Подольский мостовой переход в Киеве, строительство которого стало почти ровесником независимой Украины, давно уже стал легендой «коррупционного долгостроя». Многочисленные скандалы, связанные с деятельностью подрядчиков «стройки века» и непрозрачным расходованием средств городского бюджета, то и дело вспыхивают, становясь предметом пристального, но нерезультативного внимания правоохранительных органов. Анализ неудачного киевского проекта даже стал объектом исследования для Федерального министерства транспорта Германии в рамках создания практического пособия с рекомендациями как оценить риски и избежать ошибок, которые были допущены при планировании других объектов.
Что происходит сегодня, кому выгоден долгострой и какова его роль в политической борьбе столицы, разбирался Realist.online.
Бюджетный упырь
Очередным поводом к обсуждению стало распоряжение КГГА №1008 от 30 апреля 2021 года, которым предлагается увеличить расходы на строительство Подольско-Воскресенского мостового перехода в 2021 году на 528,2 млн гривен, урезав финансирование строительства других больших инфраструктурных объектов Киева.
Документ одобрила бюджетная комиссия горсовета. Согласно распоряжению, 398,9 млн гривен на Подольский мост возьмут со строительства метро на Виноградарь, 78,5 млн гривен – со строительства Большой окружной дороги, а 50,7 млн гривен – с реконструкции Шулявской транспортной развязки. В еще одном распоряжении КГГА №1350 от 14 июня, на строительство моста с прокладки метро перебрасывают еще 543 млн грн.
В Департаменте транспортной инфраструктуры КГГА необходимость такой переброски средств объясняют возможностью быстрой достройки Подольского мостоперехода, что не получится сделать на «урезаемых» объектах.
В ответе на официальный запрос Realist.onlinе замдиректора департамента КГГА Виталий Осьмак отметил, что эта финансовая поддержка поможет запуску движения по автодорожной части моста до конца текущего года и при этом не повлияет на строительство других объектов, зато обеспечит более рациональное использование бюджетных средств.
Отметим, что некоторые члены бюджетной комиссии Киевсовета не поддержали указанное распоряжение.
Представитель фракции «Голос» Тарас Козак объяснил свой отказ тем, что еще недавно выделялось дополнительное финансирование на строительство метро на Виноградарь, а теперь эти средства бросают на совершенно другой объект.
«Несколько месяцев назад мы добавляли деньги на метро, потому что их очень не хватало. Вдруг оказывается, что на метро деньги уже не нужны, и мы перекидываем их на Подольско-Воскресенский мостовой переход. Департамент видит, что Киевсовет идет на поводу и перекидывает средства как хочет», – заявил депутат.
А член комиссии Андрей Порайко (фракция «Европейская солидарность») подчеркнул, что такое бюджетное планирование не просто неправильное, а манипулятивное и отвлекает основное внимание от настоящих цифр, которые планируется направлять на конкретные цели в конкретный год.
Финансовая альтернатива
Интересно, что «надкусывания» бюджетов других проектов удалось бы избежать, если бы мэр столицы Виталий Кличко согласился на недавнее предложение «Укравтодора» взять непосильную для города ношу Подольского моста на себя и достроить его за средства госбюджета. Тем более, что постоянной причиной долгостроя власти Киева называли хроническое недофинансирование.
Однако мэр столицы заявил, что «передача объекта на баланс «Укравтодора» значительно отсрочит достройку мостового перехода, пока пройдут все бюрократические процедуры, предусмотренные законом».
По мнению эксперта по градостроительству Георгия Могильного, Подольский мост, на самом деле, стал элементом политической борьбы между администрацией президента и киевскими властями. На этом объекте решили пропиариться и та и другая команды. Офис президента стремиться показать, что Кличко не эффективен, не справляется, а мы сейчас придем и все сделаем. Кличко наоборот пытается демонстрировать, что мы сейчас возьмем и сделаем все - таки лучше.
Соответственно с одной стороны государственный бюджет пиаром Офиса президента предлагает «давайте вы не будете бюджетные деньги тратить города Киева, а мы за счет госбюджета достроим». Ну а по логике Кличко нужно и дальше тратить бюджетные киевские деньги, которых у нас и так мало и перекидывать их с других объектов.
«Фактически - это пиар соревнование. Потому что киевлян, на самом деле, интересует вопрос, если за государственный бюджет, за счет Укравтодора они готовы достроить нам мост, то зачем выкидывать деньги из киевского бюджета, которые нужны и на многие другие, весьма неотложные нужды столицы», - сказал Realist.online Могильный.
В то же время замминистра финансов Александр Кава в комментарии Realist.online отметил, что на Шулявском мосту работы почти выполнены и сейчас этот объект не нуждается в значительном бюджетировании. У строительства же метро на Виноградарь есть проблемы с выполнением объемов подрядчиком, который отстает от установленных сроков. И если городские власти увидели, что эти деньги не смогут использовать в этом году, то могут их перенаправить на Подольский мост, это полностью в полномочиях Киевсовета. Более того, Подольский мост находится в высокой степени готовности и при оптимистическом сценарии можно говорить о частичном открытии движения в следующем году.
«Пока у «Укравтодора» на это денег нет, он только пробил финансирование на достройку съездов Дарницкого моста. Ждать, что Подольский мост достроят за средства госбюджета абсолютно некорректно и если городские власти могут выделить на это финансирование, то это стоит делать. В то же время, не совсем справедливо, когда деньги налогоплательщиков страны идут на достройку инфраструктурных объектов Киева», - отметил Александр Кава.
А экс-депутат столичного горсовета от «Свободы» Святослава Кутняка сказал Realist.online, что это перераспределение – не новая история, которая будет продолжаться до тех пор, пока ближайшее окружение Кличко на этом будет зарабатывать.
"Потому что самые крупные инфраструктурные проекты в Киеве традиционно отдаются «любым друзям» действующего мэра, так называемым «смотрящим». Сначала это был Столар, затем Комарницкий", - сказал Кутняк.
Дна не видно
Вообще нужно понимать, какая в целом сумма нужна для достройки таких мощных инфраструктурных проектов. Если бы была власть, думающая о киевлянах, она при презентации проекта, в первую очередь, называла бы сумму сметы, утверждала ее и община могла бы за этим следить. Но все происходит наоборот, поскольку проекты дорисовываются вне строительства, как было, например, со «стеклянным мостиком Кличко», когда только через два дня после его открытия утвердили проект. А через 3 месяца вводили в эксплуатацию.
Регулярно вливаются миллиардные средства в Подольский мост, хотя на сегодняшний день никто не знает, где будут выходы на Левом берегу и где будет заканчиваться этот мост реально. Есть только слова, что на Русановских садах или чуть дальше, но в целом проект еще не утвержден.
Сейчас Подольский мост считается уже самым дорогим мостом в Европе. Ни один мост в Европе, сложнее технологически и больший по размерам не обходился в такие суммы. Причем его называют «мостом в никуда», потому что он глобально не решит проблему перераспределения и разгрузки транспортных потоков.
«Это продолжение коррупционных схем Кличко, которые благословляют профильные комиссии Киевсовета. Очевидно, что это откровенная коррупция и вопрос лишь в том, сколько она будет еще продолжаться», - подчеркнул Тарас Кутняк.
Количество уголовных производств по подозрению в криминале при строительстве Подольско-Воскресенского моста при этом растет, но правоохранители работают «почему – то» медленно и вяло.