В Украине этой осенью могут принять проект Трудового кодекса. Парламент подготовил документ ко второму чтению: если его поддержат, нововведения вступят в силу уже в этом году. Самые приятные новшества — отпуск продлят с 24 до 28 дней, а для отдельных категорий узаконят сиесту (длительный перерыв посреди рабочего дня). Но есть и нормы, которые вызвали среди экспертов опасения: возможность продления рабочего дня с 8 до 12 часов, введение краткосрочных трудовых контрактов, отмена выходного дня 2 мая.
Realist разобрался, как новый проект Трудового кодекса (ТК) может изменить жизнь украинцев.
Все, что нужно знать о новом проекте Трудового кодекса
Продолжительность рабочего дня могут увеличить. В проекте указано, что продолжительность рабочего времени могут увеличить с 8 до 12 часов в день при условии, если это не противоречит закону. Кроме того, вводится понятие «ненормированного рабочего дня». Профсоюзы уже заявили, что такую норму можно назвать «принудительной работой».
«Режим ненормированного рабочего дня дает возможность работодателю заставить работника работать больше 40 часов в неделю без дополнительной оплаты. Такая работа объективно подпадает под категорию принудительной работы», — заявили в Конфедерации профсоюзов Украины.
В то же время в Министерстве социальной политики интерпретируют эту норму законопроекта по-своему. Как отмечают чиновники, документ только вводит понятие «ненормированной работы». При этом работодателю «прощается» только первый раз. Если дважды за месяц заставить сотрудника работать «ненормированно», придется оплачивать ему каждый час работы в двойном размере.
Кроме того, за ненормированную работу полагается дополнительный отпуск, продолжительность которого должны указать в трудовом договоре.
«Что касается увеличения продолжительности рабочего дня, то законопроектом № 1658 предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Учитывая вышесказанное, законопроектом № 1658 не предвидится увеличение нормальной продолжительности рабочей недели, а потому и рабочего дня», — говорится в пояснениях Минсоцполитики.
HR-эксперт Александр Белоус поясняет: и сейчас, несмотря на нормы действующего законодательства, многие украинцы работают больше 8 часов в день. Нововведения в Трудовом кодексе только узаконят эту нормы. в день. «Не нужно далеко ходить. В супермаркетах, киосках, охранники в торговых центрах — все они чаще всего работают по 10, а то и 12 часов в день. Но рабочий график при этом устроен так, что в сумме за неделю получается около 40 часов. У них или три выходных, или график «один через один», — отмечает эксперт.
Однако, один «ненормированный рабочий» день законопроектом все-таки вводится. Поэтому раз в месяц работодатель получит право заставить сотрудника задержаться на рабочем месте.
Отпуск и сиеста. Традиционный выходной 2 мая в новом проекте ТК предлагают отменить. Майские праздники сократятся, но взамен украинцам обещают продлить ежегодный отпуск с 24 до 28 дней. На данный момент один отработанный месяц дает право на два дня отпуска, а после реформы — 2,3 дня.
Профсоюзы норму о продолжительности ежегодного отпуска не критикуют, в то время как многие работодатели, уверен Александр Белоус, такому нововведению будут не рады.
«У нас и так, если посчитать все выходные, праздники, отпуск, получится, что украинцы отдыхают больше 130 дней в году. И вот отпуск продлевают еще на 4 дня. При низкой производительности труда увеличение количества выходных, конечно, пагубно повлияет на экономику. У нас и без того есть спад в период отпусков, а сейчас это время затягивается», — уверен Белоус.
В то же время юрист Александр Плохотник отмечает: во многих европейских странах продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 или даже больше дней в году. «В Великобритании и России по 28 дней отпуска. В Финляндии вообще 30 дней отдыхают. Это больше зависит от культуры, чем от экономики. В США же средняя продолжительность отпуска вообще составляет всего 14 дней», — уверен юрист.
К слову, законопроект также предусматривает сиесту для украинцев, которые в жару или мороз работают на улице или в помещениях, где не соблюдаются температурные нормы. На таких рабочих местах сотрудники имеют право на дополнительный перерыв среди рабочего дня — так называемую сиесту. Продолжительность такого отдыха должен быть прописан в договоре.
Договоры и новые причины для увольнения. С принятием ТК все трудовые соглашения должны заключаться в письменной форме, отмечает адвокат Олег Борийчук. Некоторые считают угрозой и нарушением прав работников применение краткосрочных трудовых контрактов. Но такие соглашения существовали и ранее, а новый КЗоТ также не исключает возможность применения бессрочных трудовых договоров, поясняет юрист.
«Гораздо больше поводов для беспокойства должно вызывать большое количество оснований для увольнения сотрудников, которые нечетко определены и могут быть использованы в качестве манипуляции со стороны работодателя», — рассказывает адвокат.
Так, причиной для увольнения, согласно новому ТК, может стать разглашение коммерческой тайны. При этом без четкой формулировки, что можно считать тайной, а что — нет, поэтому эта статья может привести к злоупотреблению работодателей. Уволить могут, например, за то, что сотрудник рассказал о размере своей заработной платы, если в контракте сказано, что размер зарплаты — коммерческая тайна.
Также среди новых причин для увольнения является недостаточная квалификация сотрудника или отказ от прививки либо медосмотра. В Конфедерации профсоюзов такие нововведения не поддерживают.
В то же время в Минсоцполитики уверены, что причин для беспокойства нет. Якобы понятие «коммерческая тайна» уже четко прописано в Гражданском кодексе, поэтому всё подряд называть «тайной» работодатель не сможет.
«Коммерческой тайной могут быть сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и иного характера, за исключением тех, которые согласно закону не могут быть отнесены к коммерческой тайне. Следовательно, работодатель не сможет провозглашать коммерческой тайной те сведения, которые в соответствии с законом являются публичными», — пояснили в Минсоцполитики.
Три года на рассмотрении
Новый проект Трудового кодекса спикер Владимир Гройсман и глава парламентского комитета по соцзащите Людмила Денисова зарегистрировали в Раде еще в декабре 2014 года. Также среди авторов документа — действующий вице-премьер Степан Кубив и оппоблоковец Михаил Папиев.
Под законопроектом стоят подписи представителей трех фракций: БПП, «Народный фронт» и Оппоблок. Несмотря на это, за три года проект Трудового кодекса приняли только в первом чтении.
И вот к осени специальная рабочая группа рассмотрела 1700 поправок и подготовила документ ко второму чтению.
Действующие законы о труде принимались еще в 1971 году. За это время появились фрилансеры, изменились требования к нанятым сотрудникам, в профсоюзы начали объединяться не только рабочие, но и работодатели. Все это, уверены авторы законопроекта, привело к необходимости принимать новый Трудовой кодекс.
«Необходимо последовательно отобразить в национальном трудовом законодательстве положения международно-правовых документов по вопросам труда, обязательные для Украины, а также актов Европейского союза», — поясняют авторы законопроекта.
Среди норм, продиктованных международным законодательством, — запрет дискриминации по сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Такие нововведения уже внесены в действующий КЗоТ в виде правок и прописаны в окончательном тексте нового проекта Трудового кодекса. Адвокат Олег Борийчук отмечает: работник действительно имеет право подавать в суд, если его трудовые права нарушены. А доказать обратное в суде должен будет работодатель. При этом есть большое «но». Доказать, что на работу не взяли или уволили с нее по причине дискриминации крайне сложно.
«Ни один здравомыслящий работодатель не откажет в приеме на работу с формулировкой „цвет Вашей кожи не подходит для работы в нашей компании“, то зачастую человек и не узнает, что его права были нарушены. Кроме того, грань между дискриминацией и законным отказом недостаточно четкая. Ведь согласно ч. 2 ст. 3 проекта КЗоТа не считаются дискриминацией в сфере труда различия, исключения или предпочтения, а также ограничение прав работников, которые зависят от присущих определенному виду работ требований относительно возраста, уровня образования, состояния здоровья, пола
Разработанный действующим премьером проект Трудового кодекса с правками поддержал парламентский комитет. И, несмотря на обеспокоенность профсоюзов, уже в этом году, если документ примут, украинцы будут работать по новым правилам. До того момента действует разработанный еще в 1971-м КЗоТ. Продолжительность отпуска в нем меньше, чем предлагают в Раде, но и уволить из-за «отказа прививаться» или «разглашение коммерческой тайны» по старому закону не могут.
Фото: pexels.com