Неделю спустя мир продолжает активно обсуждать встречу президентов Соединенных Штатов Дональда Трампа и России Владимира Путина в Хельсинки 16 июля. 23 июля президент Трамп оправдывался в Twitter, утверждая, что не сдал Путину «ни пяди» родных американских интересов. «Когда вы услышите фейковые новости… что я все сдал, помните, я ничего не сдал, мы просто говорили о будущих выгодах для обеих стран. Также мы хорошо поладили, что хорошо, за исключением коррумпированных медиа», — написал он. Зарубежные медиа и политические аналитики высказывают много и часто полярные предположения, о чем же все-таки договорились главы государств, отношения между которыми сейчас — наихудшие со времен окончания «холодной войны». Realist разбирался, в чем пересекаются интересы обеих сторон и чего каждая из них добивалась на саммите в Хельсинки.
Страхи, опасения и «вербовка» Трампа россиянами
Еще до встречи в Хельсинки зарубежные медиа разделились в ее освещении. Одни осуждали встречу американского президента с российским, высказывали недоверие ему и опасения, что он не устоит перед хитрым натиском Путина и «сдаст» интересы Америки и ее союзников. Журналисты со ссылкой и без ссылки на свои источники намекали на уязвимость Трампа перед Кремлем из-за якобы наличия компромата на него.
18 июля британское издание Financial Times опубликовало расследование корреспондента Тома Бурджиса о «мутной сделке» по финансированию строительства в Торонто. Партнер Трампа, российско-канадский миллиардер Алекс Шнайдер секретно заплатил $ 100 млн посреднику, представлявшему интересы инвесторов, которых поддерживает Кремль. «Эта выплата была одной из ряда транзакций, в результате которых миллионы перешли к инвестору проекта в Торонто, который, в свою очередь, дал миллионы будущему президенту», — пишет автор.
Американский журнал New York Magazine в своих подозрениях связей Трампа с Кремлем пошел еще дальше. Джонатан Чейт предполагает, что завербовать 45-го президента Америки могли еще в 1987 году советские спецслужбы, а Путин стал для Трампа «куратором». «В июле 2013 года Трамп снова посетил Москву. Если 30 лет назад русские не установили тайную связь с Трампом или не получили на него компрометирующее досье, вполне вероятно, что они сделали это тогда», — говорится в статье. Негатива перед встречей Трампа с Путиным в Хельсинки добавил спецпрокурор Мюллер, который сообщил об обвинении 12 сотрудников ГРУ (военная разведка РФ) в рамках расследования вмешательства России в президентские выборы в США 2016 года.
Другая группа СМИ поддерживает идею встречи двух президентов, хотя глобальных надежд на результативность саммита в Хельсинки не возлагает. Но уже сам факт встречи президентов США и России хорош для восстановления американо-российского сотрудничества и поддержки стабильной безопасности в мире. Добавляло оптимизма и то, что американцы настаивали на этой встрече.
Администрация Трампа и сам хозяин Белого дома активно отбивались от различных обвинений. В твитах Трамп писал, что «даже если он победит и ему отдадут Москву, то тогда его обвинят в том, что он не взял еще и Санкт-Петербург». В целом Трамп возложил вину за плохие отношения с Россией на Администрацию Обамы и отстаивал необходимость возобновления конструктивных двусторонних отношений.
Предварительные встречи
Обе стороны перед переговорами в Хельсинки обсудили международную безопасность со своими союзниками и партнерами. Американский президент подготовился к дискуссии с российским коллегой на саммите НАТО в Брюсселе, а также во время 4-дневного визита в Великобританию, где он провел насыщенные переговоры с премьер-министром Терезой Мэй, был принят Королевой Елизаветой II и поиграл в гольф на своих полях в Шотландии, где родилась его мать.
Российский президент тоже готовился к обсуждению международной тематики, но в более узком плане, чем Трамп, в частности по Сирии и присутствию там Ирана. Он встретился с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, категорически выступающим против Ирана в Сирии. Практически одновременно Путин провел переговоры с советником духовного лидера Ирана по международным делам Али Акбар Велаяти, подчеркнувшим, что Иран из Сирии не уйдет до полного разгрома ИГИЛ.
Чего хотел Трамп
Уже в начале встречи президенты рассказали о повестке дня переговоров, в которой отражены все проблемные вопросы международной жизни. По инициативе американской стороны в нее были внесены вопросы противостояния США с Ираном и Китаем. Эксперты расценили эту инициативу как попытку Администрации Трампа склонить Кремль на свою сторону в торговой войне с Китаем и в нефтяном бойкоте Ирана.
Отвечая на приветствие Путина, Трамп сказал, что у двух стран, обладающих суммарно 95% ядерного потенциала планеты, «есть огромное количество тем, которые нам надо обсудить, начиная с таких вопросов, как торговля, коммерция, военные вопросы, поговорим о нашем общем друге Си», а также вопросы, связанные с Китаем и ядерной политикой государств. Трамп сказал, что саммит создает «огромную возможность наладить двусторонние отношения».
В ходе полноформатных переговоров стало ясно, что в американской делегации китайская тема превалирует над остальными. Для Трампа же самая злободневная тема — торговая война с Китаем. Не случайно он упомянул «друга Си» публично перед журналистами уже в начале встречи. Некоторые эксперты предположили, что Трамп хочет заручиться поддержкой России или хотя бы добиться от Путина нейтральной позиции в американо-китайском торговом противостоянии. «Зуб» у США на КНР уже давно, еще со времен похищения китайцами американской технологии производства лазерных дисков.
Масла в огонь конфликта американцев с китайцами относительно своей интеллектуальной собственности подлило то, что некоторые последние разработки США в гиперзвуковом ракетостроении каким-то образом стали известны китайским инженерам-ракетчикам. Но нужно быть слишком наивным, чтобы рассчитывать, что Россия по просьбе США пойдет на ухудшение отношений с КНР.
Также острыми для Соединенных Штатов являются проблема иранской ядерной сделки, участие Ирана в войне в Сирии и в целом влияние Тегерана на Ближнем Востоке. В ослаблении этого влияния Трамп также надеялся заручиться поддержкой Путина. Но и здесь его, вероятно, ожидал провал, поскольку в Иране у России свои давние интересы, как впрочем, во всем регионе, и они не совпадают с интересами Америки.
Чего хотел Путин
Круг интересов России на саммите с президентом Трампом Путин очертил, выступая перед встречей в формате тет-а-тет. «Настало время обстоятельно поговорить по нашим двусторонним отношениям и по различным болевым точкам в мире: их достаточно много для того, чтобы мы обратили на них внимание», — заявил он. Если расшифровать это заявление, то безошибочно можно предположить, что «болевыми точками» стали вооруженный конфликт на востоке Украины, многолетняя война в Сирии и проблема гонки вооружений.
Трамп избегал во время встречи с Путиным публично высказываться об «украинском вопросе». Даже когда на совместной пресс-конференции журналист поинтересовался отношением Трампа к ситуации с Крымом, за него ответил Путин: вопрос с «Крымом закрыт». А сам Трамп после этого не счел нужным это комментировать.
На пресс-конференции выступление президента Путина во многом отражало то, что российская сторона хотела заложить в совместную декларацию. Он говорил о вызовах и угрозах, с которыми сталкиваются обе страны, об особой ответственности за международную безопасность, которую они несут, а также о важности развития двусторонних контактов на всех возможных уровнях.
Потом Путин предложил создать американо-российский экспертный совет, который мог бы заниматься «философией выстраивания двусторонних отношений на долгосрочную перспективу». Он предложил привлечь в этот совет опытных и влиятельных российских и американских политологов, ученых, бывших дипломатов и военных, которые искали бы точки соприкосновения и пути выхода международного сотрудничества «на устойчиво позитивную траекторию». Российский президент также сообщил журналистам, что российская сторона передала американской предложения по сотрудничеству в сфере стратегической стабильности и нераспространения оружия массового уничтожения.
Этими инициативами российская делегация подталкивала Вашингтон к долгосрочному совместному сотрудничеству хотя бы на этапе изучения мировых проблем и поиска решений. Как отметил Путин, рассмотрение предложений российской стороны требует длительного переговорного процесса на экспертном уровне. Согласившись на это, американская сторона дала бы карт-бланш на окончание изоляции руководства России на Западе.
Однако резкое несовпадение интересов переговорщиков, очевидно, не позволило принять решения по большинству проблем. Наблюдатели отмечали, что американская сторона даже не готова обсуждать с российской проблемы стратегической стабильности. Саммит в Хельсинки только наметил для дипломатов обеих стран направление совместной работы.
Итоги
Переговоры в «узком» и «расширенном» форматах проходили за «закрытыми дверями». Об итогах саммита можно судить только по высказываниям президентов на совместной пресс-конференции. Несмотря на желание России, стороны не подписали итоговый документ — даже в форме заявления о намерениях.
В целом можно сделать вывод о существовании огромной «пропасти» между Соединенными Штатами и Российской Федерацией в видении современного миропорядка и дальнейшего развития международных отношений. Разрыв в оценках происходящего настолько велик, что не было тем, которые равно интересовали обе стороны. Даже из немногих высказываний (к примеру, упоминание Трампом председателя КНР Си) очевидно, что сейчас США и Россия заняты поиском союзников с целью «сколачивания» разнообразных блоков и альянсов для будущих переговоров.
Президент США Трамп высказал надежду на помощь РФ в иранской проблеме и содействие в денуклеаризации КНДР.
Об Украине президенты Трамп и Путин вспомнили вскользь еще только два раза: при вопросе журналиста о принадлежности Крыма и при обсуждении необходимости сохранения транзита газа через Украину в Европу.
Общей темой для обоих президентов стала координация военных в Сирии при обсуждении гарантии безопасности Израиля в подготовке военной операции против ИГИЛ на юге Сирии. «Наши военные ладят. Возможно, они ладят лучше, чем наши лидеры в политике», — сообщил Трамп. А Путин высказал надежду на эффективное взаимодействие с западной коалицией в Сирии. Президенты подтвердили необходимость действовать в соответствии с соглашением 1974 года об отводе сирийских войск. Взаимопонимание также было достигнуто и при обсуждении доставки гуманитарной помощи в Сирию.
Но позиции США и России кардинально разошлись в оценке действий Ирана в Сирии.
Взаимный интерес и совпадающая конкретика появились в обсуждениях президентов экономических вопросов.
Трамп и Путин сошлись на том, что стороны будут конкурировать в поставках природного газа в Европу, включая взаимосвязь между запуском газопровода «Северный поток-2» и сохранением транзита газа через Украину.
В высказываниях российского и американского лидеров прослеживается нарастающая конкуренция на мировом рынке зерна, на который после длительного отсутствия вернулась Россия и нарушила доминирование США. А в сфере военно-промышленного комплекса, наоборот — США пытаются подвинуть Россию с ее традиционных рынков в Индии, Вьетнаме, Китае. В сфере торгово-экономических отношений Путин предложил создать координационную группу «высокого уровня, которая объединила бы капитанов российского и американского бизнесов».
Трамп назвал несомненным успехом американо-российского саммита в Хельсинки обещание Путина помочь в вопросе КНДР.
Уровень и широта обсуждений результатов саммита внутри Соединенных Штатов свидетельствует о том, насколько важной в политической борьбе перед выборами в ноябре в Конгресс становится оценка американо-российских отношений. Ведь результаты выборов покажут возможности Трампа в президентских выборах 2020 года
На обострение предвыборной борьбы указывает и то, что 19 июля «республиканцы» в комитете по разведке Палаты представителей Конгресса заблокировали попытку «демократов» допросить переводчицу президента Трампа, присутствовавшую во время встречи в Хельсинки. Видимо, дальнейшее развитие отношений между США и Россией может происходить только после ноябрьских выборов.
