Когда речь заходит о больших деньгах, нормы безопасности зачастую отодвигаются на второй план. Экономия на стройматериалах, взятки и противопожарный игнор стали реальностью для бизнеса среднего калибра. Оттого в стране и полыхают отели, санатории и дома престарелых. И количество подобных ЧП будет только возрастать, считают эксперты.
Поводом для публикации стал масштабный пожар в оздоровительном комплексе, "Батерфляй" под Винницей, в котором отдыхали дети. В результате погибла 21-летняя девушка, которая вместе с еще двумя людьми выпрыгнула с шестого этажа, пытаясь спастись от огня. Полиция открыла уголовное производство по статье "нарушение пожарной безопасности". Вот только смогут правоохранители установить всех причастных к трагедии и понесут те заслуженное наказание – вопрос.
Читатйте также: Трагедия в Харькове: горит дом престарелых, есть погибшие и пострадавшие
Долгий путь к справедливости
Как рассказала Realist.online замначальника пресс-службы ГУНП Винницкой области Ирина Добровольская, в деле с "Батерфляй" предварительной причиной пожара является короткое замыкание. Уже задержана и 46-летняя арендатор, которой суд избрал меру пресечения в виде домашнего ареста.
"Будет проводиться комплексная экспертиза со стороны всех служб. Также будет изучаться документация на каком основании человек занимался предпринимательской деятельностью, какие помещения мог использовать", - отметила она.
На первом этапе экспертам предстоит выяснить 100% причину пожара, после чего установить, были ли нарушены правила пожарной безопасности - наличие или отсутствие пожарной сигнализации, системы пожаротушения, использовались ли горючие материалы на путях эвакуации и пр.
Отметим, что во время масштабного пожара в запорожском хостеле в 2017 г., на окнах помещений были установлены металлические решетки, из-за чего люди не могли выбраться. В итоге от угарного газа задохнулись пять человек.
Наконец, последним этапом в ходе расследования станет установление всех причастных к трагедии. И с этим, думается, будет проблема.
В Украине сложилась "традиция" привлекать к ответственности непосредственно виновника, не особо устанавливая вину тех, кто строил или давал "добро" на ввод в эксплуатацию заведомо опасного объекта.
Вспомним взрыв на автозаправке БРСМ-Нафта в 2014 г. под Переяславом Киевской области, во время которого погибли шесть человек. По словам экспертов, причиной трагедии стали ошибки в проектировании: часть заправки где хранился газ строили без официальных документов, сообщало ICTV. До сих пор никто не понес ответственности.
В 2015 г. в результате взрыва на нефтебазе под Васильковом все той же БРСМ-Нафта погибли пять человек. По данным МВД, пожар возник во время нелегального смешивания нефтепродуктов и присадок. Да и к строительству самого объекта было много вопросов. Виновныки не наказаны.
В 2016 г. в с. Литочки под Киевом во время пожара в доме престарелых погибли 17 человек. Владельца пансионата сначала арестовали, но впоследствии отпустили. Суды продолжаются.
В 2017 г. на пожаре в одесском детском лагере "Виктория" погибли трое детей. На скамье подсудимых оказались сразу несколько человек: от воспитательницы и директора лагеря до главы строительной компании-субподрядчика и заммэра. Но приговор – 3 года условно, получила лишь старшая воспитательница лагеря Наталья Цокур, причем на момент пожара она уже не работала, но числилась ответственной за пожарную безопасность, сообщает "Пушкинская".
Читайте также: Пожар в доме престарелых в Днепре: в огне погибли пять человек
Поверхностный контроль
Меры по соблюдению норм пожарной безопасности в Украине - на низком уровне. Об этом Realist.online рассказал действующий сотрудник ГСЧС, специализирующийся на инженерно-технических мероприятиях и защите сооружений. По своим соображениям он просил не указывать его имени. По мнению нашего источника, рост пожаров в общественных зданиях: отелях, ресторанах, кинотеатрах, АЗС и пр. – вопрос времени.
"ГСЧС фактически не участвует в согласовании проектной документации и принятии объекта в эксплуатацию. Также созданы условия, при которых Служба как можно меньше принимала бы участие в проверках пожарной безопасности" - уточнил он.
В результате, говорит наш собеседник, происходит ситуация, при которой разработанный застройщиком проект отеля или дома престарелых без каких-либо проблем утверждается экспертом (чаще за деньги). В ходе строительных работ идет экономия на всем, в том числе на материалах, которые должны обладать противопожарными свойствами - главным образом на утеплителе. Зачастую вместо несгораемого минерально-ватного утеплителя используется пенопласт.
В целом, отмечает эксперт, всевозможные гостиничные комплексы по нормативам не относятся к объектам пожарной, техногенной и общественной опасности, а потому их проверяют раз в пять – шесть лет. Но при правильных юристах можно менять название юрлица и таким образом избегать и этих проверок.
"Ситуация сдвинется только в том случае, когда пострадают родственники власть имущих. Тогда сразу будет дана команда "Фас!" В противном случае, все и дальше будет спускаться на тормозах. И не важно, гостиница ли это, дом престарелых, развлекательный комплекс, детский лагерь", - подытожил наш собеседник.
Читай также: Мэр Кличко рассказал, сколько в Киеве нашли нелегальных домов престарелых
Продажная совесть
Добавим, что проверка объекта специалистами пожарной охраны на этапах проектирования и строительства – еще не панацея. Существуют примеры, когда инспектора пожарной охраны за вознаграждения закрывали глаза на нарушения. Взять тот же злосчастный лагерь "Виктория". Среди тех, кто получил подозрение - инспектор ГСЧС Леонид Бондарь и бывший начальник Киевского райотдела ГСЧС Валерий Дьяченко. Первый проверял пожарную безопасность в лагере, а второй, по версии следствия, знал, что есть проблемы, но не попытался закрыть учреждение через суд.
Есть вопросы и к работе полицейских, которые знают о существовании хостелов в многоэтажках, но не реагируют. Отметим, что эти "ночлежки" обустроены нелегально, при этом приносят хорошую прибыль своим владельцам, так как не платят налогов. В то же время ни о каком соблюдении пожарной безопасности речь не идет.
"Тот же участковый офицер полиции в курсе, где в его районе обустроены хостелы. В курсе балансодержатели зданий, пожарные и органы местного самоуправления. Почему нет реакции - другой вопрос. Возможно, причина в ненадлежащем отношении к работе либо в коррупции", - рассказал Realist.online один из сотрудников Нацполиции на правах анонимности.
В заключение
Нельзя сказать, что власти целиком бездействуют. После какого-нибудь резонансного ЧП инициируются массовые проверки. Кого-то в итоге закрывают, кого-то обязывают устранить неисправность. Но в целом же ситуация год от года не меняется. Одна из причин – коллективная безответственность на всех уровнях. Если б была пожизненная ответственность всех причастных: от архитекторов инженеров до субподрядчиков и чиновников, дело имело бы шанс сдвинуться с мертвой точки.
К сожалению, в украинских реалиях все перевернуто с ног на голову. Каждый пытается получить свой навар. Безопасность людей? Так пусть докажут! В подобных условиях тревожным выглядит инициатива вообще какого-нибудь масштабного строительного проекта, так как нет уверенности что в цепочке производства и контроля будут соблюдены все нормы.
Собственно, это проблема не только Украины. Достаточно посмотреть на систематические сбои и аварии при реализации какого-то масштабного проекта в развитых странах, будь то строительство самолета, авианосца или объекта генерации. Есть твердая уверенность, что причина - в существующей системе, которая заточена на заработок/экономию на всех уровнях. До тех пор, пока принцип наживы любой ценой не будет изменен, стоит ли говорить о каком-либо развитии?