В Лондоне месячный проездной на все виды общественного транспорта стоит £200. В Копенгагене, который в разы меньше британской столицы, подешевле — около 160 фунтов. Но если вы спросите жителя Таллинна, какую сумму он тратит на проезд, то будете удивлены. Британское издание The Guardian проанализировало все плюсы и минусы решения местных властей не взимать с городских жителей плату за проезд.
Такое решение вступило в силу в 2013 году. Это была инициатива тогдашнего мэра Таллинна Эдгара Сависаара. Сам градоначальник сейчас отстранен от исполняемой должности за коррупционные махинации, но это хорошее его дело живет. И не только живет, но и приносит ежегодный доход в сумме € 20 млн.
Чтобы получить право бесплатного проезда в таллиннских автобусах, трамваях и троллейбусах, необходимо зарегистрироваться в качестве местного жителя. А это значит, что муниципалитет получит € 1000 в свой бюджет. Это часть суммы уплаченного гражданином за год подоходного налога. Жителям Таллинна необходимо заплатить лишь € 2 за «зеленую карту», и все их поездки становятся бесплатными.
Проект внедрялся около года. Его разработчики искали города-побратимы с похожим опытом. В Бельгии, к примеру, в городе Хасселт бесплатный проезд в общественном транспорте просуществовал 16 лет. Потом из-за финансовых убытков местные власти вынуждены были вернуть плату за проезд. Частично такая инициатива работает в небольшом французском городе Обань недалеко Марселя.
За три года Таллиннский эксперимент пытались примерить многие города — от 14-миллионного китайского Чэнду до румынской столицы Бухареста. Но столица Эстонии до сих пор носит гордое звание единственного города в мире с бесплатным проездом.
После нововведения число жителей Таллинна, пользующихся общественным транспортом, выросло на 8%. В то же время средняя продолжительность автомобильных поездок увеличилась на 31%, что, означает: на дорогах Таллинна число машин не уменьшилось. Но эксперты связывают факт роста количества автомобилей скорее с изменениями в шоппинге и отдыхе у таллиннцами, нежели с недостатками самой программы бесплатного общественного транспорта.
С началом действия проекта новыми жителями Таллинна стали 25 тыс. человек. А это — дополнительные средства. Если городские власти пополнением муниципального бюджета довольны, то поселки и города, из которых уезжают люди, несут налоговые убытки. Ведь их бюджеты при этом мельчают.
Среди недостатков также называют отсутствие в городе велосипедистов, нарекания туристов, которые должны платить за проезд, и беспокойство по поводу отсутствия инвестиций в сферу общественного транспорта. Но разработчики программы бесплатного проезда верят в ее долговечность и уже планируют построить новую трамвайную линию до аэропорта, куда из центра Таллинна можно будет доехать за 15 минут.