Карточки

Какой будет пенсионная реформа и когда повысят пенсии

17 мая 2017 | 18:20

Чтобы не работать до глубокой старости и получать пенсию выше минимальной, нужно начать работать с 16 лет, как поступил премьер-министр Владимир Гройсман.

В противном случае не стоит рассчитывать на размеренные будни для тех, кому за 60 лет. Выйти на пенсию, разменяв седьмой десяток лет, со следующего года смогут лишь те, кто имеет 25 лет страхового стажа. То есть те, кто четверть века платил отчисления в Пенсионный фонд. Зарплаты «в конвертах» не в счет.

«Я уже сейчас, в 39 лет, имею свой трудовой стаж 23 года. Фактически через два года у меня уже будет достаточный страховой стаж, чтобы при выходе на пенсию в 60 лет, получить 25 лет страхового стажа. И мне будет 41 год», — сказал глава правительства в среду, презентуя проект изменений в пенсионное законодательство.

Realist выслушал премьер-министра и предлагает вкратце разобраться в сути грядущей пенсионной реформы.

Опять пенсионная реформа? Снова повысят пенсионный возраст?

Пенсионный возраст повышать не будут. Порог для выхода на пенсию по возрасту останется прежним, уверяют в правительстве. Согласно закону о пенсионном обеспечении, сейчас для мужчин (при стаже работы не менее 25 лет) выход на пенсию возможен с 60 лет и с 55 лет — для женщин (при стаже работы не менее 20 лет).

Что же тогда меняется?

С 2018 года пенсия по возрасту для 60-летних будет назначаться при наличии у них страхового стажа не менее 25 лет, в течение которых они платили ЕСВ в Пенсионный фонд. Дальше каждые 12 месяцев требование к размеру страхового стажа будет увеличиваться на год. И в 2028 году, чтобы получить пенсию по возрасту, необходимо будет иметь 35 лет страхового стажа.

Если по достижении 60 лет не будет трудового стажа, какие есть варианты?

В таком случае будущий пенсионер может или доработать необходимое количество лет, или купить (!) недостающий стаж для назначения пенсии в возрасте от 60 до 63 лет.

Что будет после 63 лет? Какие-то другие условия?

После 63-х лет пенсия по возрасту и для мужчин, и для женщин будет назначаться при наличии страхового стажа продолжительностью от 15 до 25 лет. И, начиная со следующего года, каждые 12 месяцев требование к количеству страхового стажа в данном случае будет увеличиваться на год до достижения в 2028 году 25−35 лет страхового стажа.

Если и в таком случае стажа не хватит?

Принцип тот же: можно доработать или докупить. Но не спешите сокрушаться. После 65 лет будет проще. Начиная с 2019 года, лица, у которых страховой стаж составит 15 лет, смогут получать пенсию по возрасту. Если же и такого стажа не будет, они смогут получать социальную помощь, размер которой будет зависеть от доходов семьи.

В чем разница между повышением пенсионного возраста и увеличением страхового стажа? Суть та же — рано на пенсию выйти не получится.

Этот подход позволяет правительству уйти от «уравниловки», когда по достижении 60 лет украинец может рассчитывать на пенсию, независимо от того, платил он социальные взносы или нет.

С другой с стороны, этот подход закладывает мину замедленного действия для тех, кто будет выходить на пенсию через 10 и более лет, учитывая нынешний высокий уровень неофициальных трудовых отношений и так называемые выплаты зарплат «в конвертах».

Зачем вообще нужна эта реформа? Получают старики минимальную пенсию, пусть и дальше получают, как-то сводя концы с концами.

Солидарная пенсионная система, когда пенсии выплачиваются за счет социальных взносов работающих, трещит по швам. И собственных поступлений Пенсионного фонда (за счет ЕСВ) уже недостаточно даже для выплаты минимальной пенсии.

В связи с чем государство вынуждено дотировать ПФ из госбюджета. В этом году «дыра» дефицита бюджета ПФ составляет почти 145 млрд грн. Разрыв увеличился после того, как правительство Арсения Яценюка снизило ставку ЕСВ в среднем с 38% до 22%.

Чьи деньги разрешил конфисковать суд?

В Генеральной прокуратуре решили придать огласке далеко немногие подробности истории с конфискацией. Генпрокурор Юрий Луценко обрисовал приблизительно следующую схему. Полученные преступным путем деньги окружение Януковича (предположим, что речь идет о Сергее Арбузове, Александре Клименко и Сергее Курченко), прокрутив через оффшорные компании, инвестировало в ценные бумаги, выпущенные правительством. Со слов Луценко становится понятно, что речь идет о валютных облигациях. Бумаги покупали связанные с «Семьей» компании, формируя некий «общак». Через облигации деньги «отмывались» от преступного шлейфа. Но через какие схемы «Семья» получала деньги — не сказано ни слова.

И как можно сократить этот разрыв? У властей есть какие-то варианты?

Первый шаг был сделан еще в прошлом году, когда было принято решение о повышении минимальной зарплаты до 3200 грн. Это решение позволило увеличить официальную часть фонда оплаты труда. Следовательно, выросли отчисления ЕСВ в Пенсионный фонд.

Как еще можно сократить дефицит Пенсионного фонда?

Для начала — убрать исключения для тех, кто на данный момент имеет право не платить ЕСВ. Таких, по словам Владимира Гройсмана, в Украине 25% от всех работающих. Вероятно, это будет одним из грядущих законодательных изменений, которые планирует правительство.

Гройсман еще обещал пенсии поднять? Это же тоже реформа?

Правительство действительно запланировало провести так называемое осовременивание пенсий. С октября этого года, по словам Гройсмана, более 5,6 млн пенсионеров получат прибавку от 200 грн до 1000 грн в месяц. Realist подробно писал об этом здесь: Гройсман пообещал повысить украинцам пенсии. Откуда деньги.

Последние несколько лет власти повышали размер минимальной пенсии. Как правило, дважды в год в пределах 10%. Росла «минималка», все остальные пенсии не менялись. То есть сумма минимальной пенсии приближалась к условной средней, которая фактически была «заморожена». Чтобы ее разморозить, государству уже в этом году понадобится более 11 млрд грн, еще около 30 млрд грн — в следующем.

Подробнее о пенсионной реформе, запланированной правительством, читайте здесь.

Текст: Ростислав Шаправский