Realist неоднократно обращался к теме «торговой войны» между Соединенными Штатами и Китаем, которую затеял президент Дональд Трамп, рассчитывая таким образом выполнить свои предвыборные обещания о поддержке национального производителя. В течение года введение взаимных тарифных и нетарифных ограничений на многомиллионные поставки товаров приобрели рутинный характер. Каждый этап таких санкций распространяется на группы товаров на около 500 млн долл. и сопровождается очередной шумихой по поводу «пиратских хищений интеллектуальной собственности, недобросовестной конкуренции и нарушения правил ВТО».
Китайские медиа пишут о том, что кампания США по очернению Китая достигла своего апогея на прошлой неделе, когда вице-президент США Майк Пенс выступил с докладом о вмешательстве Китая во внутренние дела Америки. За 39 лет двусторонних дипломатических отношений подобная риторика крайне редко проявлялась с американской стороны.
Обозреватель американского издания The National Interest Питер Харрис так описывает это выступление вице-президента: «Пенс отчитал (руководство Китая — R°) по широкому спектру вопросов от торговли и инвестиций до промышленного шпионажа и нарушения прав человека. Тем не менее, в его речи содержалось очень мало конкретных шагов. Очевидно, что администрация президента Трампа пока не понимает, как именно она претворит жесткую риторику в осмысленную и эффективную внешнюю политику. Иными словами, одно дело — заявлять о сдерживании Китая, совсем другое — действительно его сдерживать».
«Мечта» американских президентов последние 20 лет
Последние 20 лет каждый новый американский президент, приступая к исполнению своих обязанностей, обещал ужесточить политику по отношению к Китаю. Давал такое обещание и Дональд Трамп, но и на посту президента настойчиво предпринимает усилия его реализовать. Правда, пока его администрация, кроме нетарифных и дискриминационных ограничений по отношению к китайскому экспорту, ничего другого предложила.
В своей речи Пенс идеалистически призвал китайское руководство к «отношениям, основанным на честности, взаимопонимании и уважении к суверенитету». Для сдерживания растущего китайского влияния он предлагал, в основном, дипломатические меры: подписание отраслевых соглашений с отдельными странами, в первую очередь в Юго-Восточной Азии, экономическая помощь через развитие международных программ развития и сотрудничества.
Пенс считает, что пора провести «тщательную проверку китайских инвестиций в США». На практике такой примитивный подход только приведет к сокращению прямых китайских инвестиций в Америку, и китайские корпорации начнут больше инвестировать в Канаду и Мексику.
Китайские государственные СМИ пытаются убедить своих бизнесменов в безвредности санкционной политики США. «Конфликт с Вашингтоном не окажет серьезного воздействия на экономику», — пишет рупор Компартии Китая (КПК) издание «Жэньминь жибао». Из газетных публикаций, радио передач очевидно, что руководство страны понимает настроения предпринимательского и среднего класса. «Есть пессимисты, доказывающие, что мы не сможем выиграть торговую войну или не можем позволить себе вести торговую войну. Некоторые даже думают, что торговая война может изменить судьбу Китая и остановить его подъем в ближайшие десятилетия», — говорится в редакционной статье издания партии.
Эксперты не разделяют оптимизма государственных СМИ, и негативно оценивают влияние торговой войны на экономику обеих стран. Популярная газета «Наньфанчжоумо» пишет, что в КНР «может понизиться прирост ВВП с 6,8 до 6,2%» и сократится количество рабочих мест в экспортных сферах, где на настоящий момент занято около 180 млн. человек. Тем не менее, аналитики приходят к выводу, что в долгосрочной перспективе американские санкции не смогут нанести большой ущерб китайской экономике, поскольку у страны самостоятельный народно-хозяйственный комплекс с диверсифицированной экономикой".
Заложник американо-китайской «торговой войны»
В Вашингтоне, видимо, убедились в бесполезности вводимых торговых санкций, ограничивающих китайский импорт. Пекин отвечал на них симметрично. В результате, это приводит только к уменьшению объемов взаимной торговли и как следствие, неудовлетворению бизнесменов в обеих странах. Но не помогает сдерживать усиление Китая в Юго-Восточной Азии. Для усиления давления на Пекин американцы решили задействовать своих политических союзников в регионе.
На данный момент наиболее удобным для США «саттелитом» оказался Тайвань, где в 2016 году к власти пришла Демократическая прогрессивная партия во главе с Цай Инвэнь — ярой противницей курса на сближение с КНР, не признающей принцип «одного Китая».
Напряженность между США и КНР начала усиливаться после того, как в марте в США приняли закон «О поездках на Тайвань», содействующий обмену визитами американских и тайваньских чиновников на всех уровнях. Еще месяц спустя Госдеп одобрил продажу Тайваню «подводных сонарных технологий» для усиления береговой обороны.
10 мая в Тайбэе (де-факто столица Республики Китай на о. Тайвань, которую Пекин не признает и считает столицей провинции Тайвань в составе КНР) состоялся первый за 16 лет американо-тайваньский бизнес-форум по оборонной промышленности. В нем приняли участие более 300 бизнесменов, в том числе представители американских военно-технических фирм. Обсуждалось сотрудничество в судостроении, кибербезопасности, аэрокосмической промышленности. Военное сотрудничество активизировалось быстро. Буквально в конце сентября администрация Трампа одобрила продажу Тайваню запчастей для американских истребителей F-16 и другой военной авиации на 330 млн долл.
China Daily отмечает, что, благодаря поддержке со стороны США, сепаратистские движения Тайваня приобретают новый импульс и уверенность в последнее время. Это вызывает раздражение Пекина. «В последнее время руководство КНР проявляет беспокойство тем, что Вашингтон использует Тайвань качестве разменной монеты в отношениях с Пекином, и даже предупредило, что примет контрмеры, — пишет газета China Daily.
В качестве таковых, говорится в публикации, «Пекин может усилить свое военное присутствие вокруг острова, ограничить доступ на рынок или инициировать проведение расследований в отношении фирм и компаний, не признающих территориальную целостность Китая».
Министерство обороны Китая выступило против нового закона США о взаимных поездках на Тайвань, и призвало не допустить реализации его положений. «Китай считает Тайвань своей территорией и заявляет о готовности применить силу в случае необходимости доказать это», — подчеркивается в официальном сообщении.
10 октября руководство Тайваня осудило намерения Минобороны КНР и призвало антикитайские силы на Западе к сдерживанию Китая.
Официальный представитель правительства КНР Ма Сяогуан заявил, что «подобное, наполненное намеренными провокациями выступление еще раз доказывает, что руководство Демократической прогрессивной партии - зачинщик конфликтов между двумя берегами, нарушитель мира и стабильности в районе Тайваньского пролива, оно может лишь усугублять межбереговые отношения и завести Тайвань в еще более опасную ситуацию».
Учитывая возникшую напряженность, Пекин разместила гиперзвуковые ракеты вдоль Тайванского пролива и в любой момент готово начать военную операцию по присоединению острова. Кроме того, китайские вооруженные силы проводят постоянные учения вокруг острова, откуда американские войска выведены еще в 1979 году.
Дела двусторонние — последствия глобальные
Китайское издание «Жэньминь Жибао» сообщило, что «24 сентября Канцелярия Госсовета КНР опубликовала Белую книгу «О фактах китайско-американских торгово-экономических трений и позиции КНР». В ней подчеркивается, что цель двусторонних торгово-экономических связей является взаимная выгода и обоюдный выигрыш. А действия США представляют собой акты торгового протекционизма и буллинга.
12 октября китайское официальное новостное агентство Синьхуа написало: «Отношения КНР и США оказались на распутье. Недавний поток непрекращающихся и безосновательных нападок на Китай от американского руководства продемонстрировал, что Вашингтон настроен втянуть Пекин в прямую конфронтацию».
Китайские аналитики отмечают, что «по мере все более активного бряцания оружием и разбрасывания обвинениями, пропаганда США становится все яростнее и масштабнее. Начиная с сожалений о „напрасном“ кредитовании развития Китая и заканчивая обвинениями во вмешательстве в американские выборы, видно, что Вашингтон включил свою машину слухов и подстрекательств на полную мощность».
Международные аналитики вынуждены констатировать, что США буквально — с помощью военной мощи — начинают задействовать политику сдерживания технологического развития КНР, чтобы китайская мощь не догнала американскую. Этим Вашингтон выводит американо-китайское соперничество из регионального на глобальный уровень.
Как указывает газета «New York Times» , «президент Трамп, стремясь остановить рост геополитического влияния Китая, начал резко увеличивать объемы помощи иностранным государствам. Помощь направлена на обеспечение финансирования инфраструктурных проектов в Африке, Азии и Латинской Америке. Это будут кредитные гарантии на 60 млрд. для местного бизнеса.
Питер Харрис в упомянутой статье для The National Interest пишет, что разжигание антикитайских настроений приведет к непродуктивным и потенциально опасным отношения между двумя важнейшими странами мире.
Так, недальновидные действия для реализации предвыборных обещаний, непонимание сложности задачи, решение которой требует продуманной тактики минимизации «побочных» последствий для всего мира от неизбежно возникающего напряжения в отношениях с глобальным игроком — Китаем — создают угрозу перерастания обострения ситуации в Тихо-Азиатском регионе в конфликты, а, с учетом позиций КНР и Китая в мировой экономике, — напряжения международных отношений в целом.
«Противоречия будут приглушены, по меньшей мере, пока. Но чтобы общественность США приняла что-либо более радикальное, чем нынешний курс, должен произойти массированный сдвиг в общественном мнении или состояться громкий международный кризис», — пишет Харрис. Остается надеется, что американская администрация, сражаясь за голоса избирателей накануне выборов в конгресс, не решится на авантюрные шаги против Китая.