Из 100 детей, живущих в интернатах, только восемь — реальные сироты. У остальных в живых, по крайней мере, один родитель. Украинцы отказываются от детей из-за сложностей с воспитанием ребенка или бедности. Но эти проблемы никто не решает, а детям приходится жить без мам и пап. В итоге выпускники интернатов не готовы ко взрослой жизни — каждый десятый заканчивает жизнь самоубийством, а каждый пятый имеет судимость. Поэтому в Украине хотят закрыть эти специализированные учебные заведения, что станет следствием реформы, которая займет чуть меньше девяти лет.
«Задача не избавиться от детей, а создать новое отношение»
Елена Гуржий три года назад добилась закрытия детского дома, в котором работала директором. Все началось с того, что трое ее выпускников погибли.
«Я обратила внимание, что дети выпускаются из детдома беспомощными, дезориентированными и социально неадаптированными. Трое наших выпускников погибли. От СПИДа умерла девочка, мальчик от язвы, один ребенок застрелился. Мы решили, что делаем что-то неправильно и нужно менять эту систему».
Вместе с коллегами Елена Гуржий превратила детдом в Центр социальной поддержки детей и семей «Добре вдома». Для этого пришлось уволить всех сотрудников и найти детям семьи.
«Мы обращались к родственникам, изучали историю каждого ребенка, его биологическое окружение. Если не было мамы или папы, тогда тети, дяди, крестные, которые пожелали забрать ребенка в семью. Если не было родственников, этим занималась служба по делам детей».
Затем началось создание нового заведения — Центра социальной поддержки детей и семей, целью которого стало не допустить попадание детей в интернаты. Это заняло два года. В районе начали изучать потребности громады: сколько детей с инвалидностью, сколько семей нуждается в поддержке, почему от детей отказываются.
Так, в Днепровском районе Днепропетровской области появились две новые структуры — Центр социальной помощи и групповой домик. В групповом домике «Мой дом» живут дети, которым не удалось найти семьи.
«Была задача не избавиться от детей, а создать новое отношение, которое было бы не просто на словах приближено к домашнему, а стало действительно домашним. Поэтому сформировали небольшой групповой домик для малышей, в котором живут до 12 детей. С ними работают пять воспитателей. У детей есть возможность обучаться всему — готовить еду, участвовать во всех бытовых вопросах, как делают это дети в семьях. Это очень важно, поскольку дает детям возможность быть конкурентоспособными в мире, учит брать на себя ответственность», — говорит Гуржий.
Второе учреждение — сам Центр социальной поддержки. Здесь помогают детям, которые не имеют статус сироты, но терпят в семье насилие.
«Также у нас есть отделение матери и ребенка. Оно отличается тем, что мама поступает к нам со всеми детьми, а не только с младенцами, и ей оказывается социальная и юридическая поддержка. Мама является участником восстановления своей семьи. Здесь также работают с семьями, которые воспитывают ребенка с инвалидностью», — рассказывает Елена.
В Центре функционируют родительские клубы, бригада, которая выезжает по потребностям громады в отдаленные села, где нужны специалисты, проводятся консультации. В целом цель работы Центра — сделать все, чтобы ребенок не попал в детдом, а воспитывался в семье. Если семью нельзя сохранить, тогда должна быть альтернативная семья или усыновление.
Выпускники интернатов не готовы к жизни в обществе
Бедность или несостоятельность родителей — основные причины устройства детей в интернаты, говорится в отчете организации «Надежда и дом для детей». На втором месте — сложности с обучением и на третьем — инвалидность. Это связано с тем, что детям и семьям не помогают по месту проживания, а единственное, что предлагает государство — интернат. К слову, в Украине девять видов институциональных заведений для содержания детей.
Каждый год в Украине на них тратят 7 млрд грн, из которых только 15% идет на питание, одежду и лекарства для детей. Остальное — на содержание персонала и зданий. Одновременно государство финансирует устранение последствий интернатной системы. По статистике, половина детей из интернатов имеют общую задержку в развитии. Изоляция от общества и отсутствие примера для наследования приводят к тому, что каждый пятый выпускник имеет судимость, а каждый десятый на протяжении двух лет после выпуска совершает самоубийство. Только 10% полностью интегрируются в общество.
В августе этого года Кабмин принял Национальную стратегию реформирования интернатной системы до 2026 года. Через девять лет в Украине из 751 интерната не останется ни одного. Вместо них будут работать Центры социальной помощи и групповые домики, где будут жить не больше 10−15 детей. Детей с инвалидностью переведут учиться в общеобразовательные школы — для них создадут инклюзивные классы.
Детей вернут в семьи
Реформа будет проходить в два этапа. Первый — 2017−2018 годы, когда каждая область должна создать свою стратегию реформирования интернатов, чтобы понять, какие услуги в регионе нужны. На первом этапе начнется работа по выведению детей, которых можно более или менее безболезненно вернуть в семьи, поясняет Елена Ремень, заведующая отделом обеспечения деятельности уполномоченного президента Украины по правам ребенка. Это дети из благополучных семей, для которых нужно просто создать услугу на месте. Например, у ребенка нарушение речи — он может учиться в школе по месту жительства, но для этого надо открыть инклюзивный класс, взять дополнительного педагога. Для этого надо только создать для ребенка услугу, и эти процессы запланированы уже со следующего года.
С 2019-го начнется вывод детей из интернатов и постепенное закрытие таких учреждений. Прежде всего, в интернаты перестанут принимать детей до трех лет. Параллельно будут открываться Центры социальной помощи семьям и детям. Этот процесс продлится до 2026 года.
«Вопрос трансформации, ликвидации, перепрофилирования — это уже второй этап реформы. Он начинается в 2019 году и будет продолжаться не один год. Для каждого заведения составят свой план трансформации и перепрофилирования. То есть осуществляться этап будет по-разному — где быстрее, где медленнее, но начиная с 2019 года», — добавляет Ремень.
Сейчас в Украине 1,5% детей воспитываются вне биологических семей. Согласно принятой стратегии, количество таких детей должно сократиться до 0,5%. Эти дети могут воспитываться в формах, альтернативных семейной: опека, попечительство, приемные семьи, детский дом семейного типа и патронажная семья или усыновление.
Закрытие интернатов — это результаты этой реформы, когда интернатные заведении в Украине должны стать ненужными. Эта реформа о том, как создать такие условия, чтобы каждый ребенок жил в своей либо альтернативной семье и получал те услуги, которые ему нужны: медицинские, социальные или реабилитационные по месту жительства, а не в интернатном заведении.
Источник: pexels.com