25-летней Фунде Йилмаз, прожившей всю жизнь в Швейцарии, бегло говорящей на одном из местных диалектов и сдавшей на успешно письменный тест, отказали в предоставлении гражданства. А все потому, что девушка не смогла ответить на вопросы — вы предпочтете визит в Женеву или регион вокруг Женевского озера; как перерабатывают отходы от нефти; правда ли, что тот, кто покупает продукты в маленьких лавках на углу может считаться более заслуженным гражданином страны, чем тот, кто скупается в супермаркетах; что это за вид спорта под названием «hornussing»?
Подобных вопросов в тесте на получение гражданства Швейцарии было немало, пишет издание Guardians.
Фунда родилась в Швейцарии в семье турецких мигрантов. Работает чертежницей в городе Аарау. Ее молодой человек убедил девушку получить гражданство, чтобы принимать активное участие в референдумах, которые проводятся в стране регулярно.
Устный тест состоял из двух раундов и 100 вопросов. Девушка не смогла объяснить инициативы местных властей по перерабатыванию нефтесодержащих отходов и вспомнить названия мелких магазинчиков в своем городе, поскольку покупает еду только в супермаркетах. В итоге комиссия, состоявшая из членов местного муниципалитета, отказала Фунде Йилмаз в получении гражданства, объяснив свое решение следующим образом — «вы живете в маленьком мире и не проявляете интереса к вступлению в диалог с населением Швейцарии».
Вердикт комиссии вызвал немало споров в прессе, после того как эту историю опубликовал журнал Schweizer Illustrierte. В обществе звучит все больше призывов реформировать систему натурализации, где свои решения выносят местные советы, а не один централизованный орган. Только с третьей попытки гражданство получила одна голландка, которая живет в стране с восьми лет. Прежде ей отказывали, поскольку женщина вела активную кампанию против коровьих колокольчиков. А в мае прошлого года одна семья из Косово, которая уже много лет живет в Швейцарии, получила отказ по причине того, что они носили одежду для бега, прогуливаясь улицами городка.
В феврале этого года в Швейцарии прошел референдум, в результате которого проголосовавшие одобрили облегченную процедуру получения гражданства представителями третьего поколения мигрантов, живущими в стране. За поправку в Конституцию проголосовали 60,4%, против — 39,6%, несмотря на протесты и предупреждения правых политиков, которые считают, что она ставит под угрозу национальную безопасность. При этом в 2004 году референдум по этому вопросу уже проводился, но тогда люди высказались против этого предложения.
До сих пор возможность оформить швейцарское гражданство по упрощенной процедуре могли только те иностранцы, кто более шести лет находился в браке с гражданами Швейцарии. Однако облегченная процедура, которая стала доступна внукам мигрантов, не предполагает автоматическую натурализацию. Претендент на швейцарский паспорт должен подтвердить, что родился в этой стране, ходил в школу не менее пяти лет, разделяет ее культурные ценности, знает язык и не зависит от материальной помощи государства. Третье поколение мигрантов в Швейцарии в общей сложности насчитывает около 24 тыс. человек при восьмимиллионном населении. Больше половины из них — итальянцы, далее следуют выходцы из Турции и Балкан.
Наряду с выборами, референдум — это одна из важнейших форм прямой демократии. В разделе Конституции «Федеральные органы власти» определено, что «высшей законодательной властью» в Швейцарской Конфедерации обладает народ, выражающий свою волю посредством всенародных голосований-референдумов. На референдумы выносятся предложения по изменению и дополнению Конституции, принятые парламентом законы, а также международные договоры и соглашения, заключенные правительством, и другие важные вопросы. Как правило, швейцарцы голосуют четыре раза в году (в одно из воскресений марта, июня, сентября и декабря).