В ФРГ 20 декабря этого года лидеры ХДС/ХСС и Социал-демократической партии наконец договорились о графике коалиционных переговоров, чем прервали 86-дневную (как и после предыдущих выборов) неопределенность по формированию правительства после всеобщих парламентских выборов. Пауза возникла, когда малые партии вышли из коалиционных переговоров, угрожая новыми выборами.
24 сентября в Германии состоялись парламентские выборы. Результаты выборов очень интересовали Украину, поскольку Германия стала для нас главным европейским партнером в противостоянии с РФ. Дальнейший курс немецкого государства, его поддержка евроинтеграционных усилий и реформ Украины, отношение Берлина к антироссийским санкциям «стояли на кону» перед выборами.
Результаты выборов не очень разнятся с прогнозами относительно электоральной поддержки, высказанными в предыдущей статье Realist’а по немецким выборам. 42 партии участвовали в выборах и только шесть из них прошли в парламент, набрав больше 5% голосов избирателей. Союз ХДС/ХСС (председатели партий соответственно Ангела Меркель и Хорст Зеехофер) набрал больше всех голосов — 33%. Однако многих сторонников союза оттолкнула либеральная миграционная политика Меркель.
Депутаты от союза общегерманской партии ХДС и баварской ХСС представлены в бундестаге единой фракцией. Базовый электорат ХДС/ХСС формируют немецкие граждане старше 60 лет, которые регулярно ходят в церковь. Это, в первую очередь, фермеры и мелкие предприниматели со средним образованием и с консервативными взглядами на мироустройство и внутреннее положение в стране. Членами партий союза являются более 430 тыс. немецких граждан.
Старейшая немецкая партия (основана в 1863 году) — Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) — набрала 20,5% голосов, но упорно не хочет войти в такую же, как и раньше, коалицию с ХДС/ХСС. И только 20 декабря СДПГ решила начать предварительные коалиционные переговоры с ХДС/ХСС. Председатель партии Мартин Шульц прекрасно знает, что его партию поддерживают промышленные профсоюзы, более всего заинтересованные в росте благосостояния рабочих, в перераспределении налогового бремени и меньше всего — в расширении миграционных потоков в страну. Поэтому СДПГ не может выступать идейным партнером ХДС/ХСС, и Шульц согласился на предварительные коалиционные переговоры только ситуационно, под угрозой новых выборов. Численность членов СДПГ не превышает число членов партий союза ХДС/ХСС.
Неожиданно для многих аналитиков в парламент прошла правая партия «Альтернатива для Германии» (АдГ), набравшая на выборах 12,6% голосов. Эксперты объясняют этот прорыв устоявшегося набора парламентских партий тем, что АдГ смогла заинтересовать пассивную прослойку не голосовавших ранее немцев идеологическими новациями: жесткие государственные границы, депортация вместо миграции, негативное отношение к идее борьбы с изменениями климата, главенствующая роль немецкой традиционной культуры.
Свободная демократическая партия (СвДП) всегда была представлена в бундестаге (1948−2013) и набрала 10,7% голосов, опираясь на граждан популярных профессий, таких как юристы, врачи, фармацевты. Идеология партии направлена на защиту индивидуальной свободы и прав граждан.
9,2% голосов набрала Левая партия Германии (численность около 60 тыс.), опирающаяся на рабочий электорат Восточной Германии. Партия позиционирует себя как радикальная защитница интересов рабочих, требующая увеличения минимальной оплаты труда до € 12 в час (сейчас € 8,84), отмены зарубежных действий немецкой армии и роспуска НАТО.
Неожиданно почти столько же набрала партия «зеленых» — 8,9%. Эта партия еще имеет название «Союз 90», отстаивает борьбу за экологию, но и выступает за повышение благосостояния населения и снижение налогового «пресса».
Вышеописанные идеологические и электоральные различия шести партий настолько резкие, что формирование «малой» коалиции с участием малых партий проблематично, что и показали предыдущие переговоры.
Новые коалиционные переговоры начнутся 7 января. За шесть дней переговорщики от ХДС/ХСС и СДПГ должны выяснить возможность формирования «большой» коалиции и нового правительства. Январские переговоры будут вестись по 15 блокам проблемных вопросов. Сначала в первом раунде 7 января стороны выяснят позиции по финансам и налогам, затем с 8 по 12 января обсудят свое видение экономического развития и энергетики, роста семейного благосостояния, миграции и интеграции. С 12 января начнется обсуждение этих наработок в партийных структурах и фракциях. И только 21 января на партийном съезде СДПГ примет решение относительно вхождения в коалицию с ХДС/ХСС. Очевидно, что руководители ХДС/ХСС и СДПГ осознают грядущие перемены в современном глобализованном мире и именно предчувствие изменений в ФРГ вызывает кризис в формировании правительственной коалиции. Результаты выборов указывают на то, что коалиционные переговоры смогут дать положительный результат только тогда, когда Ангела Меркель откажется от своей либеральной миграционной политики и больше станет заниматься внутренней ситуацией в стране. Видимо, учитывая это, Меркель заявила, что она намерена создать стабильное правительство, которое возьмется за кардинальное решение внутренних и внешних проблем. Здесь она пользуется той же риторикой, с помощью которой удалось недавно сплотить партию вокруг себя.
Что это дает Украине и как скажется на украино-немецких отношениях
В таком случае и Украина должна более серьезно и действенно отнестись к замечаниям немецкой стороны в вопросах борьбы с коррупцией и ускорить реформы.
Достигнутые договоренности об алгоритме предстоящих коалиционных переговоров позволили Меркель вернуться к международным делам, в частности к украинской проблематике. 21 декабря она позвонила Владимиру Путину и обсудила с ним ситуацию на Донбассе и вопрос вывода российских офицеров-наблюдателей из состава мониторингового комитета. В тоже время стороны отметили, что эти вопросы необходимо обсудить в рамках «нормандского формата».
Немецкий канцлер неоднократно заявляла, что «участие Германии в разрешении вооруженного конфликта на Донбассе связано с ожиданиями немецких граждан, которые крайне заинтересованы в мирном сосуществовании» и проевропейском развитии Украины.
Советник Ангелы Меркель по внешней политике Кристоф Хойсген подтвердил, что новое правительство во главе с Меркель не будет менять политику в отношении Украины.
Ведущие немецкие политики, возможные участники «большой» коалиции, также поддерживают Украину и осуждают незаконные действия РФ.
Лидер СДПГ Мартин Шульц постоянно негативно высказывается против агрессивной международной политики РФ и солидарен с Украиной в ее противостоянии с Россией. В то же время он выступает против изоляции Москвы и за диалог с РФ.
Министр иностранных дел ФРГ Зигмар Габриэль — за поэтапное снятие санкций с РФ по мере выполнения Минских соглашений.
Можно надеяться, что в коалиции не будет представителей Свободной демократической партии Германии, лидер которой Кристиан Линднер постоянно призывает смириться с присоединением Крыма к РФ, чтобы улучшить отношения с Россией. Это мнение поддерживает и Сара Вагенкнехт, представитель Левой партии, которая вряд ли войдет в коалицию.
В «большую» коалицию не войдет и партия «Альтернатива для Германии», лидер которой Александер Гауланд заявляет о том, что, несмотря на антироссийские санкции, Крым никогда не вернется в состав Украины.
Глава партии «зеленых» Джем Оздемир подтвердил поддержку Украины и курса будущего правительства относительно сохранения санкций против РФ. Партия и дальше намерена оказывать поддержку реформам в Украине.
Нашим политикам нельзя допустить снижения позитивного отношения немецкой стороны к Украине и стремления к мирному урегулированию конфликта с РФ. История таких ошибок не прощает: в 1918—1919 годах украинское руководство потеряло поддержку Германии и обратилось за помощью к США, но АНТАНТА нам так и не помогла в борьбе за независимость.