Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Венгерской Республике (1992−1997, 2006−2010) Дмитрий Ткач во время выступления на круглом столе, организованным Международным центром перспективных исследований, объяснил причины обострения украино-венгерских отношений. Realist собрал для вас самые актуальные тезисы украинского дипломата.
Дмитрий Ткач считает, что критика Украины из-за образовательного закона — это не прихоть конкретных венгерских политиков. Подобная внешняя политика Венгрии будет одинаковой при любом правительстве. Причины, по его мнению, кроются в истории. «Начинается все с подписания Трианонского договора, исходя из которого 2/3 территорий Венгрии отошли к соседним странам. Причиной стала социалистическая революция, которая прошла в Венгрии с целью поддержать революцию в России. Таким образом мировое сообщество решило наказать Венгрию», — рассказывает дипломат. Данная норма, продолжает Ткач, осталась без изменений и в Парижском мирном договоре. Таким образом за границами территории Венгрии оказалось около 5 млн жителей.
При социализме обсуждать эти вопросы было строго запрещено, рассказывает Ткач. Как только власть в Венгрии получили «демократы», объясняет эксперт, они объявили о трех ключевых направлениях в своей внешнеполитической деятельности: сотрудничество с НАТО и ЕС, хорошие отношения со странами-соседями и защита прав национальных меньшинств за рубежом. То есть, утверждает дипломат, для венгров защита прав национальных меньшинств является национальным интересом.
«Дипломатия — это искусство компромисса. Если бы меня вызвала к себе министр образования, я бы сразу ей сказал, что будет грандиозный скандал и нужно искать тот самый компромисс», — говорит Дмитрий Ткач.
Возвращаясь к нашумевшему вопросу 7-й статьи нового образовательного закона, Дмитрий Иванович приводит цепочку законодательных актов и международных договоров, которым противоречит новый закон «Об образовании».
В 1992 году Верховная Рада ратифицировала Договор об основах добрососедства и сотрудничества между Украиной и Венгерской Республикой. В ст. 17 данного Договора написано, что «стороны предпримут односторонние и совместные меры для содействия выполнению этих обязательств в соответствии с подписанным 31 мая 1991 года документом — Декларацией о принципах сотрудничества Украинской ССР и Венгерской Республики в области обеспечения прав национальных меньшинств — и Протоколом к ней». В ст. 10 данной Декларации стороны «согласились обеспечить необходимые условия национальным меньшинствам для обучения на своем родном языке на всех уровнях обучения». Вторая часть ст. 19 закона Украины «О международных договорах Украины» гласит: «Если международным договором Украины, вступившим в силу в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, что предусмотрены в соответствующем акте законодательства Украины, то применяются правила международного договора».
Таким образом, объясняет Ткач, депутатам придется либо аннулировать базовый Договор, что повлечет за собой ликвидацию от 140 до 150 остальных договоров. Если же отменять базовый Договор никто не собирается, то народным избранникам придется принять какое-то особенное решение о действии закона «Об образовании». Поэтому, говорит Ткач, сегодня, как никогда раньше, Украине нужно привлекать к принятию решений экспертов и людей с реальным опытом работы в сфере международных отношений.
Во время упомянутого «круглого стола», организованного Международным центром перспективных исследований, были представлены результаты одноименного исследования, проведенного аналитиками Центра. Кроме того, приглашенные дипломаты и эксперты обменялись мнениями о причинах ухудшения отношений между Украиной и ближайшими западными соседями (Венгрией, Румынией и Польшей), а, также говорили о возможностях выхода из внешнеполитического кризиса.