В четверг вечером детективы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) вручили уведомление о подозрении главе Государственной фискальной службы (ГФС) Роману Насирову. Его подозревают в злоупотреблении служебным положением по так называемому «газовому делу Онищенко». Realist предлагает разобраться в сути дела, ответив на несколько вопросов.
01
Роману Насирову вручили подозрение. В чем его подозревают?
Насирова подозревают в преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 364 Уголовного кодекса Украины — злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия. Глава ГФС своими действиями нанес ущерб госбюджету на 2 млрд грн, настаивает руководитель Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Назар Холодницкий.
02
И каким образом он нанес такой убыток?
По версии следователей Национального антикоррупционного бюро, Насиров, не имея на то оснований, лично подписывал рассрочку на уплату налогов, в частности рентной платы, газодобывающим компаниям, связанным с беглым нардепом Александром Онищенко. Долг компаний Онищенко перед госбюджетом превышает 3 млрд грн. Realist ранее подробно писал о скандале между Онищенко и государственной компанией «Укргазвыдобування».
03
Что Насирова связывает с Онищенко?
Официальной информации на этот счет нет. Как сообщил журналист Дмитрий Гнап, по версии самого Онищенко, рассрочка налогов была одобрена президентом Петром Порошенко. Деньги Онищенко якобы использовал для финансирования политических проектов, связанных с Порошенко. Тогда как по информации журналиста Александра Дубинского, Насиров мог действовать в интересах своего тестя Александра Глимбовского. Именно последний, по мнению Дубинского, мог просить Насирова о содействии Онищенко.
04
Выходит, Насирова задержали, раз он подозреваемый?
Нет. На момент вручения подозрения Насиров находился в больнице «Феофания», где к нему с трудом пробились следователи НАБУ. После вручения подозрения главу ГФС перевели в кардиореанимацию. По неподтвержденной информации, у него случился то ли инфаркт, то ли гипертонический криз. В пятницу появилась информация, что чиновнику стало хуже и врачи приняли решение оперировать его.
05
И какие будут дальнейшие действия в отношении Насирова после того, как он поправится?
Холодницкий хочет взять Насирова под стражу. Руководитель САП в пятницу утром заявил, что прокурорами поручено детективам НАБУ подготовить ходатайство об избрании меры пресечения относительно Насирова, а также об отстранении его от должности.
06
Как минимум Насирова должны уволить, после такого-то скандала? Верно?
Это будет непросто. Согласно Кодексу законов о труде, нельзя увольнять человека, находящегося на больничном. А в данном случае, скорее всего, на этом будут настаивать адвокаты Насирова.
07
Кто может принять решение об увольнении?
Если следовать букве закона, глава ГФС назначается и увольняется с должности Кабинетом Министров по представлению премьер-министра, внесенному на основании предложений министра финансов. Но едва ли премьер-министр Владимир Гройсман сможет принять такое решение самостоятельно, не получив одобрения от Администрации президента.
При этом на заседании в среду Кабмин отстранил Насирова от выполнения обязанностей главы ГФС на время следствия.
08
«Газовое дело Онищенко» — это единственный эпизод, по которому к Насирову могут быть вопросы?
Далеко не единственный. Депутаты ранее заявляли, что Насиров бездействует в отношении взыскания налоговых долгов с компании «Укрнафта», которую фактически контролирует олигарх Игорь Коломойский. Группа депутатов ранее также предлагала признать работу главы ГФС и его первого заместителя Сергея Билана неудовлетворительной и отправить их в отставку. В частности, были вопросы к манипуляциям с возмещением НДС. Кроме того, министр финансов Александр Данилюк несколько дней назад заявил о намерениях обратиться к правоохранителям и разобраться, за чей счет и с какой целью Насиров ездил на инаугурацию президента США Дональда Трампа.
09
Если к Насирову так много вопросов и есть факты нарушений, почему он до сих пор находится на должности?
До последнего времени, как казалось, у него был политический иммунитет. По неофициальной информации, Насиров стал главой ГФС в мае 2015 года по протекции тогда еще премьер-министра Арсения Яценюка. Кроме того, Насирова, как считается, поддерживал Виталий Хомутынник, ныне глава депутатской группы «Видродження». И это при том, что сам Насиров на момент назначения был народным депутатом от «Блока Петра Порошенко».
10
То есть, он до сих пор в кресле благодаря влиятельным покровителям?
Да. Хотя формально Насиров стал главой ГФС, выиграв конкурс и опередив около 60 конкурентов. Но в итоге окончательное решение о его назначении было за правительством. При желании Яценюк мог назначить повторный конкурс, однако этого не сделал и согласовал кандидатуру Насирова.