Верховная Рада в пятницу, 20 декабря, закрыла последнее пленарное заседание в 2019 году и ушла на каникулы. Следующее пленарное заседание парламента должно состояться 14 января.
Какие важные законопроекты одобрила Рада за последние полгода — читайте в материале Realist'a.
Закон об импичменте президента
10 сентября Верховная рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект № 1012 «Об особой процедуре устранения президента Украины с поста (импичмент)».
Изначально парламентарии приняли документ за основу 337-ю голосами. Затем глава парламента Дмитрий Разумков озвучил предложение голосовать закон в целом. Профильный комитет также выступил в поддержку принятия документа в целом. При этом оппозиционные парламентарии заявили о грубом нарушении регламента ВР и требовали не ставить документ на голосование.
Уголовная ответственность за «кнопкодавство»
Нардеп Владимир Кальцев с «Оппозиционной платформы — За жизнь» 3 декабря девять раз нарушил процедуру личного голосования, сейчас это является рекордом кнопкодавства в Раде 9 созыва. Он стал девятым кнопкодавом в парламенте 9-го созыва.
4 декабря в Раде поймали десятого «кнопкодава». Им стал внефракционный нардеп-мажоритарщик из Закарпатской области Роберт Горват.
19 декабря Рада проголосовала за законопроект, который вводит штрафы за кнопкодавство народных депутатов.
Согласно новому закону, устанавливается уголовная ответственность за умышленное совершение нардепом любым способом голосования на заседании Рады вместо другого народного депутата (неличное голосования) и предусматривает штраф от 51 тысячи гривень до 85 тысячи гривень.
Снятие неприкосновенности
В октябре Верховная Рада поддержала снятие депутатской неприкосновенности с народного депутата Ярослава Дубневича (группа «За майбутнє»).
Центр противодействия коррупции заявил, что Комитет по вопросам правоохранительной деятельности подготовил ко второму чтению законопроект № 2237 о фактической отмене депутатской неприкосновенности, существенно усложнив некоторые этапы расследования против депутатов. 18 декабря Рада проголосовала законопроект № 2237.
В ЦПК отметили, что редакция, которую предложил комитет, усложняет расследования против депутатов даже по сравнению с текущей ситуацией.
НАБУ и САП обратились к Зеленскому с просьбой ветировать закон № 2237 об отмене депутатской неприкосновенности. По мнению детективов и следователей, принятый закон о снятии депутатской неприкосновенности несет в себе ряд рисков, в том числе может стать лазейкой для избежания уголовной ответственности.
Избирательный кодекс
19 декабря Рада приняла Избирательный кодекс в целом с учетом предложений президента Владимира Зеленского, которые предусматривают «открытые» региональные списки кандидатов в народные депутаты от партий.
Избирательный кодекс был принят в первом чтении Верховной Радой 8 созыва 7 ноября 2017 года, в целом — парламентом 9 созыва 11 июля 2019 года.
Зеленский вернул его в парламент на повторное рассмотрение со своими предложениями 13 сентября 2019 года. Рада поддержала предложения Зеленского.
Госбюджет на 2020 год
14 ноября парламент принял во втором чтении и в целом госбюджет на 2020 год. 11 декабря Зеленский подписал закон.
Доходы госбюджета предусмотрены в сумме 1,093 трлн грн, расходы — 1,195 трлн грн. На обслуживание госдолга заложено 141,5 млрд грн, на развитие дорожной инфраструктуры — 73,7 млрд грн.
Запрет игорного бизнеса под видом лотерей
Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики 18 декабря дал согласие на рассмотрение в первом чтении правительственного проекта закона о легализации игорного бизнеса.
20 декабря министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, что с сегодняшнего дня все игорные заведения до 16 часов прекращают функционирование.
Штрафы для «евробляхеров»
Рада приняла во втором чтении законопроект о внесении изменений в Таможенный кодекс для отсрочки до 31 декабря 2019 года штрафов за т.н. «евробляхи» — нерастаможенные автомобили на иностранных номерах. Законопроект № 2288 поддержали 285 народных депутатов при необходимом для принятия решения минимуме в 226 голосов.
Законопроект о перезагрузке НАПК
2 октября Рада приняла во втором чтении и в целом президентский законопроект № 1029 об обеспечении эффективности институционального механизма предотвращения коррупции. Закон перезагружает Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции путем увольнения его действующего руководства и смены модели управления с коллегиальной на единоличную: вместо пяти членов НАПК будет руководить один глава.
Главу НАПК будут назначать сроком на четыре года без права переизбрания на должность после двух сроков подряд. 16 декабря стало известно, что Конкурсная комиссия выбрала новым главой НАПК Александра Новикова.
Закон об изменениях в работе ГБР
3 декабря Рада приняла закон об изменениях в работе Госбюро расследований, которые разблокируют расследования дел Майдана. Законопроектом предусмотрено досрочное прекращение полномочий главы Государственного бюро расследований Романа Трубы и его заместителей.
Согласно новому закону, глава ГБР самостоятельно будет осуществлять руководство органом, не разделяя полномочия по заместителям, как это определял предыдущий закон.
Отдельно депутаты проголосовали за поправку № 318 к законопроекту о ГБР, которая позволит следователям, расследовавшим дела Майдана, перейти из Генпрокуратуры в ГБР без прохождения конкурса.
«Особый статус» Донбасса
12 декабря народные депутаты поддержали в целом проект закона, который продлевает особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей еще на год. 18 декабря Зеленский подписал закон.
Другие законопроекты
Рада одобрила закон о статусе участников боевых действий для моряков ВМС. Статус получат в том числе 24 моряка, захваченные Россией в Керченском проливе.
ВР установила льготный период для реорганизации учреждений здравоохранения. Он продлится до 31 декабря 2020 года.
5 декабря ВР поддержала во втором чтении законопроект № 2189 «О внесении изменений в закон «О добровольном объединении территориальных общин» (относительно упрощения процедуры утверждения перспективных планов формирования территорий общин Автономной республики Крым, областей). А 18 декабря закон одобрил Зеленский.
Ветированные законы
4 сентября Зеленский ветировал законы о поддержке «Пласта» и принудительной химической кастрации педофилов. В тот же день президент наложил вето на закон, который предусматривает ужесточение уголовной ответственности за нарушения при закупке оборонной продукции.
13 сентября Зеленский вернул Избирательный кодекс в парламент на повторное рассмотрение со своими предложениями.