На этой неделе без тепла остались два достаточно крупных города: Славутич и Смела. Из-за долгов поставщики голубого топлива отключили котельные. В Славутиче горожане остались без газа и тепла, а в Смеле, также из-за долгов, отключили только отопление. Возмущенные местные жители перекрывают дороги, а власти создают оперативные штабы реагирования. Realist разобрался, почему десятки тысяч украинских семей зимой рискуют остаться без тепла и газа, и жители какого города могут оказаться следующими.
Винить субсидии
Уже несколько дней в Славутиче Киевской области, как заявляет местная власть, продолжается «оборона котельной». Активисты и чиновники во главе с мэром не допускают «Киевоблгаз», чтобы те не перекрыли подачу голубого топлива. В противном случае целый город может остаться не только без газа, но и без тепла. На сайте города исполком докладывает горожанам об «обороне котельной» (именно так называется заметка с актуальной информацией на официальном сайте городского совета).
"По состоянию на 1 февраля машины ПАО «Киевоблгаз» еще остаются у котельной. Оперативные группы из активистов города, депутатов и работников исполнительного комитета продолжают дежурство возле котельной со вчерашнего дня и до сих пор. Дежурство будет продлено до окончательного решения ситуации. Все желающие могут присоединиться", - обращается к горожанам местная власть.
«Нафтогаз» не выделил Славутичу голубое топливо из-за долгов. Как пояснили Realist`у в городском совете, они должны были заплатить за газ до 24 января. Город должен был 7,5 млн грн, но заплатил 5,2 млн. Еще более 4 млн должен был выделить «Нафтогазу» Минфин — это деньги за компенсацию субсидий. Как известно, в Украине до сих пор существуют клиринговые расчеты «за коммунальные скидки». Вместо «живых денег» выделяют газ. Но делают это с задержкой. Прошлым летом из-за задержки по субсидиям отключили котельную в Киеве, а в этом году, посреди зимы, собираются отключить котельную в Славутиче.
В то же время в Смеле Черкасской области виновником оказался проворовавшийся руководитель коммунального предприятия. В конце 2017 года Нацполиция задержала экс-руководителя ООО «Смела Энергоинвест», который якобы разворовал 38 млн грн. Вместо того, чтобы заплатить за газ, он, по версии правоохранителей, присвоил себе миллионы. Город создал другое коммунальное предприятие — «Смелакоммунтеплоэнерго». Но «Черкассыгаз» все равно вынуждены заплатить «Нафтогазу», поэтому требуют у нового предприятия взять на себя долги предшественника.
38 млн грн у города нет, да и долги частного предприятия они на себя брать не собираются, поэтому горожанам придется какое-то время обходиться без отопления.
К слову, проблемы в этом отопительном сезоне уже возникали в Кривом Роге, Павлограде, Коцюбинском и еще нескольких городах. Но подобные ситуации, как отмечают эксперты, могут возникнуть в любом городе. Фактически большая часть украинцев получают субсидии, государство уже несколько лет подряд не может точно рассчитать, сколько денег нужно выделить на субсидии. «Коммунальные скидки» вовремя не покрываются, «Нафтогаз» насчитывает штрафы поставщикам и отключает голубое топливо.
Нет рынка — нет стабильности
Если промышленность может выбирать, у кого покупать голубое топливо, то населению выбирать не приходится. «Нафтогаз» имеет монопольное положение и от его взаимоотношений с поставщиками отопления зависит стабильный отопительный сезон. Закон «О рынке газа» уже приняли, однако фактически воплотить его в жизнь так и не удалось. Рынок мог бы создать конкуренцию и возможность выбирать, у кого и по какому тарифу покупать газ.
Правда, расплачиваться за газ компаниям, генерирующим тепло для населения, в любом случае сложная задача. Так, еще в 2013-м средняя сумма в платежках зимой колебалась в пределах 500 грн, а прошедшей зимой она достигала 1800 грн. Вместе с тем растут и долги. В 2016 году впервые за много лет уровень оплаты коммунальных услуг опустился ниже 90%. То есть из 10 начисленных гривен за коммунальные услуги как минимум одна гривна — долг. Так, уровень оплаты в 2013-м составлял 105%, в 2014-м — 93,9%, в 2015-м — 95,5%, а в 2016-м — всего 86,7%. При этом совокупный долг за коммуналку в прошлом году был менее 17 млрд грн, а на данный момент — 28,4 млрд грн. Судя по растущему числу субсидиантов, для многих украинцев «экономически обоснованные тарифы» оказались не по карману. В среднем число субсидиантов должно колебаться в пределах 15−30% всех плательщиков коммунальных услуг, в Украине же этот показатель стремится к 60%. Так, в 2013-м «коммунальные скидки» получали 677 тыс. семей, а на данный момент — уже 8,1 млн домохозяйств.
Украинцы не платят за газ поставщикам, поставщики не могут заплатить «Нафтогазу», в результате голубое топливо могут отключить.
Ранее Realist писал о том, как и почему в Украине может подорожать электроэнергия.