В то время, когда нынешний генеральный прокурор Юрий Луценко был лидером фракции Блока Петра Порошенко в Верховной Раде, он шутил, что «под крылом президентской силы собрались представители всех групп влияния, которые только есть в Украине». В каждой шутке, как известно, доля правды: когда БПП прошла в парламент, в ней можно было найти представителей почти всех олигархов страны.
Возможно, именно для управления столь «разношерстной» и самой большой фракцией парламента и была выбрана старая, но проверенная система: деление на группы с руководителем во главе.
Наличие групп довольно долгий период давало возможность проводить предварительные согласования перед принятием решений.
Тем не менее, за больше чем два года своей деятельности в парламенте, фракция БПП успела растерять немало своих «штыков» и, судя по последним тенденциям, есть еще много желающих покинуть ряды президентского строя. Под вопросом остаётся и дисциплина в так называемых группах, а значит и готовность голосовать за нужные вопросы.
Realist решил разобраться кто и за что, отвечает во БПП, а также на какие группы делится фракция.
01
Березенко и мажоритарщики
Сергей Березенко прошел в парламент, выиграв выборы по скандальному 205-му округу в Чернигове у Геннадия Корбана. Во фракции он очень быстро прошел путь от рядового депутата до одного из немногих, кто может эффективно собирать голоса за важные для АП законы.
Именно Березенко ответственный за переговоры, а значит и голоса депутатских групп «Воля народа» и «Видродження».
Должность заместителя фракции он получил после того. как объединил вокруг себя группу из 20 депутатов (согласно уставу БПП, руководители таких групп автоматически становятся заместителями главы. — R0).
По слухам, во время внеочередных парламентских выборов 2014 года молодой политик курировал распределение мажоритарных округов, проводя «собеседования» с кандидатами, которые хотели избираться, используя БПП. Возможно именно поэтому изначально костяк группы Березенко составили депутаты, прошедшие по мажоритарным округам. Например, Сергей Хлань, Константин Ярынич, Николай Лаврик, Татьяна Рычкова, Александр Жолобецкий, Валерий Карпунцов, Александр Спиваковский, Руслан Князевич, Григорий Заболотный, а также Сергей Каплин и Сергей Мищенко, которые позже вышли из фракции.
Сейчас группа Сергея Березенко насчитывает около 18 депутатов. В основном — это близкие к нему депутаты из Херсонской и Винницкой областей.
02
Кононенко и бизнесмены
Игорь Кононенко — один из самых верных и преданных президенту депутатов. Кононенко познакомился с Петром Порошенко еще во время службы в армии и стал не только его другом, но и бизнес-партнером (партнеры в Международном инвестиционном банке, СК «Країна», завод «Ленинская кузница». — R0)
Группа соратника главы государства в основном состоит из бизнесменов фракции. Так, среди «подопечных» Игоря Кононенко можно найти соучредителя «Первой частной пивоварни» Романа Мацолу, Виталия Гудзенко, Сергея Куницына, одесского бизнесмена Александра Урбанского, Александра Грановского.
Отдельно можно вспомнить главу таможенного комитета Нину Южанину.
Изначально к Кононенко примкнули Игорь Насалик и ныне подследственный Роман Насиров, а также Алексей Мушак, Вадим Денисенко, которые позже перешли в другую группу.
Игоря Кононенко часто называют ответственным за общую мобилизацию голосов по фракции и ответственным за переговоры с «Оппозиционным блоком».
03
Третьяков и дисциплинированные лоббисты
О бизнесмене Александре Третьякове в медийном поле говорят значительно меньше, чем об остальных лидерах фракции. Тем не менее, его влияние довольно ощутимое. Третьякову, которого называют одним из спонсоров БПП, удалось собрать под своим крылом более 20 депутатов, большинство из которых влиятельные бизнесмены.
Чего только стоят председатель наблюдательного совета фармацевтической компании «Дарница» Глеб Загорий, который является вторым человеком в группе, или один из самых влиятельных лоббистов аграрий Александр Бакуменко.
Кроме непосредственно киевских соратников Третьякова, в группу входят также представляющие интересы называемых «бывших донецких». Например, Олег Недава.
Несмотря на тот факт, что почти напротив всех «соратников» Александра Третьякова можно было бы поставить фразу «лоббист своего бизнеса», именно его группа оправдывает систему управления парламентариями во фракции БПП.
«Третьяковцы» самые дисциплинированные, собираются чуть ли не на каждой пленарной неделе, большинство депутатов показывают отличную явку на заседаниях Рады.
04
УДАРовцы в неударном состоянии
В начале своей «карьеры» в середине фракции БПП «УДАР» выглядел чуть ли не самым успешным. Сразу после выборов «УДАРовцы» насчитывали около 40 депутатов, что больше чем некоторые депутатские фракции, а также имели достаточно высокий рейтинг. Но не самая успешная карьера мэра Виталия Кличко, отсутствие реального влияния на ситуацию в парламенте, а также разногласия, которые наметились между «УДАР» и БПП в последнее время, ставят под вопросом будущее группы или ее пребывание в составе БПП во время следующих выборов.
В начале группой Кличко руководили двое его соратников Тарас Кутовой и Артур Палатный. После того, как первый из них стал министром АПК, группу возглавила Оксана Продан.
На сегодняшний день, после значительных переходов парламентариев в другие группы, в ударовской части БПП остается около 30 нардепов. Среди них Мария Ионова, Валерий Пацкан (которого так и не выбрали главой Счетной Палаты), Наталья Агафонова. Поддерживает отношения с группой и вице-премьер Павел Розенко.
Примечательно, но недавно в интервью журналистам депутат Артур Палатный заявил, что «УДАР» как партия не «умерла, а всего лишь заморожена».
05
Матвиенко и его соратники
Анатолий Матвиенко — друг Петра Порошенко, дядя депутата Сергея Березенко — в политике уже довольно большой срок. Во времена президента Леонида Кучмы он возглавлял Винницкую ОГА, был депутатом от Блока Юлии Тимошенко, в 2005 году занял кресло премьер-министра Крыма, потом был депутатом Рады от блока «
Учитывая давние отношения с президентом, Матвиенко логично занял один из важных постов во фракции. В свое время ходили слухи, что, кроме Грынива, фракцию БПП может возглавить именно Матвиенко. Осенью 2015 года Матвиенко также пророчили главное кресло в АП.
Проще говоря, замглавы фракции Анатолий Матвиенко — политик довольно влиятельный и в основу его группы входят депутаты-мажоритарщики из Винницкой, Ивано-Франковской, Хмельницкой областей. В начале группа насчитывала больше 25 человек, туда же входил и Сергей Березенко, пока не стал лидером своей группы, а также часть херсонских мажоритарщиков, которые ушли к Третьякову.
Кроме того, вокруг политика собраны опытные и старые кадры, которые прошли не один созыв и хорошо разбираются в региональном управлении, государственном строительстве и финансах. Например, Михаил Довбенко, Иван Куличенко.
Несмотря на самостоятельность Матвиенко, он, как и его племянник, все же ориентируется на Игоря Кононенко.
06
Гончаренко и компания
Алексей Гончаренко наиболее странно выглядит в системе большого организма фракции президента. Но несмотря на периодические попадания в странные истории и скандалы, Гончаренко пользуется доверием у Петра Порошенко. После того как последний забрал Виталия Ковальчука в Администрацию президента, группа, которую возглавлял экс-соратник Кличко, осталась на попечении Алексея Гончаренко.
Среди депутатов этой группы, к примеру, Мустафа Джемилев и Рефат Чубаров, медийщики и общественники Александр Черненко, Ольга Червакова, а также Владислав Севрюков, Тарас Юрик, Елена Мотузко, Богдан Онуфрик, Ирина Суслова, Ирина Фриз, Сергей Кудлаенко, Дмитрий Голубов, Юлий Мамчур, Александр Бригинец, Олег Барна.
Хотя в кулуарах часто признаются, что назвать этих депутатов группой можно с большой натяжкой, а сам Алексей Гончаренко вряд ли имеет на них больше влияние.
07
Отдельная каста
Депутаты, которые на практике уже давно не в БПП и скорее выступают против интересов фракции, но вот формально остаются в ее составе.
Сергей Лещенко, Мустафа Найем, Светлана Залищук, или так называемые «еврооптимисты», одна из самых маленьких групп, но наиболее активная.
Бывшие известные журналисты и общественные деятели даже вошли в партию «Демократический Альянс», но вот выходить из фракции президента, которого они так яро критикуют, не спешат.
Такое «особенное» положение депутаты объясняют довольно невнятно, вспоминая доверие народа, возможность влиять на решения
08
Ирина Луценко и ее карьерный рост
В последнее время Ирина Луценко набрала значительный политический вес в БПП. Она часто выступает как медийный спикер, последовательно защищает интересы президента, а недавно жене генпрокурора даже пророчили должность главы фракции.
В свое время, став заместителем Грынива, Ирина Луценко должна была создать свою группу парламентариев. Во время ее назначения Сергей Березенко заявлял Realist’у, что к Луценко примкнут депутаты, которые входили в группу Грынива, и те, которые никуда не пошли, а также будет переформатироваться группа Кононенко.
Удалось ли политику собрать «подопечных», пока не совсем понятно, скорее всего Ирина Луценко не имеет влияние на значительное количество депутатов. Но ее личный рост, пусть и медленными темпами, но все же очевиден.
09
Мажоритарщики со своими видами
Депутаты, которыми раньше «ведал» Игорь Грынив, малоизвестные публично, но хорошо известные в своих округах и в сферах своих бизнесов, стабильно голосующие как «надо», но при одном условии — получении преференций на свои округа. Верные президенту, но, скорее всего, готовые примкнуть к любой другой политической силе, если БПП перестанет быть главной фракцией страны.
Среди таких — аграрий Андрей Вадатурский, бизнесмены-братья Богдан и Ярослав Дубневичи, Аркадий Корнацкий, Руслан Сольвара
10
Грынив — вечный политтехнолог
Игорь Грынив — один из самых опытных политиков не только в БПП, но и во всем парламенте. Во фракции президента он, к примеру, стал депутатом в пятый раз. Именно ему как политтехнологу принадлежит избирательная кампания не только Порошенко, но и Виктора Ющенко.
После парламентских выборов его избрали заместителем Юрия Луценко. В этом статусе он руководил одной из семи депутатских групп, на которые разделена БПП, а после того, как Луценко ушел в Генпрокуратуру, — занял пост главы фракции.
Не продержавшись и года, Грынив, который изначально, чувствовал себя «неудобно» в должности руководителя фракции, подал в оставку.
Realist недавно подробно разбирался с ситуацией вокруг ушедшего с поста Грынива.