С 1 октября 2022 Украина сделает очередной шаг на пути к евроинтеграции. В этот день вступает в силу Закон Украины, принятый Верховной Радой 15.08.2022 "О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и другие законы Украины по некоторым вопросам выполнения главы 5 раздела IV Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом с атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны", который еще называют "таможенным безвизом".
Новое окно возможностей: как Украина привлекает инвестиции в условиях войны
Этот закон реформирует таможенную систему Украины в соответствии с нормами Евросоюза, вводя европейские практики в осуществлении таможенного дела в Украине и готовит национальное законодательство к выполнению организационных мер для присоединения нашего государства к Конвенции о процедуре совместного транзита от 20 мая 1987 года, что является одним из обязательств Украины по Экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС.
Указанная Конвенция предусматривает участие Украины в так называемой Новой компьютеризированной транзитной системе (New Computerized Transit System - NCTS), которая используется договорными сторонами Конвенции и способствует эффективной защите прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности. Конвенция является основой для перемещения товаров между странами-участницами и помогает значительно упростить такую транспортировку и логистику. Весь процесс осуществляется в рамках одной транзитной процедуры, одной транзитной декларации и с покрытием одной финансовой гарантией, а авторизованные предприятия отправляют и получают товары на своем предприятии без заезда на таможенные терминалы.
Именно NCTS обеспечивает практическую реализацию норм Конвенции о процедуре совместного транзита товаров между таможнями стран-участниц, а это 35 стран Европы: государства-члены ЕС, а также Великобритания, Турция, Сербия, Северная Македония, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария.
Фактически этот программный продукт связывает таможенные службы в странах-участницах Конвенции, позволяя обмен таможенными данными, повышает эффективность и безопасность процедуры транзита, позволяет отслеживать грузы в различных юрисдикциях и улучшает контроль за ними.
После присоединения к Конвенции, таможне ЕС и Украины будут иметь в системе один транзитный документ – это значит, что можно будет проверить, что предприниматель вывез из ЕС и отвечает ли это тому, что он ввез. Это, прогнозируемо, улучшит борьбу с мошенничеством с сопроводительными документами, благодаря которым нечестный бизнес уклоняется от уплаты таможенных пошлин. Таможенные поступления составляют около 35% поступлений Государственного бюджета Украины, поэтому важно, чтобы таможенные платежи уплачивались честно. Кроме того, единый транзитный документ уменьшает стоимость таможенных процедур и время, необходимое для их прохождения – следовательно, уменьшает очереди на границе, что означает более быстрый поток товаров.
Особенностью режима совместного транзита, предусмотренного Конвенцией, является обязательное финансовое гарантирование всех видов товаров и пломбирование всех перемещений. Пломбы будут накладываться на весь транспорт, они будут иметь защитную функцию и будут признаваться в ЕС. Это повысит безопасность перевозок.
Конвенция о процедуре совместного транзита предусматривает для трейдеров применение ряда специальных транзитных упрощений: применение общей финансовой гарантии, общей финансовой гарантии с уменьшением размера обеспечения базовой суммы на 50 или 70%, освобождения от гарантии; возможность отправки или получения товаров без их предъявления таможни (так называемый "авторизованный грузоотправитель" и "авторизованный грузополучатель"), самостоятельного наложения пломб на грузы. Трейдеры могут получить разрешения на применение нескольких упрощений одновременно.
Совместный таможенный транзит – один из ключевых вопросов экономической интеграции между Украиной и ЕС.
Европейский Союз помогает Украине выполнить все действия, чтобы присоединиться к Конвенции. В частности, Литва бесплатно предоставила нам свое программное обеспечение NCTS. При финансовой поддержке ЕС он был локализован и приспособлен к применению в Украине.
Украина начала внедрение NCTS в пилотном режиме еще в ноябре 2020 года, а с 17 марта 2021 начат этап национального применения NCTS. Для перехода к международному применению NCTS Украина должна была получить приглашение присоединиться к Конвенции о процедуре совместного транзита, которое состоялось 07 июля на заседании рабочей группы EU-CTC. Принятие украинским Парламентом в августе текущего года правительственного законопроекта №7420 является завершающим этапом на пути введения "таможенного безвиза", преимуществами которого можно будет воспользоваться уже с октября.
Следовательно, несмотря на полномасштабную войну, наше государство неустанно движется к евроинтеграции, все глубже и глубже интегрируя и синхронизируя экономические процессы с ЕС, которые уже не при каких обстоятельствах и не при каких изменениях власти в Украине невозможно будет "отмотать" назад, а вместе с этим невозможно будет и остановить движение к полноценному членству в ЕС.
На сегодняшний день в Украине уже работает ряд "безвизов" со странами Евросоюза: энергетический, транспортный, экономический по отмене тарифов и квот, которые каждый день экономят средства нашим гражданам и упрощают процедуры минимизируя коррупционные составляющие. В следующем году должен быть введен промышленный "безвиз". Для украинского бизнеса и экономики преимущества, которые предоставляют эти "безвизы", очевидны - миллиарды гривен доходов уже сейчас и десятки миллиардов потенциальных поступлений.
Читайте также: Украина получит 530 млн долларов от Международного банка реконструкции и развития