Несмотря на карантин, рост безработицы и падение доходов населения Украины, в январе 2021 года стали серьезно дорожать коммунальные услуги. И по всем прогнозам, этот процесс должен был продолжаться и в последующие месяцы. В начале весны украинцы могли увидеть в платежках суммы раза в полтора выше, чем были в конце 2020 года.
Еще в конце минувшего года Кабмин серьезно озаботился ситуацией в коммунальной сфере и предпринял ряд шагов, которые должны затормозить этот процесс. Однако по большинству видов коммунальных услуг подорожание не отменяется, а просто переносится на более поздний срок.
Realist.online разбирался, что может измениться по каждому виду коммунальных платежей.
Что будет с ценами на газ
После «открытия рынка газа» летом минувшего года тарифы для населения стали «рыночными», то есть могли меняться каждый месяц. И за это время они выросли чуть ли не вдвое. Так, например, «Киевгаз» в июле 2020-го отпускал газ для населения по 6,48 грн за кубометр, а теперь потребители должны платить по 9,875 плюс еще 0,37 грн за доставку. Во Львове летом кубометр газа стоил 7,07 грн, в январе – уже 10,8 плюс 2 грн за доставку, и т. д.
Подорожание газа должно было продолжиться и в последующие месяцы отопительного сезона. Однако цены и без этого оказались непомерными для людей, особенно тех, кто отапливает свое жилье газовыми котлами. В ряде областей уже начались акции протеста против новых газовых тарифов.
В январе Кабмин принял решение отнести газ к социально значимым товарам, на которые в период карантина осуществляется регулирование цен. Одновременно правительство установило предельно допустимую цену на газ – на уровне 6,99 грн за кубометр. Тариф на доставку ограничили 1,79 грн за кубометр.
По словам премьера, такие тарифы будут действовать до конца нынешнего отопительного сезона. А согласно документам – не дальше 31 марта (постановление КМУ №25 от 18.01.2021). Однако премьер прав: если даже газ подорожает с 1 апреля, «потяжелевшие» платежки мы увидим только в мае, то есть уже после окончания отопительного сезона.
Впрочем, в ближайших планах правительства – учредить систему годового тарифа на газ, который не будет изменяться, несмотря ни на какие колебания рыночных цен. До Нового года такой тариф действовал, например, у «Нафтогаза». А в будущем Кабмин планирует обязать всех поставщиков предлагать потребителям годовой тариф.
Электричество: подорожание отменили до 31 марта
С 1 января постановлениями Кабмина и НКРЭКУ был отменен льготный тариф для населения на электроэнергию. Речь идет о тарифе на первые 100 кВт-ч, за которые раньше все платили по 90 копеек. Теперь за каждый использованный киловатт придется платить по 1,68 грн. Для небольших домохозяйств, которые укладывались в 100 кВт-ч в месяц или около того, это означает повышение платы за свет почти в 2 раза.
При этом Кабмин продлил запрет на повышение тарифа на электроэнергию для населения – «во избежание стремительного роста тарифа для населения», как объяснили в Минэнерго. Как ранее заявлял и. о. министра энергетики Юрий Витренко, без сдерживающих мер тариф для населения вырос бы более чем в 2,5 раза.
Однако запрет на повышение тарифа будет действовать только до 31 марта этого года. А это значит, что с апреля «стремительный рост» все-таки может начаться. Если Кабмин не предпримет за это время каких-то новых мер по его сдерживанию. Платежки с новыми тарифами украинцы могут получить в апреле.
Пока продолжает действовать ночной тариф на свет для тех, у кого установлены двухзонные и трехзонные счетчики. Однако велика вероятность отмены или повышения и этих тарифов. Напомним, что тарифы на электроэнергию не пересматривались с 2017 года.
Отопительный сезон может закончиться гораздо раньше обычного
Подорожание электричества и газа автоматически приводит к повышению тарифов на отопление. И, хотя для населения, как было сказано выше, повышение тарифов пока заморозили, предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ) это не коснулось.
Отложить подорожание отопления и горячей воды планировалось путем подписания Меморандума между Кабмином и местными властями при участии Ассоциацией городов Украины. Об этом сообщила пресс-служба Кабмина. Уже была назначена дата подписания – 25 января. Однако за пару дней до этого процесс неожиданно был поставлен на паузу.
Ситуацию Realist.online объяснил Глава департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры Общественного совета при КГГА Олег Попенко.
«Большинство теплокоммунэнерго утвердили тарифы на теплоносили в конце декабря, когда стоимость газа для них составляла 7,5-8 грн за кубометр. На сегодня цена газа с ПСО – больше 9 грн. И для ТКЭ не действует мораторий на повышение тарифов. Органы местного самоуправления через Ассоциацию городов Украины обратились к Кабинету министров с предложением заключить Меморандум о том, что местные власти не будут повышать цены на тепло, а Кабмин, со своей стороны, возьмет на себя обязательство придумать, как компенсировать разницу в газе. Сначала договоренность была достигнута, но через неделю они отказались от Меморандума. Кто именно – я не знаю. Но Кабмин переложил этот вопрос на Минрегион, и на этом вопрос заглох», - говорит Олег Попенко.
По словам эксперта, возможно, стороны не сошлись в оценке размера компенсации. Ассоциация городов якобы озвучила цифру в 47 млрд грн. Однако Олег Попенко считает, что эта сумма явно завышена.
«Это размер всего бюджета для всех теплокоммунэнерго на весь отопительный сезон!» - говорит он.
Если вопрос с тарифами для ТКЭ не удастся решить в ближайшее время, это грозит не только новым подорожанием платежей. Отопительный сезон в целом ряде населенных пунктов может быть сорван. Они вынуждены будут просто отключаться от теплоснабжения жилых домов, предупреждает Олег Попенко.
«Повысить цены они уже, скорее всего, не успеют. Чтобы это сделать, им придется пройти процедуру согласования в местных советах, потом в НКРЭКУ. Это минимум месяц. Если даже они успеют пройти все эти согласования в феврале, то новые тарифы начнут действовать, уже когда будет тепло. То есть в этом просто нет смысла. Крупные города, с большими бюджетами, могут урезать свои расходы на другие нужды – не будут ремонтировать дороги, школы… Киев, в частности, заявил, что должен будет найти около 5 млрд грн на компенсацию. А такие города, как Новый Роздол, где в прошлом году было полостью остановлено теплоснабжение и 12 тысяч человек сидели без тепла. Или Светловодск, где уже 2 года подряд тепло пускают только к концу декабря. Смела, Кировоград, Полтава, где большие проблемы с теплоснабжением, - эти города вынуждены будут отключать тепло», - говорит Олег Попенко.
Как может решиться проблема
По оценкам экспертов, ближе к окончанию отопительного сезона «тарифный вопрос» будет утрачивать актуальность, но с новой силой обязательно вспыхнет осенью.
«Летом тарифы снизятся, потому что цена на нефть и на газ на рынках летом снижается. А что будет осенью 2021 года? Осенью начнутся новые проблемы. У нас уже сейчас тарифы неадекватные. Как результат – долги за коммунальные услуги установили рекорд: 74 млрд грн. Это очень большая проблема. И я ни разу не слышал, чтобы кто-то в правительстве говорил о ней и о том, как они собираются ее решать», - сказал в комментарии Realist.online президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Экономист считает, что выход может заключаться в создании настоящего, а не декларативного рынка газа.
«Прежде всего надо ликвидировать монопольный сговор. Если открыли рынок – так это должен быть действительно рынок, а у нас до сих пор остались монополисты - «Нафтогаз», облгазы, которые на сегодняшний день никем не контролируются и которые устанавливают высокие тарифы. Кроме того, открыть рынок – это значит дать возможность предприятиям покупать газ напрямую у зарубежных поставщиков. Это тоже повлияет на цены. Ну, и должна работать адресная социальная помощь. Прибалтика, Польша уже проходили этот этап. Нам нужно просто повторить их опыт», - считает Александр Охрименко.
В свою очередь, Олег Попенко считает, что единственный способ решить коммунальные проблемы в ближайшее время – это заставить «Нафтогаз» поставлять газ ТКЭ по такой же цене, которая установлена для населения.
«Это самый простой и самый действенный способ. При этом у «Нафтогаза» есть все возможности продавать газ по этой цене. Себестоимость добычи газа «Укргаздобычи» - 50 долларов, включая амортизацию и инвестиционные затраты. Цена, по которой они продают «Нафтогазу» - 100 долларов. А «Нафтогаз» может продавать газ и населению, и ТКЭ, и другим потребителям по 4 – 4,4 тыс. за тысячу кубометров. А он устанавливал цену в 9000 грн. И не идет на уступки», - говорит Олег Попенко.