В конце прошлого года министр соцполитики Андрей Рева озвучил радостную статистику: количество бедных украинцев сократилось с 54,5% до 39,4%. И это без учета «осовременивания» пенсий. Даже по скромным официальным расчетам, 40 из 100 украинцев находятся за чертой бедности. Реальные же цифры могут кардинально отличаться. Во-первых, есть несколько методологий определения «бедных», во-вторых, из-за высокого уровня «теневой» занятости реальные доходы могут значительно отличаться от официальных. В любом случае, Украина — одна из самых бедных стран не только Европы, но и СНГ.
Realist разбирался, сколько украинцев на самом деле находятся за чертой бедности и почему.
Бедная Украина
Общая экономическая ситуация в стране определяется уровнем ВВП на душу населения. Этот показатель у Украины один из самых низких в Европе и СНГ. Как заявляют в рейтинговом агентстве Moody’s, в этом году ВВП на душу населения будет колебаться в пределах $ 2 тыс., в то время как в России он достигнет $ 10 тыс., в Казахстане — более $ 8 тыс. Согласно прогнозам агентства, через несколько лет ВВП на душу населения в Украине может достичь $ 3 тыс., а через 4 года — $ 4 тыс.
Правда, более корректно считать ВВП по покупательской способности. На $ 1 в разных странах можно купить разное количество товаров и услуг. Если в Киеве за $ 1 можно пять раз проехаться в метро, то, к примеру, в лондонской подземке этой суммы не хватит даже на одну поездку. Поэтому по покупательской способности ВВП Украины на душу населения составляет более $ 8 тыс., а, к примеру, в Польше — почти $ 28 тыс.
За последние шесть лет самый высокий уровень ВВП в Украине был в 2013-м — более $ 4 тыс. на душу населения. Из-за экономического кризиса, военной агрессии и аннексии Крыма этот показатель упал почти вдвое. Следом за ВВП кардинально сократились и доходы украинцев. В 2015-м уровень бедности вырос практически в 2 раза, рассказывает заведующая отделом исследований уровня жизни Института демографии и социсследований НАН Украины Людмила Черенько.
«В 2015-м произошел резкий скачок бедности по этому критерию. В 2016-м наблюдалась стабилизация. Практически не изменилась ситуация. И вот данные первого полугодия 2017-го говорят о существенном снижении уровня бедности. Он не вернулся на прежний уровень и все равно остается достаточно высоким», — рассказывает эксперт.
Сколько украинцев находится за чертой бедности
Еще в августе министр социальной политики заявлял о 60% бедного населения. На данный момент, по словам Ревы, число бедняков сократилось до 39,4%. Есть несколько методик определения «уровня бедности». Министерство соцполитики сопоставляет доходы населения с фактическим прожиточным минимумом. На данный момент фактический прожиточный минимум на взрослого — 3920 грн («грязными»), пенсионера — 2574 грн, на ребенка — 3584 грн. Таким образом, семья из двух взрослых и ребенка должна зарабатывать как минимум 11 424 грн. Все, кто получает меньше, по оценкам Министерства социальной политики, находятся за чертой бедности. Своя методика есть и у ООН: все, кто получает меньше $ 5 в день (или 4275 грн в месяц) — бедные.
Черта бедности по-украински, грн
Минимальный доход на взрослого («грязными»)
Минимальный доход на пенсионера
На ребенка
Столько, как минимум, должна получать семья из двух взрослых и ребенка
Все, что меньше минимального дохода — бедность
За уровнем бедности в Украине также следят социологи. Каждый год Киевский международный институт социологии (КМИС) проводит опрос, в котором предлагает украинцам самостоятельно оценить, бедствуют они или нет. Согласно результатам исследования, в этом году только 12% украинцев оценили свое материальное состояние как «за чертой бедности». В прошлом году таких насчитывалось 17%. В целом опросы социологов подтверждают данные министерства: в 2015-м уровень бедности вырос в два раза, в 2016-м — стабилизировался, в прошлом году — незначительно сократился.
«Недавно озвучили данные КМИСа, которые еще с 90-х годов тянет динамический ряд, они задают вопрос украинцам и просят самих оценить свою покупательскую способность. У них абсолютно аналогичная ситуация. Итоги 2017 года говорят о заветном снижении уровня бедности», — поясняют в Институте демографии и социсследований.
Данные социологов и официальной статистики могут значительно отличаться из-за высокого уровня «теневой» занятости, объясняет HR-эксперт Александр Плахотник. Официальная заработная плата не учитывает незадекларированные доходы, зарплаты «в конверте».
«Фискальная служба периодически дает данные о том, сколько работодателей скрывают реальный фонд заработной платы. Можно смело говорить, что зарплаты, если бы никто не платил в „конвертах“, были бы в 1,5 раза выше. Поэтому у нас официально бедные могут на самом деле быть с достатком выше среднего», — рассказывает Плахотник.
Единственный способ значительно сократить количество бедняков — нарастить динамику ВВП. Чем быстрее растет экономика, тем меньше украинцев будут оставаться за чертой бедности. При этом социальные стандарты должны индексироваться как минимум на уровень инфляции. Тогда рост цен не будет «съедать» повышение зарплат и пенсий. Согласно официальному прогнозу, в этом году украинский ВВП увеличится на 3%. Большая часть экспертов сходятся во мнении, что такой прогноз вполне реалистичен, однако подобная динамика — слишком скромная для Украины, учитывая значительное падение экономики за прошедшие несколько лет. Даже с учетом сокращения количества бедных украинцев и текущих темпов для того, чтобы вернуться на уровень 2013 года, понадобится много лет.
Фото: Олег Переверзев