На днях центром Киева прошел торжественный марш «национальных дружин». 600 парней маршировали улицами столицы, после чего приняли клятву защищать украинских граждан от преступников и маргиналов. Действо, приуроченное к 100-й годовщине боя под Крутами, повлекло за собою бурю обсуждений.
Что такое «национальные дружины» и есть ли в них потребность, разбирался Realist.
Первые реакции пользователей соцсетей на торжественный марш «дружинников» были довольно неоднозначными. Показательное шествие парней с закрытыми лицами под эгидой праворадикальной политической силы, готовых бесплатно охранять правопорядок, теряет логический смысл, если вспомнить о постоянных недоборах в Нацполицию, отмечают в соцсетях.
Ажиотаж, который вызвало подобное событие, побудил СМИ к поиску официальных объяснений. Первым пролить свет на законность подобных организаций вызвался советник министра внутренних дел Иван Варченко. В комментарии «Громадському радіо» он объяснил, что украинское законодательство предусматривает возможность создания подобных общественных организаций. При этом, госдеятель сразу же уточнил, что любые действия «дружинников» должны координироваться с правоохранителями.
Объяснять причины создания «общественных патрулей» принялись и в политсиле «Національний корпус». Роман Чернышев назвал «национальные дружины» «добровольным объединением по поддержанию порядка на улицах и противодействию алко- и наркопритонам». Кроме того, представитель «Нацкорпуса» заверил, что деятельность «дружинников» финансирует украинский бизнес.
«Еще раз повторюсь, в государстве Украина есть только одна монополия на применение силы — государственная: Национальная гвардия, Национальная полиция, ВСУ. Все остальные парамилитарные образования, пытающиеся себя позиционировать на улицах городов, не являются законными. Общественные движения могут быть какими угодно, но только не выходить за рамки закона», — прокомментировал появление «нацдружин» глава МВД Арсен Аваков.
Нестыковки слов и действий
Явные нестыковки официальных заявлений и возможных перспектив становятся очевидны во время просмотра сайта «нацдружин» и их страничек в социальных сетях. Якобы отвечая на вопросы заинтересованных пользователей о том, для чего создавать «национальные дружины», на официальной страничке организации в Facebook появляется провокационный текст о бездействии украинских правоохранителей и намерении «чистить гниль с родных городов».
Не менее неоднозначной можно назвать и подпись к видеофрагменту принятия присяги «дружинниками»: «Ми, не вагаючись, застосуємо Силу, аби встановити Порядок, що принесе Добробут в кожну українську сім'ю!». Подобные высказывания вызывают сомнения в том, что данная организация реально будет координировать свои действия с правоохранителями. Кроме того, бегло пролистав страницы представителей «Нацкорпуса» и «Азова», которые так или иначе связаны с «дружинниками», можно заметить огромное количество критики и неоднозначных заявлений в сторону работников Нацполиции.
Несколько невнятно выглядит и сайт организации. Половина разделов сайта не кликабельны или же не наполнены информацией (обычно так бывает, когда сайт только начал работать), при этом счетчик «решенных проблем» указывает, что дружинники отреагировали на 134 обращения и урегулировали 87 проблем.
Фразу «вулиці стали небезпечними», проиллюстрированную картинкой головы в балаклаве, можно, мягко говоря, назвать неуместной, учитывая тот факт, что множество участников киевского шествия сами использовали балаклавы, чтобы скрыть лицо. Заполняя анкету для вступления в ряды «дружинников», можно также наткнуться на довольно интересный вопрос о наличии у вас легального оружия. «Я хочу знать, у кого из моих соратников есть оружие, чтобы быстро сплотиться в одной конкретной точке и принять бой», — объясняет наличие в анкете вопроса об оружии командир организации Игорь Михайленко, вспоминая события 2014 года.
«Дружинники» и закон
Базовым документом, регламентирующим деятельность общественных организаций по защите правопорядка, является закон Украины «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы», принятый в 2000 году. Исходя из данного документа, координацию деятельности подобных формирований осуществляют местные государственные администрации и органы местного самоуправления, а их оперативная деятельность организуется, направляется и контролируется соответствующими органами Нацполиции.
Довольно обширно в законе прописывают задания и полномочия подобных формирований. Помогать, информировать и способствовать — именно этим должны заниматься представители «нацдружин». Но, в тоже время, «дружинники» имеют широкий перечень прав, к примеру, проводить «воспитательные работы» с хулиганами или же обеспечивать безопасность дорожного движения. Кроме того, члены подобных организаций могут применять силу и спецсредства в случаях, предусмотренных законом. «О намерении применить силу и специальные средства лица предупреждаются (если позволяют обстоятельства)», — указывается в ст. 14 данного закона.
Если адаптировать 14-ю статью под украинские реалии, то для «дружинников» открывается множество возможностей применять силу к людям, которые, на их взгляд, угрожают обществу. Представители «общественных патрулей» также могут использовать спецсредства для прекращения сопротивления полицейским и другим лицам, которые выполняют служебные или общественные обязанности по охране общественного порядка.
Кроме того, члены «национальных дружин» не всегда должны исполнять свой общественный долг безвозмездно. За активную и плодотворную работу «дружинников» могут поощрять «объявлением благодарности, выдачей ценного подарка или денежного вознаграждения». «Дружинники» также могут претендовать на бонусы от работодателей, путевки в санатории и внеочередное право поступать в вузы системы МВД.
При этом особых требований к желающим вступить в ряды подобных организаций закон не предполагает, главное достичь 18 лет. Хотя, по словам командира «нацдружин», в рядах их организации есть и 17-летние парни, и это нормальная ситуация. Не могут быть членами указанных формирований лица, нарушающие общественный порядок, ранее осужденные, больные хроническим алкоголизмом и наркоманией, признанные в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, и иные лица в случаях, предусмотренных законами Украины. Проверять, был ли человек судим или нет, в «дружинах» будут очень просто, утверждает командир.
«Если человек говорит, что он ранее судим, то так мы и проверяем. Я не знаю случаев ранее судимых людей», — объяснил Игорь Михайленко.
Говоря о нарушении общественного порядка, стоит вспомнить представителей «Нацкорпуса», действия которых зачастую подпадают под определение «хулиганство» — уж «корова Балашова» в этом уверена. Но и тут Михайленко поспешил откреститься от связи «дружинников» с «Нацкорпусом».
«Я командир национальных дружин. Он не имеет к ним никакого отношения», — яростно заверил Михайленко на вопрос журналиста о присутствии Билецкого во время принятия присяги «дружинников».
Однако при просмотре фильма об организации все же четко видно, что «дружинники» используют те же хулиганские методы борьбы с «наливайками» и браконьерами. Ни на одном из кадров фильма не зафиксирован факт передачи задержанных полиции или хотя бы присутствие полицейской машины во время рейдов «нацдружин».
Свои «дружины» имели также украинские националисты времен Второй мировой войны. На сегодняшний день подобного типа организации активно функционируют в Беларуси и России и имеют неоднозначное восприятие в обществе. Так, общероссийское молодежное движение «НАШИ», которое изначально создавалось как антифашистское, представители оппозиции называют «нашистами» и «путинюгендом», сравнивая с «гитлерюгендом». Именно движение «НАШИ» в 2005 году начало продвижение федерального проекта «ДМД — Добровольная молодежная дружина».
В европейских странах можно встретить «дружины», охраняющие границы от нелегальных мигрантов, например, болгарская организация «Шипка» или межгосударственная организация «Европейская крепость».