В последнее время в украинской политике все чаще стали употреблять определение «политический сезон».
Собственно, если говорить категориями «сезонов», то «мучительное» принятие государственного бюджета и долгие новогодние каникулы воспринимаются как завершение одного из них.
Realist решил разобраться, чего стоит ждать в украинской политике в предстоящем году и продолжения каких историй стоит ожидать в новом политическом сезоне.
Порошенко: попытки усиления президентской вертикали
2016 год выдался для Петра Порошенко непростым. Его, и без того невысокий, рейтинг, дополнительно сбавил градусы как отсутствием результатов реформ, высокими тарифами, так и не полученным безвизовым режимом.
Несмотря на это, в прошлом году глава государства много времени уделил укреплению позиций своей власти. Некоторые попытки оказались весьма успешны. Так, Порошенко сыграл на опережение в протестах с Юлией Тимошенко, предупредив не только массовые митинги на улицах Киева, но и «заставив» лидера «Батькивщины» публично отречься от причастности к «недовольным» украинцам.
Также в 2016 году состоялась национализация Приватбанка. Последствия этой сделки с олигархом Игорем Коломойским нам еще предстоит увидеть в следующие 365 дней, однако выглядит, что президент в отдельно взятой борьбе с группой «Приват» пока впереди.
Команда президента поменяла правительство, закрепив в кресле его главы исключительно пропрезидентского политика.
В конце концов, «БПП» удалось не только сохранить большинство в парламенте, несмотря на то, что коалицию покинуло несколько участников, но и не допустить досрочных выборов в Верховную Раду.
Очевидно, в 2017 году Порошенко продолжит придерживаться прошлогодней тактики, но делать это будет уже значительно труднее.
Исполнительной власти — президенту и Кабинету Министров, в первую очередь, будет сложно находить общий язык с парламентом. В 2016 году было принято в два раза меньше законопроектов, чем в 2015-м, а каждое решение, важное именно для власти, проходило длинный путь переговоров, сборов дополнительных голосов, «бонусов» в обмен на заветное «за», а порой и угроз. Поэтому ожидать, что в новом сезоне все ветви власти заработают синхронно, не стоит.
Пока у Петра Порошенко нет четкого оппонента, способного обойти его на выборах, даже несмотря на почти смотрящую в спину Тимошенко. Но, скорее всего, в 2017 году окончательно сформируется оппозиция к власти. Причем, как среди олигархов, так и соответственно в парламенте.
Не совсем понятно, как сложатся отношения между, пока еще союзниками, «БПП» и «Народным Фронтом». Точно ясно, что Арсений Яценюк уходить из большой политики не собирается, а конфликтов за последнее время, на всех фронтах, между ним и Порошенко стало больше.
Многие политологи сходятся во мнении, что украинский президент и в новом году продолжит давить на фактор «если не я и не так как мы — будет хуже». Этот лозунг можно заменить на угрозу войны, возвращение прошлой власти, дестабилизацию в стране. Следует отметить, что на еще не отошедших от событий Майдана украинцев это действует. До определенного времени.
Градус недовольства уровнем жизни растет пропорционально падению гривны, росту цен и отсутствию улучшений по всей стране. Это означает лишь одно — в 2017-м списать экономический кризис, не ответить на оффшорные скандалы или уйти от коррупционных обвинений легко не получится.
Выборы в Раду — быть или нет
В 2017 году в Украине многое будет зависить от ситуации на международной арене. Мы можем потерять своих основных «союзников» — как в ЕС, так и США, — оставшись один на один с амбициями Кремля.
В попытке избавиться от украинского вопроса Запад может оказаться заинтересованным в новом составе парламента, более лояльном Минским соглашениям".
Пока политики утверждают, что досрочных выборов в Верховную Раду в 2017 году не будет. Например, спикер Андрей Парубий назвал такой ход событий «сценарием России».
«Досрочных выборов не будет. Я глубоко убежден, что тот сценарий, который навязывается Украине снаружи, — это сценарий не украинский. А для агрессора, который фактически обломал зубы об украинскую армию на востоке, огромные средства тратятся на то, чтобы дестабилизировать ситуацию внутри. Конечно, парламент является главной площадкой, на которую осуществляется эта атака. Мы видели подобные сценарии в Молдове, когда через дестабилизацию российские силы пытаются изменить вектор целой страны. Такой сценарий пытаются навязать Украине, но он не будет иметь успехов в государстве», — заверил председатель Верховной Рады.
В свою очередь, социолог, директор фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина подчеркивает, что в отличие от 2016 года, украинцы не против новых выборов.
«Если посмотреть на результаты социологических опросов, то в конце прошлого года преобладало настроение против досрочных выборов, было где-то соотношение 48% на 36%. Сейчас наоборот — преобладает настроение за досрочные выборы. Но когда мы спрашиваем: как вы думаете, будет ли следующий состав Верховной Рады лучше, чем этот, то большинство отвечает, что нет, он будет такой же. И даже говорят, что будет хуже, а не лучше. То есть, с одной стороны, люди негативно относятся к этому парламенту и депутатам и хотят его поменять, а с другой стороны — на что менять? шило на мыло?», — поделилась она в интервью украинским СМИ.
В действительности многое будет зависеть от позиций исполнительной власти. Выборы не выгодны не только Петру Порошенко, но и многим политическим партиям. А значит, любой ценой политики будут держаться друг за друга, договариваться, пусть и с периодической нехваткой голосов. Украинская политика и дальше будет оставаться политикой сделок, когда нужно брать голоса совершенно из другого лагеря.
Еще один важный момент: в 2016 году был большой бум новых партий. Политические проекты создали экс-глава СБУ Валентин Наливайченко, бывший губернатор Одесской области Михеил Саакашвили, Андрей Билецкий, Надежда Савченко, Евгений Мураев и Вадим Рабинович. Все эти проекты совместно с «Батькивщиной» и «Оппозиционным блоком» уж точно будут расшатывать политическую ситуацию в сторону досрочных парламентских выбров.
Поэтому вероятность выборов в 2017-м высока, но на таком же высоком уровне будут и старания многих игроков этих выборов избежать.
Отставка главы НБУ Валерии Гонтаревой
Глава НБУ весь прошлый год была не самым популярным чиновником. Правильнее будет уточнить, Валерия Гонтарева была одним из самых непопулярных представителей власти.
И хотя вопрос отставки Гонтаревой активно поднимали «Батькивщина», «Радикальная партия Олега Ляшко», внефракционные депутаты, а в ее защиту публично не выступал никто, кроме «БПП», все, на что сподобились депутаты, — решение рекомендовать президенту уволить главу Нацбанка. Да и то, на уровне профильного комитета.
Не поддержали в парламенте и идею создать временную следственную комиссию по расследованию деятельности Гонтаревой.
Скорее всего, Валерия Гонтарева уйдет тогда, когда этого захочет Петр Порошенко, найдя предварительно такого же «своего» человека на смену. И в 2017 году, отмечают экономисты, у главы государства появится много причин для такого шага.
«Украинские граждане и бизнес безвозвратно потеряли в банках десятки миллиардов гривен за этот период. Банки перестали кредитовать экономику. НБУ выдавал рефинансирование банкам незадолго до их ликвидации. Во время работы временных администраций в банках оттуда выводились активы, что означает просто воровство этих активов. При этом произошла трехкратная девальвация, и цены выросли в два раза. За стабильность национальной валюты отвечает Нацбанк, так записано в Конституции Украины. Получается, что объективных данных для критики главы НБУ более чем достаточно. Ничего не надо придумывать, все лежит на поверхности», — объясняет экономист Виктор Скаршевский.
Верно и то, что украинцы вряд ли будут разбираться в том, кто, кроме Гонтаревой, виноват в экономичесикх проблемах. А значит, для снятия напряжения в обществе в новом году кресло главы НБУ может оказаться вакантным с большой долей вероятности.
Козыри Авакова
Еще один фигурант, вопрос отставки которого постоянно поднимают и среди политиков, и в обществе — министр внутренних дел Арсен Аваков.
Казалось бы, после событий в Княжичах в любой другой демократической стране министр внутренних дел должен был добровольно написать заявление. Но для Арсена Авакова скандалы в правоохранительных органах не в новинку, как и его умение с невозмутимым видом «держать удар».
На самом деле, на отставку этого чиновника может повлиять только меняющийся политический баланс внутри власти. А если еще точнее, отношения между «Народным фронтом» и «Блоком Петра Порошенко».
Как уже указывалось, в последнее время главные союзники коалиции стали больше ссориться. В основном, конечно, это бизнес-вопросы: объекты приватизации, тендеры, государственные заказы. Кроме того, ни для кого не секрет, что на Банковой уже давно думают, как минимизировать влияние Арсена Авакова. Так что возможность уйти с должности в 2017 году у министра МВД значительно выше, чем в предыдущем.
В любом случае — это будет означать ухудшение отношений Порошенко и Яценюка. Как вариант, возможны кадровые рокировки, вплоть до замены на другого представителя «Народного фронта».
Новый пленочный скандал
Главный политический скандал 2016 года так и не достиг своей кульминации, оставив много вопросов.
Беглый депутат Александр Онищенко «похвастался» аудиозаписью своего разговора с депутатом от «Воли народа» Олесем Довгим. Оба депутата встретились в сентябре 2016 года в Лондоне. Олесь Довгий разговор подтвердил.
Следующей пленкой для общественности, по словам Онищенко, должен стать большой компромат на Петра Порошенко.
Политтехнолог Сергей Гайдай уверен: о том, что это за компромат, если он есть, Украина узнает не раньше, чем пройдет инаугурация нового президента США Дональда Трампа.
«Далее все зависит от того, что же там передано. Если в этих операциях участвовали доллары или каким-то образом это было связано со США, то есть все основания открыть против Порошенко и его бизнес-партнеров уголовное дело, как это в свое время было сделано в США против Лазаренко, схема была такая же», — считает Гайдай.
С тем, что реакция последует позже, согласен и политолог, директор Информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков:
«Если для этого будут основания и если будет определено соответствующее направление политики в отношении Киева. Что касается информационного поля в целом, то „пленки“ Онищенко могут, при определенных условиях, достаточно сильно впечатлить Запад».