статьи 94 Конституции Украины;
— наложение вето на Закон 10 184 о государственной поддержке Пласта в нарушение статьи 94 Конституции Украины;
Нарушения законов и УК
— возвращение гражданства Украины М. Саакашвили вопреки закону «О Гражданстве Украины» ст. 10 с.5;
— отмена предыдущих указов о назначении члена Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания вопреки закону «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания», 538/97-ВР (24.05.2019, 13:02);
— увольнение с должности первого заместителя председателя Антимонопольного комитета Украины — государственного уполномоченного вопреки ст. 18 Закона об АМКУ;
В ст. 18 Закона об АМКУ речь идет о дисциплинарной ответственности и увольнении с занимаемых должностей первого заместителя, заместителя главы Антимонопольного комитета Украины, государственного уполномоченного.
Согласно закону, первый заместитель, заместитель главы Антимонопольного комитета Украины, государственный уполномоченный АМКУ, кроме общих оснований, предусмотренных законодательством о труде и о государственной службе, может быть уволен с должности: по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы; по собственному желанию; в случае грубого нарушения служебных обязанностей или совершения им преступления.
— президент Зеленский нарушил Закон «О языке» выступая на русском в ходе рабочей поездки в Николаеве;
— Зеленский принудил к написанию заявлений об увольнении без даты, что является нарушением КЗоТ (Кодекс законов о труде, — ред.) и подпадает под статью 358 или 366 Уголовного Кодекса Украины
— президент Зеленский и его жена запретили снимать журналистам, когда привели ребенка в школу 2 сентября 2019 года, что подпадает под статью 171 УК — «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов».
Ошибки и промахи команды
Всего за пару месяцев работы Верховной Рады 9 созыва новоизбранные депутаты от президентской партии успели побить все рекорды по «зашкварах». Секс-скандалы, коррупция, «решалы», зарплаты в конвертах, полученные из неизвестного источника, законодатели, не способные связать двух слов, маты и угрозы в адрес журналистов, состояния, взявшиеся из ниоткуда.
Описать все скандалы «слуг народа» в одной статье — невозможно. Слишком много их было. Поэтому мы приводим лишь часть.
Секс-скандал в Раде. 30 октября журналисты сфотографировали в Верховной Раде, как председатель парламентского комитета по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества Богдан Яременко во время работы в сессионном зале договаривается в сети знакомств о встрече за деньги.
Публикация скандальной переписки вызвала немалый резонанс. Но еще более показательной стала последующая реакция Яременко. Сначала он написал пост, где заявил, что вся переписка — созданный им умышленно фейк. Так он якобы хотел проучить пронырливых журналистов, не уважающих право нардепов на работе на личную жизнь.
Впоследствии Яременко написал заявление о сложении полномочий. Нардеп попросил прощения у всех, кому создал проблемы своим поступком: «от жены и детей до фракции и президента».
Депутат «Слуги народа» Евгения Кравчук заявила, что «Яременко никоим образом не нарушил ни закон, ни обещания, данные избирателям и команде, которая выдвинула его кандидатом в депутаты».
Скандальные «поправки Геруса». Уже 5 лет Украина не закупает электроэнергию в РФ. Разрыв «энергетических связей» с агрессором был болезненным и дался стране очень непросто. Но он был единственно правильным решением для страны, которая воюет.
18 сентября Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины в сфере использования ядерной энергии». Во время голосования за этот закон глава профильного комитета Андрей Герус умудрился пропихнуть в текст поправку, позволяющую украинским потребителям закупать импортную электроэнергию в рамках двусторонних договоров. И сделано это было с грубейшими нарушениями регламента Верховной Рады. В частности, заседание комитета закончилось за 3 минуты до анонсированного на 12.00 его начала.
Многие эксперты уже назвали «поправку Геруса» ни чем иным, как государственной изменой. Внимание людей тем временем отвлекли скандалом вокруг потасовки Геруса и нардепа Олега Ляшко в аэропорту «Борисполь».
Скандальный номер «Квартала». Об организации выступления Национального заслуженного академического украинского народного хора имени Григория Веревки в программе студии «Квартал 95», во время которого артисты высмеяли пожар в доме бывшей главы Нацбанка Валерии Гонтаревой, договаривались люди от бывшего участника «Квартала 95» «Юзика» — нардепа из президентской партии «Слуга народа» Юрия Корявченкова.
Схема с табачным бизнесом. Журналисты программы «Схемы» сообщили, что нардеп от «Слуги народа» Андрей Холодов, с которым связывают лоббирование правки в законопроект № 1049, увеличивающие заработки для розничных торговцев сигарет, оказался владельцем табачного бизнеса.
Расизм. Народный депутат от партии «Слуга народа» Елизавета Богуцкая некорректно прокомментировала выступление своего коллеги Жана Беленюка.
«В первый раз в украинском парламенте возле трибуны чернокожий докладчик. Жан Беленюк», — написала она.
Судимость за изнасилование. Депутат восьмого созыва Игорь Мосийчук написал в своем Telegram-канале, что нардеп от «Слуги народа» Роман Иванисов был осужден за изнасилование несовершеннолетней. Генпрокурор Руслан Рябошапка эту информацию подтвердил. Однако вскоре Генпрокуратура опровергла его слова, сообщив, что информацию о судимости еще проверяют.
Никто не сидит. У Зеленского предвыборным лозунгом была фраза «Весна придет — сажать будем». На носу уже зима, а пока никто не сел.
Выполнение обещаний
По данным «Слово и дело», за 6 месяцев Зеленский исполнил 24 обещания и провалил 18.
За первые полгода у власти Зеленский исполнил программные обещания подготовить законопроекты «Об импичменте президента Украины» и «Об отзыве народного депутата Украины».
Законопроект об импичменте был подан 29 мая, но парламент восьмого созыва не стал его рассматривать. Инициативу Зеленского приняла уже новая Верховная Рада. Законопроект об отзыве нардепа был зарегистрирован в Раде в конце августа и сейчас находится в Конституционном суде.
Также глава государства выполнил программное обещание о том, что разоблачитель коррупции будет находиться под защитой государства и получать материальное поощрение. Парламент одобрил законопроект Зеленского об обличителях коррупции. Закон предусматривает вознаграждение человеку, сообщившему о коррупционном преступлении, а также расширяет защиту обличителя коррупции.
Еще одно глобальное обещание — сделать все возможное для возвращения украинских моряков, которые были захвачены РФ в Керченском проливе. 7 сентября после длительных переговоров между Украиной и Россией состоялся обмен пленными. Всего домой вернулись 35 украицев, среди них — 24 украинских моряка.
Важное достижение Зеленского — отмена депутатской неприкосновенности. Верховная Рада приняла соответствующий закон 3 сентября. К числу выполненных обещаний Зеленского можно отнести и продолжение Минского и Нормандского форматов переговоров.
Кроме того, Зеленский провел обещанную пресс-конференцию. Общение со СМИ состоялось 10 октября в формате пресс-марафона и длилось 14 часов.
Какие обещания провалил Зеленский?
Одно из первых проваленных обещаний Зеленского — назначать на должности «новых людей». Первыми указами президент назначил руководство Офиса президента и своих помощников. Среди них оказались Андрей Богдан, который был заместителем министра юстиции в правительстве Юлии Тимошенко и заместителем министра Кабмина при Николае Азарове. Также должность получил Руслан Рябошапка — бывший заместитель министра юстиции в правительстве Арсения Яценюка, а также бывший сотрудник НАПК.
Провалено еще одно кадровое обещание Зеленского — назначать новых глав правоохранительных органов. Должность министра внутренних дел вновь занял Арсен Аваков, главой полиции Львовской области стал Василий Виконский, занимавший аналогичную должность в Хмельницкой области. Полицию Запорожской области возглавил Николай Лушпиенко — бывший глава полиции Сумской области.
Президент не выполнил обещание ввести прозрачные отношения с предпринимателями.
«Больше никаких кулуарных переговоров, ночных визитов в ОПУ и скрытых от общества договоренностей», — говорил он. За несколько месяцев на должности Зеленский и представители его офиса неоднократно проводили встречи с предпринимателями и бизнесменами, но не все они анонсировались, стенограммы и видеозаписи не публиковались.
Зеленский встречался на Банковой с Виктором Пинчуком, Игорем Коломойским и Валерием Хорошковским.
Полностью провалено обещание Зеленского ежедневно записывать видеообращения в восточные регионы с целью популяризации западного вектора развития. За полгода на посту президента у Зеленского не было ни одного подобного видео.
Также Зеленский не смог выполнить обещание быстро построить мост в Станице Луганской. Боевики затягивали демонтаж фортификационных сооружений моста, а затем и процесс разминирования территорий. Строительство моста продолжается.
Мнение экспертов
Глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко считает, что полгода Зеленского запомнятся пустыми обещаниями и тотальной некомпетентностью.
«Полгода президенту Зеленскому. Чем запомнился? Пустыми обещаниями и тотальной некомпетентностью своей команды… С 1998 годом и до Зеленского было — не более 15% доходов за услуги ЖКХ, при Зеленском — уже 20%. Пообещал Зеленский, что пенсионеры после достижения 70 лет платить за услуги ЖКХ не будут — шиш с маслом. Пообещал Зеленский, что Кабмин снизит тарифы — шиш с маслом: газ уже на 14,5% вырос, в декабре — еще 18,6% плюс, тарифы на отопление — следом», — возмущается он, передает «Украина.ру».
А вот украинский политолог Владимир Воля анализируя итоги деятельности Зеленского и его команды за первые шесть месяцев пребывания у власти, отмечает три главные ошибки президента.
«Три самых больших ошибки Зеленского: досрочные выборы в Раду, назначения Богдана руководителем своей команды, и манипуляция с законом ради назначения того на должность руководителя своего офиса. Это как «родимые пятна» президентства. Досрочные выборы стали в полузаконным шагом на авантюрной основе, эмоцией обиженного человека. Можно перепрыгнуть с политического детства в политическую взрослую жизнь, но от этого политическая жизнь становится короче. Досрочные выборы стали таким прыжком, наступлением без необходимых ресурсов и подготовленной армии. Есть в этом и плюс для Украины. Так как сейчас мы видим, как у народа рассеивается туман очередной иллюзии — «Зеленой иллюзии», — убежден политолог.
По его словам, «это хорошо, потому что народ учится исключительно на опыте своих ошибок»
«Среди невыполненных обещаний также остались громкое заявление о планах провести деолигархизацию СМИ; давалось обещание, что первый этап открытия рынка земли будет предусматривать покупку земли только украинцами (в принятом в первом чтении законопроекте это не так). Как итог, на протяжении первых 10% президентского срока Владимир Зеленский выполнил более 16% ключевых обещаний, хотя пока так и не смог достигнуть существенного процесса в реализации трех ключевых социальных запросов — мир, борьба с коррупцией, повышение благосостояния», — написал на своей странице в Facebook Руслан Бортник.
