Выборы в Финляндии

Финляндия как наглядное пособие парламентаризма для Украины

31 мая 2019 | 13:00

На 38-х парламентских выборах в Финляндии, прошедших в воскресенье, 14 апреля, с 17,7% голосов победила Социал-демократическая партия (СДП), сообщает Yle.fi. Незадолго до парламентских выборов, 8 марта, правительство Финляндии ушло в отставку в связи с неудачей в проведении реформы здравоохранения. Кабинет министров продолжает исполнять свои обязанности до формирования парламентом нового правительства.

Выборы проходили под возросшим влиянием националистов, выступающих против приема мигрантов и требующих пересмотра границы с Россией. Традиционно для европейцев финны также выступали за улучшение системы социального обеспечения в Финляндии, считающейся лучшей в Европе.

Социал-демократическая партия (СДП) получила 40 мест в 200 — местном однопалатном финском парламенте (Эдускунта).

В последний раз партия занимала первое место на выборах в 1999 году. Как отмечает Yle. fi, нынешний результат СДП — исторический, поскольку ранее победившая на выборах партия никогда не набирала менее 20% голосов.

Здание парламента Финляндии
Здание парламента Финляндии

На втором месте — националистическая партия «Истинные финны», она получила 17,5% голосов и 39 мест в парламенте. В сформированном правительстве после последних парламентских выборов, прошедших в 2015 году, партию представляли четыре министра, в том числе глава МИДа Тимо Сойни. В июне 2017 года вместо Сойни, возглавлявшего партию последние 20 лет, ее лидером стал ультранационалист и евроскептик, депутат Европарламента Юси Халла-Ахо.

17% голосов и 38 мест в парламенте получила Национальная коалиционная партия. Партия Финляндский Центр набрала 13,8% голосов и получила 31 депутатский мандат, что составляет худший результат партии за последние 100 лет.

В парламент также прошли Союз зеленых (11,5%, 20 мест), Левый союз (8,2% голосов, 16 мест) и Шведская народная партия (4,5%голосов, 9 мест).

На выборы были выдвинуты почти 2500 кандидатов от 19 партий. Женщины впервые получили половину мандатов в парламенте (92).

Следует отметить, что большинство финских аналитиков не ожидали, что за социал-демократов во главе с бывшим министром финансов Антти Ринне проголосует больше всех избирателей, и они по набранным голосам займут первое место (17,7%). Это дало им право формировать коалицию, которая создаст правительство. Правая партия «Истинные финны» набрала 17,5% голосов, — ей немного не хватило для выхода на предсказанное многими аналитиками первое место.

Глава социал – демократов Антти Ринне
Глава социал – демократов Антти Ринне

Прогресс правых партий в Европе вызывает постоянную тревогу у европейской либеральной общественности. С упадническим настроением так прокомментировала результаты финских выборов испанская газета Эль Мундо от 16.04.19: «Уже не в первый раз в Европе приходится прибегать к созданию идеологически сложных коалиций — лишь бы предотвратить приход к власти движений антиевропейского и ксенофобского толка. Результаты выборов в Финляндии — ещё один знак того, что европейские граждане сомневаются в самом проекте Евросоюза, оказавшегося неспособным дать убедительные ответы на вопросы, заданные экономическим кризисом и миграцией. Перед Е С, вне всякого сомнения, встаёт угроза развала изнутри».

Раздробленность партийного ландшафта после финских выборов дает о себе знать, причём — негативным образом, отмечает Helsingin Sanomat: «Результаты воскресных выборов означают, что стране предстоят весьма сложные переговоры по формированию правительства. Подобных результатов в Финляндии ещё никогда не было. Теперь в стране наличествует не одна-единственная большая партия — нет, мы имеем дело с тремя одинаково сильными средними партиями — или же пятью партиями среднего масштаба, результаты которых отличаются не на больше, чем на шесть процентных пунктов! Никогда раньше не приходилось формировать правительство на основании подобного расклада. … Судя по всему, мы вступаем в новую политическую эру. Вполне можно назвать её эпохой неуверенности».

Ставшая после выборов политическим лидером Социал-демократическая партия Финляндии является старейшей партией страны, придерживается умеренно — левой идеологии. Она обладает богатыми традициями партийного строительства и сетью первичных организаций из убежденных избирателей, составляющих ядро электората. На протяжении всей истории государства социал-демократическая партия неоднократно формировала правительства. В своей внешней политике финские социал-демократы убежденные сторонники добрососедских отношений с Россией, уклоняются от членства в НАТО, но при этом, рассматривая Финляндию как часть Европы, заявляют о необходимости укреплять границы Европейского Союза для борьбы с нелегальной миграцией. С течением времени и под влиянием меняющейся политики приоритетов в ЕС партия стала толерантной, вплоть до борьбы за экологию. В приграничных с РФ районах социал-демократы получили большинство голосов, особенно в таких округах, как (40,8%), Раутъярви (32,8%) и Руоколахти (29,5%).

Результаты апрельских выборов в Финляндии показывают существенно возросшую явку избирателей (72%), явно недовольных деятельностью правительства Юхи Сипиля и его партии «Центр». Правительство так и не смогло за четыре года реформировать систему социального здравоохранения с передачей его в частные руки.

На электоральных предпочтениях также сказались сексуальные скандалы с беженцами, что повысило популярность партий, требующих ужесточения миграционной политики.

Не исключено, что «благодаря» этому националистическая партия «Истинные финны» заняла высокое второе место с 17,5% поддержки и ещё одно кресло в парламенте (всего 39). В предыдущем правительстве партия была второй только за счет увеличения количества мандатов. К тому же их лидер «Истинных финнов» Юсси Халла-ахо установил рекорд по числу набранных голосов — его выбрали более 30,5 тысячи человек. Предыдущий рекорд принадлежал нынешнему президенту Саули Ниинистё на выборах 1999-го. Партия «Истинные финны» решила, что они не пойдут в правительство, а будут противодействовать правительству из оппозиции. Издание Index подчёркивает важность того, что все крупные партии категорически отказались сотрудничать с правой популистской партией «Истинные финны»: «Немаловажное значение имеет и то, как долго продлятся переговоры по созданию правящей коалиции, ведь в следующем полугодии Финляндия займёт кресло председателя Совета Е С. А через пару недель после финских выборов пройдут и выборы в Европарламент. Информационное агентство Reuters сообщает, что в Брюсселе также внимательно следили за тем, каковыми будут итоги выборов в Финляндии и каких результатов на них добьются правые популисты. Ведь те вступили в ряды антимигрантского альянса партий, созданного в преддверии выборов в Европарламент главой МВД Италии Маттео Сальвини, — и их встреча уже состоялась в Милане».

Правительственные партии потеряли рекордное количество мест. Партия «Центра» Юхи Сипиля лишилась 18 депутатских кресел, оставив за собой 31 место. Результат нынешних выборов стал для «Центра» одним из самых худших. При этом значительно укрепились находившиеся в оппозиции «Зелёные» (с 15 до 20 мест) и «Союз левых сил» (с 12 до 16 мест). Больше всего партия «Зелёных» набарал в Хельсинкском избирательном округе, набрав 23,5% (по стране — 11,5%), что говорит о величине либеральных настроений в финской столице.

Социал-демократы не сумели набрать достаточное количество голосов, чтобы стать сильным локомотивом для всего правительства, и из-за наличия нескольких партий с почти одинаковым количеством мандатов СДП пришлось идти по пути компромиссов для формирования правительства и правительственной программы. Переговоры по формированию правительства Финляндии начались в течение недели после выборов, сообщило экономическое издание Talouselama.

Председатель Социал-демократической партии Антти Ринне разослал анкеты другим партиям, чтобы узнать их позицию по таким вопросам, как экономика, климат и энергетическая политика.

Как политическая сила, набравшая больше всего голосов на парламентских выборах, СДП возглавила переговоры о формировании правительства, хотя её влияние ограничено тем, что она получила всего на один депутатский мандат больше, чем национал-популисты «Истинные финны» и на два — чем правоцентристская «Национальная коалиция».

Для удовлетворения требований партий, входящих в правительство, коалициантам нужно изыскать не менее 1,2 млрд долл. дополнительно к бюджету. 28 мая на заседании парламентской группы СДП председатель группы Антти Линдтман выразил уверенность в том, что эти финансовые ресурсы будут найдены, но не стал комментировать информацию, предоставленную изданием Helsingin Sanomat, согласно которой для этого государственная собственность будет продана почти на три миллиарда евро. Он отметил, что найденные дополнительные финансы будут направлены на борьбу с финансовым неравенством, особенно среди пенсионеров. В тоже время председатель парламентской группы «Центр» Антти Кайкконен заявил журналистам, что правительство вынуждено будет повысить налоги на 700 миллионов евро.

Глава правительства Антти Ринне считает, что такое повышение налогов возможно, поскольку экономический рост будет превышать 2%. А в отдельных отраслях предусматривается даже снижение налогов.

29 мая участники правительственной коалиции (СДП, партия Центра, партия Зеленых, Левый Альянс НЦБ) окончательно согласовали правительственную программу, которая будет утверждена парламентом. Осталось незначительное согласование по экономической политике государства (баланс финансов отдельное мнение партии Центр) и по проекту Закона о защите животных (отдельное мнение партии Зеленых). Окончательно правительственный состав будет утвержден после подведения итогов выборов в Европарламент, чтобы новое финское правительство могло лучше координировать свои действия с ЕС, поскольку Финляндия будет с июля председателем Совета Е С.

Полуторамесячное формирование парламентом правительства Финляндии под новую программу развития страны показывает украинскому политикууму насколько важно сформировать реальную правительственную программу социальной направленности.

Финские евроскептики проиграли выборы, что откладывает вопрос целесообразности членства государства в Европейском союзе. Нахождение Финляндии в ЕС очень важно для Украины, стремящейся в эту организацию. На данном этапе украинско-европейского сотрудничества Украина могла бы с помощью ЕС переориентировать на себя транзитные пути, направленные на северную Европу из Китая.