Мир

Итоги встречи Трампа и Путина: сумели ли стороны добиться желаемого?

24 июля 2018 | 09:00

Неделю спустя мир продолжает активно обсуждать встречу президентов Соединенных Штатов Дональда Трампа и России Владимира Путина в Хельсинки 16 июля. 23 июля президент Трамп оправдывался в Twitter, утверждая, что не сдал Путину «ни пяди» родных американских интересов. «Когда вы услышите фейковые новости… что я все сдал, помните, я ничего не сдал, мы просто говорили о будущих выгодах для обеих стран. Также мы хорошо поладили, что хорошо, за исключением коррумпированных медиа», — написал он. Зарубежные медиа и политические аналитики высказывают много и часто полярные предположения, о чем же все-таки договорились главы государств, отношения между которыми сейчас — наихудшие со времен окончания «холодной войны». Realist разбирался, в чем пересекаются интересы обеих сторон и чего каждая из них добивалась на саммите в Хельсинки.

Страхи, опасения и «вербовка» Трампа россиянами

Еще до встречи в Хельсинки зарубежные медиа разделились в ее освещении. Одни осуждали встречу американского президента с российским, высказывали недоверие ему и опасения, что он не устоит перед хитрым натиском Путина и «сдаст» интересы Америки и ее союзников. Журналисты со ссылкой и без ссылки на свои источники намекали на уязвимость Трампа перед Кремлем из-за якобы наличия компромата на него.

18 июля британское издание Financial Times опубликовало расследование корреспондента Тома Бурджиса о «мутной сделке» по финансированию строительства в Торонто. Партнер Трампа, российско-канадский миллиардер Алекс Шнайдер секретно заплатил $ 100 млн посреднику, представлявшему интересы инвесторов, которых поддерживает Кремль. «Эта выплата была одной из ряда транзакций, в результате которых миллионы перешли к инвестору проекта в Торонто, который, в свою очередь, дал миллионы будущему президенту», — пишет автор.

Американский журнал New York Magazine в своих подозрениях связей Трампа с Кремлем пошел еще дальше. Джонатан Чейт предполагает, что завербовать 45-го президента Америки могли еще в 1987 году советские спецслужбы, а Путин стал для Трампа «куратором». «В июле 2013 года Трамп снова посетил Москву. Если 30 лет назад русские не установили тайную связь с Трампом или не получили на него компрометирующее досье, вполне вероятно, что они сделали это тогда», — говорится в статье. Негатива перед встречей Трампа с Путиным в Хельсинки добавил спецпрокурор Мюллер, который сообщил об обвинении 12 сотрудников ГРУ (военная разведка РФ) в рамках расследования вмешательства России в президентские выборы в США 2016 года.

Накануне саммита в Хельсинки спецпрокурор Мюллер сообщил, как 12 сотрудникам ГРУ взломали компьютерные базы данных во время президентских выборов 2016 года
Накануне саммита в Хельсинки спецпрокурор Мюллер сообщил, как 12 сотрудникам ГРУ взломали компьютерные базы данных во время президентских выборов 2016 года

Другая группа СМИ поддерживает идею встречи двух президентов, хотя глобальных надежд на результативность саммита в Хельсинки не возлагает. Но уже сам факт встречи президентов США и России хорош для восстановления американо-российского сотрудничества и поддержки стабильной безопасности в мире. Добавляло оптимизма и то, что американцы настаивали на этой встрече.

Администрация Трампа и сам хозяин Белого дома активно отбивались от различных обвинений. В твитах Трамп писал, что «даже если он победит и ему отдадут Москву, то тогда его обвинят в том, что он не взял еще и Санкт-Петербург». В целом Трамп возложил вину за плохие отношения с Россией на Администрацию Обамы и отстаивал необходимость возобновления конструктивных двусторонних отношений.

Предварительные встречи

Обе стороны перед переговорами в Хельсинки обсудили международную безопасность со своими союзниками и партнерами. Американский президент подготовился к дискуссии с российским коллегой на саммите НАТО в Брюсселе, а также во время 4-дневного визита в Великобританию, где он провел насыщенные переговоры с премьер-министром Терезой Мэй, был принят Королевой Елизаветой II и поиграл в гольф на своих полях в Шотландии, где родилась его мать.

Российский президент тоже готовился к обсуждению международной тематики, но в более узком плане, чем Трамп, в частности по Сирии и присутствию там Ирана. Он встретился с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, категорически выступающим против Ирана в Сирии. Практически одновременно Путин провел переговоры с советником духовного лидера Ирана по международным делам Али Акбар Велаяти, подчеркнувшим, что Иран из Сирии не уйдет до полного разгрома ИГИЛ.

Президент Трамп готовился к дискуссии с Путиным во время насыщенного визита к премьер-министру Великобритании Терезе Мэй
Президент Трамп готовился к дискуссии с Путиным во время насыщенного визита к премьер-министру Великобритании Терезе Мэй

Чего хотел Трамп

Уже в начале встречи президенты рассказали о повестке дня переговоров, в которой отражены все проблемные вопросы международной жизни. По инициативе американской стороны в нее были внесены вопросы противостояния США с Ираном и Китаем. Эксперты расценили эту инициативу как попытку Администрации Трампа склонить Кремль на свою сторону в торговой войне с Китаем и в нефтяном бойкоте Ирана.

Отвечая на приветствие Путина, Трамп сказал, что у двух стран, обладающих суммарно 95% ядерного потенциала планеты, «есть огромное количество тем, которые нам надо обсудить, начиная с таких вопросов, как торговля, коммерция, военные вопросы, поговорим о нашем общем друге Си», а также вопросы, связанные с Китаем и ядерной политикой государств. Трамп сказал, что саммит создает «огромную возможность наладить двусторонние отношения».

В ходе полноформатных переговоров стало ясно, что в американской делегации китайская тема превалирует над остальными. Для Трампа же самая злободневная тема — торговая война с Китаем. Не случайно он упомянул «друга Си» публично перед журналистами уже в начале встречи. Некоторые эксперты предположили, что Трамп хочет заручиться поддержкой России или хотя бы добиться от Путина нейтральной позиции в американо-китайском торговом противостоянии. «Зуб» у США на КНР уже давно, еще со времен похищения китайцами американской технологии производства лазерных дисков.

Масла в огонь конфликта американцев с китайцами относительно своей интеллектуальной собственности подлило то, что некоторые последние разработки США в гиперзвуковом ракетостроении каким-то образом стали известны китайским инженерам-ракетчикам. Но нужно быть слишком наивным, чтобы рассчитывать, что Россия по просьбе США пойдет на ухудшение отношений с КНР.

Также острыми для Соединенных Штатов являются проблема иранской ядерной сделки, участие Ирана в войне в Сирии и в целом влияние Тегерана на Ближнем Востоке. В ослаблении этого влияния Трамп также надеялся заручиться поддержкой Путина. Но и здесь его, вероятно, ожидал провал, поскольку в Иране у России свои давние интересы, как впрочем, во всем регионе, и они не совпадают с интересами Америки.

Перед встречей с Трампом Путин провел переговоры с премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху
Перед встречей с Трампом Путин провел переговоры с премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху

Чего хотел Путин

Круг интересов России на саммите с президентом Трампом Путин очертил, выступая перед встречей в формате тет-а-тет. «Настало время обстоятельно поговорить по нашим двусторонним отношениям и по различным болевым точкам в мире: их достаточно много для того, чтобы мы обратили на них внимание», — заявил он. Если расшифровать это заявление, то безошибочно можно предположить, что «болевыми точками» стали вооруженный конфликт на востоке Украины, многолетняя война в Сирии и проблема гонки вооружений.

Трамп избегал во время встречи с Путиным публично высказываться об «украинском вопросе». Даже когда на совместной пресс-конференции журналист поинтересовался отношением Трампа к ситуации с Крымом, за него ответил Путин: вопрос с «Крымом закрыт». А сам Трамп после этого не счел нужным это комментировать.

На пресс-конференции выступление президента Путина во многом отражало то, что российская сторона хотела заложить в совместную декларацию. Он говорил о вызовах и угрозах, с которыми сталкиваются обе страны, об особой ответственности за международную безопасность, которую они несут, а также о важности развития двусторонних контактов на всех возможных уровнях.
Потом Путин предложил создать американо-российский экспертный совет, который мог бы заниматься «философией выстраивания двусторонних отношений на долгосрочную перспективу». Он предложил привлечь в этот совет опытных и влиятельных российских и американских политологов, ученых, бывших дипломатов и военных, которые искали бы точки соприкосновения и пути выхода международного сотрудничества «на устойчиво позитивную траекторию». Российский президент также сообщил журналистам, что российская сторона передала американской предложения по сотрудничеству в сфере стратегической стабильности и нераспространения оружия массового уничтожения.

Этими инициативами российская делегация подталкивала Вашингтон к долгосрочному совместному сотрудничеству хотя бы на этапе изучения мировых проблем и поиска решений. Как отметил Путин, рассмотрение предложений российской стороны требует длительного переговорного процесса на экспертном уровне. Согласившись на это, американская сторона дала бы карт-бланш на окончание изоляции руководства России на Западе.

Однако резкое несовпадение интересов переговорщиков, очевидно, не позволило принять решения по большинству проблем. Наблюдатели отмечали, что американская сторона даже не готова обсуждать с российской проблемы стратегической стабильности. Саммит в Хельсинки только наметил для дипломатов обеих стран направление совместной работы.

Итоги

Переговоры в «узком» и «расширенном» форматах проходили за «закрытыми дверями». Об итогах саммита можно судить только по высказываниям президентов на совместной пресс-конференции. Несмотря на желание России, стороны не подписали итоговый документ — даже в форме заявления о намерениях.

В целом можно сделать вывод о существовании огромной «пропасти» между Соединенными Штатами и Российской Федерацией в видении современного миропорядка и дальнейшего развития международных отношений. Разрыв в оценках происходящего настолько велик, что не было тем, которые равно интересовали обе стороны. Даже из немногих высказываний (к примеру, упоминание Трампом председателя КНР Си) очевидно, что сейчас США и Россия заняты поиском союзников с целью «сколачивания» разнообразных блоков и альянсов для будущих переговоров.

Президент США Трамп высказал надежду на помощь РФ в иранской проблеме и содействие в денуклеаризации КНДР. А президент Р Ф Путин высказал такие же пожелания о помощи по установлению мира в Сирии и реализации Минских договоренностей для урегулирования ситуации в Украине.

Об Украине президенты Трамп и Путин вспомнили вскользь еще только два раза: при вопросе журналиста о принадлежности Крыма и при обсуждении необходимости сохранения транзита газа через Украину в Европу.

Общей темой для обоих президентов стала координация военных в Сирии при обсуждении гарантии безопасности Израиля в подготовке военной операции против ИГИЛ на юге Сирии. «Наши военные ладят. Возможно, они ладят лучше, чем наши лидеры в политике», — сообщил Трамп. А Путин высказал надежду на эффективное взаимодействие с западной коалицией в Сирии. Президенты подтвердили необходимость действовать в соответствии с соглашением 1974 года об отводе сирийских войск. Взаимопонимание также было достигнуто и при обсуждении доставки гуманитарной помощи в Сирию.

Но позиции США и России кардинально разошлись в оценке действий Ирана в Сирии.

Взаимный интерес и совпадающая конкретика появились в обсуждениях президентов экономических вопросов.

Трамп и Путин сошлись на том, что стороны будут конкурировать в поставках природного газа в Европу, включая взаимосвязь между запуском газопровода «Северный поток-2» и сохранением транзита газа через Украину.

В высказываниях российского и американского лидеров прослеживается нарастающая конкуренция на мировом рынке зерна, на который после длительного отсутствия вернулась Россия и нарушила доминирование США. А в сфере военно-промышленного комплекса, наоборот — США пытаются подвинуть Россию с ее традиционных рынков в Индии, Вьетнаме, Китае. В сфере торгово-экономических отношений Путин предложил создать координационную группу «высокого уровня, которая объединила бы капитанов российского и американского бизнесов».

Трамп назвал несомненным успехом американо-российского саммита в Хельсинки обещание Путина помочь в вопросе КНДР.

Уровень и широта обсуждений результатов саммита внутри Соединенных Штатов свидетельствует о том, насколько важной в политической борьбе перед выборами в ноябре в Конгресс становится оценка американо-российских отношений. Ведь результаты выборов покажут возможности Трампа в президентских выборах 2020 года

На обострение предвыборной борьбы указывает и то, что 19 июля «республиканцы» в комитете по разведке Палаты представителей Конгресса заблокировали попытку «демократов» допросить переводчицу президента Трампа, присутствовавшую во время встречи в Хельсинки. Видимо, дальнейшее развитие отношений между США и Россией может происходить только после ноябрьских выборов.