Agenda Pública и Аналитический центр «Объединенная Украина» представляют еженедельную серию статей «Фокус Украина», где анализируют, как будет развиваться военный конфликт в Украине и политическая и экономическая ситуация в стране. Авторы статей – Игорь Петренко, Дмитрий Левусь, Петр Олещук и Алексей Кущ, эксперты аналитического центра «Объединенная Украина». С переводом очередного материала серии можно ознакомиться ниже.
Украина ведет справедливую оборонительную войну и в рамках законного права на самозащиту атакует военные цели на территории России, которая является государством-агрессором. Как и любой кризис, война меняет динамику развития страны. Важно, чтобы положительная часть изменений стала системной
На данный момент украинские атаки законных военных целей на территории РФ осуществляются украинским оружием и боеприпасами. Это обусловлено требованиями партнеров, которые предоставляют оружие. На Западе долгое время преобладало мнение, что применение оружия западного производства по объектам на территории РФ может втянуть страны, которые предоставили вооружение, в прямое противостояние с Россией и привести к эскалации конфликта. Такая позиция является противоречивой. Ведь ход войны доказывает, что Кремль не воплощает в жизнь значительное количество своих угроз и сам опасается эскалации. Так, Кремль угрожал даже применением ядерного оружия в случае ударов Украины по российским объектам на временно оккупированном Крымском полуострове. Но, начиная с лета 2022 года, Крым находится под постоянными мощными ударами Сил обороны Украины. Впрочем, как бы то ни было, Украина придерживается договоренностей с партнерами о неприменении западного оружия для атак по целям на территории РФ. Однако применение современного западного оружия по целям на территории РФ может существенно повлиять на успехи Сил обороны Украины. Визит министра иностранных дел Великобритании Дэвида Кэмерона в Украину 3 мая, вероятно, изменил ситуацию. Дэвид Кэмерон заявил, что Украина имеет право использовать оружие, предоставленное Лондоном, для ударов по целям на территории РФ, и что Киев должен сам решать, делать ли это. Украина рассчитывает, что другие партнеры также пересмотрят свою позицию и условия предоставления военной помощи.
На фронте Россия пытается реализовать свои планы по наступлению на нескольких направлениях. По сообщению Главнокомандующего, ситуация на фронте обострилась. Пытаясь захватить стратегическую инициативу и прорвать линию фронта, российские захватчики сосредоточили основные усилия на нескольких направлениях, создав значительное преимущество в силах и средствах. Интенсивность боев очень высокая. На Краматорском направлении горячими точками остаются Ивановское и Часов Яр. На Авдеевском направлении, которое для захватчиков сейчас главное, за сутки силы обороны Украины отражают до 50 атак российских оккупантов. Так же россияне постоянно атакуют на других направлениях. К примеру в одну из суток на Бахмутском направлении они атаковали 22 раза, на Новопавловском - 16, на Купянском - 12, на Лиманском - 15, на Ореховском - 2. На Левом берегу Днепра россияне пытаются выбить наши войска с удерживаемых ими плацдармов. Там бывает около 10 атак российских оккупантов ежедневно. Потери российских захватчиков стабильно составляют более тысячи единиц живой силы и по несколько десятков танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем и автомобилей. Большие потери РФ подтверждаются множеством различных источников. Так, Минобороны России планирует вырубить 17 гектаров Пироговского лесопарка, прилегающего к так называемому «Пантеону защитников Отечества» возле Москвы. На подмосковном главном военном кладбище России площадью 52 гектара закончилось место. Но когда его открывали в 2013 году, от российского официоза звучали утверждения, что места на нем хватит минимум на 200 лет. Учитывая российское наступление, Украина продолжает укреплять позиции. Идет строительство фортификационных сооружений в пяти областях, при этом учитывается, что враг может попытаться начать наступление снова с территории РФ и Беларуси на севере нашей страны. Укрепления строятся в Черниговской, Сумской, Харьковской, Донецкой и Херсонской областях.
2 мая исполнилось десять лет с попытки России, после оккупации Крыма, расшатать ситуацию в Одессе и захватить город с помощью пророссийских организаций. Тогда это закончилось поражением России и трагической гибелью на улицах и в огне «Дома профсоюзов» нескольких десятков человек, в чем однозначно есть вина России. Но Россия обвиняет в своем преступлении Украину. Кремль казнится и мстит Одессе и ее жителям за то, что так в 2014 одесситы разрушили миф об «Одессе - русский город». Одесса превратила российские мечты об империи в руину в 2014 и 2022, город сопротивляется агрессору. С 2022 года РФ наносит по городу ужасные удары ракетами и дронами-камикадзе, из-за чего гибнут дети и целые семьи. 29 апреля Россия из оккупированного Крыма днем нанесла удар баллистической ракетой «Искандер» по Одессе. Пострадал район у моря, популярное место отдыха жителей города, там нет военных объектов. Боевая часть ракеты была кассетной специально для уничтожения как можно большего числа людей. Погибли 6 человек, около 30 ранены. Сгорела часть Одесской юридической академии на берегу моря. Среди раненых ее ректор и политик Сергей Кивалов, который ранее активно продвигал «русский мир». В очередной раз стало очевидно, что «русский мир» не жалеет и своих адептов.
2 мая российская ракета ударила по грузовому отделению «Новой почты». Было уничтожено 904 отправления на почти 3 млн грн. Уничтожено 15,5 тонн заказов из интернет-магазинов с одеждой, техникой, детскими игрушками, вкусностями для домашних любимцев, лекарствами, другими пакетами. Россияне бьют по паркам, жилым домам, историческому центру Одессы, признанным мировым наследием ЮНЕСКО. Террором Россия стремится посеять уныние и страх.
Россия продолжает шантаж мира с помощью захваченной в начале полномасштабной агрессии Запорожской атомной электростанции в городе Энергодар. При этом нагло и абсолютно абсурдно врет. 25 апреля россияне подали в МАГАТЭ ноту, в которой утверждают, что якобы сбили за неделю 97 украинских БПЛА, которые якобы атаковали ЗАЭС. Зато Главное управление разведки Министерства обороны Украины предоставило убедительные доказательства того, что оккупанты используют дроны-камикадзе над ядерными реакторами захваченной Россией ЗАЭС. Видео с вражеского fpv-беспилотника, полученное с помощью средств радиоэлектронной разведки, содержит маркировку, указывающую на поставку дрона оккупационным войскам министерством обороны РФ. Траектория полета российского дрона-камикадзе пролегает над энергоблоками ЗАЭС в сторону подконтрольных Украине Никопольской и Марганецкой общин, которые подвергаются постоянным атакам врага. Россияне используют территорию ЗАЭС для запусков беспилотников, пользуясь тем, что Силы обороны Украины не могут бить в ответ в полуторакилометровой зоне вокруг станции. Оккупанты оборудовали пусковые площадки для своих БПЛА возле шестого реактора ЗАЭС. Также территорию захваченной атомной электростанции россияне используют для тренировок пилотов fpv-дронов из так называемой школы «Архангел», российской военной разведки. Соответствующую ноту о российских нарушениях в МАГАТЭ направило Постоянное представительство Украины в Агентстве. Очевидно, что в случае с ЗАЭС угроза миру от возможной ядерной катастрофы прекратится только после того, как станция будет возвращена под контроль Украины.
Победа в войне с Россией невозможна без ударов по территории агрессора. Поскольку эта страна живет в основном за счет того, что паразитирует на продаже нефти, а деньги от этой торговли идут на вооружение, то естественно, что именно сфера добычи и переработки нефти является той Ахиллесовой пятой, удар по которой поможет остановить монстра. Беспилотники в очередной раз успешно атаковали нефтеперерабатывающий завод в Рязани. Это третий по объему НПЗ РФ с объемом переработки 17 миллионов тонн нефти в год. Также произошел пожар на автомобильном заводе «Камаз» в городе Набережные Челны в Татарстане. Именно на «Камазах» ездит армия захватчиков. Поэтому это не последний такой пожар. Дронами было выведено из строя несколько электроподстанций на российской железной дороге Курской области. Украина наносит удары и по тылам оккупантов на временно оккупированных территориях. Они усилились после поступления ракет АТАКМС. В частности удары наносились по Крыму, в районе Симферополя, Джанкоя, Гвардейского местные жители насчитали более 10 взрывов. Вероятно, что удары наносились ракетами АТАКМС по аэродромам и складам врага. В другой день был нанесен удар по позициям ПВО оккупантов на мысе Тарханкут в Крыму. На полигоне Кубань в Луганской области тройной удар украинских ракет по месту сосредоточения российских оккупантов уничтожил и вывел из строя не менее ста человек.
Ожидаемо, Россия сталкивается с волной преступлений от бывших заключенных, которые были освобождены и помилованы для участия в войне против Украины. По неполным данным, военнослужащие армии РФ, вернувшиеся с войны в Украине, за два года убили как минимум 107 и покалечили еще более ста российских граждан. Эти преступления совершили 175 российских военных, в том числе 91 помилованный Владимиром Путиным экс-заключенный, а также 84 добровольца или военнослужащие армии РФ. В 2023 году в отношении помилованных наемников частной военной компании «Вагнер», куда и набирали заключенных, было возбуждено не менее 190 уголовных дел. Среди них 20 дел об убийстве или покушении на убийство, а также об изнасиловании, ограблении, преступлениях, связанных с наркотиками и других. Россияне заявляют о фактически терроре, который устраивают вернувшиеся через полгода боевых действий помилованные Путиным заключенные за серьезные преступления. Многие из них начали заключать затем контракты с подразделением «Шторм Z», подчиняющимся непосредственно Минобороны. Более того, бывших заключенных, прошедших войну в Украине, начали принимать на работу в Росгвардию. Вагнеровцев приглашают выступать в школах с так называемыми «уроками мужества». При этом стало известно, что среди них есть такие, которые были осуждены за педофилию, и бывший координатор групп самоубийц для подростков «Синий кит». Сейчас многим преступникам в РФ следователи предлагают подписывать контракт о вступлении в российскую армию, чтобы избежать наказания.
Естественно, что и на временно оккупированных территориях такая «армия» устраивает террор и преступления. Недавно стало известно о том, что в оккупированной части Херсонской области двое российских военных убили главу оккупационной администрации села Абрикосовка. Но как оказалось, двое этих российских военных, один из которых несколько раз судим, в том числе за убийство, той ночью совершили пять убийств и сожгли несколько домов не только в Абрикосовке, но и в другом селе. Дело было таким, что его не смогли скрыть оккупанты. Все это зло вернется в Россию, туда, где оно родилось. И оно усилит весь российский привычный мрак. По преступлению и наказание.
Россия объявила в розыск украинского президента и снова отрабатывает тему «нелегитимности» украинской власти
Министерство внутренних дел России объявило в розыск действующего президента Украины Владимира Зеленского. Информация о розыске размещена на сайте МВД РФ, впрочем, не известно, когда именно. О каких именно статьях идет речь и в рамках каких уголовных дел - в российском МВД не уточняют. Позже стало известно, что МВД РФ объявило в розыск и командующего Сухопутными войсками ВСУ Александра Павлюка.
Конечно, с точки зрения украинской правовой системы подобные действия не имеют никакой силы и смысла, однако они, очевидно, преследуют отчетливые политические цели. В общем, все это вписывается в схему, которую ранее начала отрабатывать российская сторона. Речь о «завершении полномочий президента В. Зеленского» 20 мая этого года и якобы его дальнейшей «нелегитимности». О том, что россияне будут отрабатывать эту схему, украинское ГУР сообщало ранее.
Очевидно, что «объявлением в розыск» россияне пытаются показать, что не считают В. Зеленского президентом, и в дальнейшем планируют это более активно провозглашать. В то же время, то, что эту тему отрабатывают именно на уровне российских органов власти, не очень будет способствовать распространению соответствующих настроений в Украине. Тем более, что ранее о «нелегитимности» Зеленского уже заявлял пресс-секретарь российского президента Песков. Подобная открытая демонстрация карт может не только не способствовать реализации схемы, но и сделать ее максимально-токсичной для украинцев. Понятно, что позиция, которую выражает окружение Путина и российские репрессивные органы, сразу будет становиться в Украине маргинальной.
Важно, чтобы вызванные войной позитивные изменения получили политическую кристаллизацию в виде реалистичных и эффективных программ развития страны
Структурная трансформация украинской экономики за почти 20 лет (2005 - 2023). Быстрое продвижение по лестнице, ведущей вниз или почему прыжок из мира модерна произошел в мир архаики, а не в современный мир пост-модерна.
За последние десятилетия Украина создала конкурентный мир экономики услуг: появился целый ряд современных компаний, которые в своем бизнес-сегменте могут создать конкуренцию даже европейским бизнесам: Монобанк, Новая почта и многие другие.
В то же время индустриальное ядро экономики почти полностью утрачено, а сырьевые отрасли, такие как аграрная, приобретают все больший вес.
Пока война не приобрела полномасштабный характер, деиндустриализация была для большинства населения и политиков «незаметным явлением»: только закрытые заводы в украинских городах заставляли профессиональных рабочих искать заработок где-то на полях клубники в Польше.
Можно констатировать постепенную потерю способности производить более-менее сложную продукцию и упрощение экономики до простых сырьевых циклов.
Падение показателя экономической сложности, более плоская модель производительных сил. Потеря технологий, компетенций, кризис в образовании и уровне производительности труда.
За период с 2005 по 2023 годы, Украина совокупно экспортировала за границу товаров на 880 млрд долл.
Для сравнения, Южная Корея с примерно такой же численностью населения, экспортирует товаров где-то на 475 млрд долл в год, из них только оружия на 14 млрд долл.
А ведь это была когда-то аграрная отсталая колония Японии, почти полностью уничтоженная в результате длительной войны (Второй мировой и гражданской). Которая экспортировала «три белых»: сахар, рис и муку, плюс некоторые минеральные ресурсы, например, никель и вольфрам. Но сейчас Южная Корея экспортирует товаров за два года больше, чем Украина за девятнадцать.
Если взять структуру украинского экспорта, то на первом месте - экспорт продовольствия и аграрного сырья - 293 млрд или 33%. Преимущественно это сырье или полуфабрикаты. На втором месте - экспорт черных металлов и изделий из них - 262 млрд или 29,8%. Это сугубо полуфабрикат. На третьем месте - экспорт минерального сырья. Это, прежде всего, железная руда, титан, уран. Где-то 86 млрд долл или 10%. Чистое сырье. На четвертом месте - химическая промышленность с 66 млрд долл (7,5%). На пятом - экспорт древесины и изделий из нее - 31 млрд (3,6%). На шестом месте - экспорт машин и оборудования: 25 млрд или 2,9%. Замыкает список - экспорт промышленной продукции - 12,2 млрд долл или 1,4%. Есть также раздел «разное», куда входит преимущественно продукция ВПК - 25,5 млрд (2,9%).
Обратим внимание: древесины и изделий из нее Украина экспортировала в денежном выражении больше, чем машин и оборудования.
Совокупно, сырьевые отрасли составили 76% экспорта или 673 млрд долл.
При этом, Украина одна из немногих сырьевых стран, которая не имеет собственного национального резервного фонда. То есть все эти прибыли были получены десятком олигархических ФПГ.
Даже беглый анализ показывает, что применение средней ставки экспортной пошлины в размере 5% (при рентабельности экспорта сырья от 50% и выше), позволило бы сформировать национальный резервный фонд в размере почти 34 млрд долл. А таможенная ставка при экспорте в среднем размере 10% - активы резервного фонда объемом 67 млрд долл.
Эти средства можно было бы направить на структурную перестройку украинской экономики, в частности на программы переработки сырья и увеличение уровня добавленной стоимости в структуре ВВП.
Вместо этого, паразитирование на сырьевой ренте создало в Украине рентную, сырьевую модель экономики. Потоки сырья сформировали удобные точки снятия финансовых рент, которые, в свою очередь, сформировали рентоориентированные политические элиты.
Во время предыдущих политических циклов, задачей этих политических элит было не проектное развитие страны (политический девелопмент), а захват сырьевых рент, их защита от политических конкурентов и вложение рентных доходов в покупку новых рент с параллельным выводом капитала за границу.
Не зря Украина по данным налоговых аудиторов входила в топ-10 стран мира с наибольшим выводом капитала за границу за последние 30 лет, объем которого можно оценить за указанный период в 200 млрд долл (более 60 млрд долл - это фактически украденные олигархами у общества деньги с помощью политического лоббизма).
Статистика позволяет также оценить динамику изменений в структуре экспорта.
Ряд факторов влияния: внутренних (эндогенных) и внешних (экзогенных) влияли на уровень удельного веса тех или иных отраслей экономики.
К эндогенным можно отнести тотальную деиндустриализацию и отсутствие промышленной политики как базового элемента «политики реформ».
Опора на абсолютные конкурентные преимущества вместо относительных: («у нас плодородная земля, то будем специализироваться на экспорте кукурузы и подсолнечного масла»).
А надо было: «у нас дешевое сырье, логистика, транспорт, энергетика и человеческий капитал, то будем заниматься переработкой, постоянно углубляя ее уровень».
К экзогенным факторам следует отнести внешние геополитические влияния и войну.
В результате в 2023-м году по сравнению с 2005 годом в Украине вырос только сырьевой аграрный экспорт (22 млрд долл, несмотря на проблемы с логистикой). Был также небольшой рост в объемах промышленной продукции, но там зафиксированы мизерные показатели: в 2005 году - 0,4 млрд долл, в 2023-м - 0,56 млрд долл.
Но для устранения фактора войны возьмем две точки: 2005 и 2021 годы.
Итак, агропродукции экспортировали в 2005 году на 4,2 млрд долл, а в 2023-м - уже на 27,7 млрд. Минерального сырья: 4,1 млрд и 7,88 млрд долл соответственно. А вот химическая продукция сократилась с 3,4 млрд до 3,17 млрд долл. Зато выросли объемы экспорта древесины и изделий из нее: с 0,8 млрд до 2,5 млрд долл (лесов стало меньше, а объем экспорта - в три раза больше). Промышленные изделия колебались на более низкой ступени: от 0,4 млрд долл до 0,95 млрд долл. Черные металлы: рост с 13,78 млрд долл до 15,72 млрд долл (с учетом глобальной инфляции - это падение, а не рост): в 2023-м экспорт по этой группе товаров сократился до 3,89 млрд долл (мы сейчас, пожалуй, почти на такую же сумму экспортируем железной руды как и металла).
Наиболее сложная продукция с высоким уровнем добавленной стоимости в структуре нашего экспорта (оборудование, машины, приборы) упала с 4,3 млрд в 2005-м до 3,82 млрд долл в 2021-м (в 2023-м - 2,15 млрд).
По показателю «разное» поставки в периоде 2005-2021 выросли с 1 млрд до 1,4 млрд долл. Судя по этому показателю, больше всего Украина экспортировала оружия в 2013 году - на сумму до 2,51 млрд долл., то есть накануне российской агрессии, которая началась в 2014 году с оккупации Крыма (здесь надо заметить, что в структуре «разное» есть не только оружие).
Изменение структуры экономики с современной, индустриальной на архаично-сервисную, доиндустриальную, привело к существенным трансформациям всех основополагающих элементов общества, государства, производительных сил, отношений к средствам производства, характера распределения национального дохода, системного взаимодействия базиса и надстройки.
Архаичная экономика сформировала и архаичный характер политических элит, с развитым клиентизмом, когда власть является клиентом олигархов, а экспертные группы являются клиентелой обеих этих движущих сил.
Начался глубокий кризис производительных сил экономики, который проявлялся в таких деструкционных процессах как деиндустриализация, кризис в энергетике (еще до войны), транспортных системах, критической инфраструктуре.
По эффекту домино это привело к трудовой миграции и демографическому кризису: система фактически «выталкивала» из экономики «лишние» трудовые ресурсы.
Усиливался и урбанистический кризис крупных мегаполисов востока и юга, ориентировавшихся на промышленное развитие.
Структурные трансформации охватили почти все составляющие национального Бытия: экологию, идеологемы, культурные коды, информационные потоки и самое главное - они привели к архаичному позиционированию себя в мировой системе координат с неумолимыми последствиями таких изменений.
В этом контексте, сырьевая модель экономики зашла в необратимую спираль трансформаций: чем сильнее сырьевая специализация - тем глубже индустриальный и урбанистический кризис - тем токсичнее новые факторы архаизации - тем сильнее сырьевая специализация.
Война, как и любой кризис, может изменить эту динамику развития. Уже начался так сказать естественный процесс деолигархизации. Проблемы с портовой логистикой заставляют бизнес искать способы переработки сырья внутри страны. Уже начат ряд проектов по производству биотоплива, биогаза.
Потребности армии в оружии дали существенный импульс развитию ВПК и промышленности в целом. Также создан спрос на промышленные инновации со стороны государства. Теперь главное, чтобы все эти изменения получили политическую кристаллизацию в виде реалистичных и эффективных программ развития страны, которые начнут реально воплощаться в жизнь.
Источник: Аналитический центр «Объединенная Украина»
Первоисточник: " Agenda Pública "