В октябре, согласно действующей процедуре, Кабинет Министров должен был пересмотреть стоимость газа для украинцев. Дело в том, что тариф привязан к импортному паритету и курсу доллара. Гривна девальвирует, газ на европейском хабе дорожает, в результате голубое топливо для украинцев должно повыситься в цене как минимум на 19%. На этом настаивает Международный валютный фонд (МВФ). Более того, Украина в Меморандуме с фондом взяла на себя обязательство удерживать тариф «на уровне импортного паритета». До того момента, пока, в том числе, этот вопрос не будет урегулирован, очередная миссия МВФ в Украину не приедет, а значит — не будет и следующего кредитного транша. Realist разобрался, как, когда и почему в Украине вырастет тариф на газ.
Как и когда должны пересчитать тариф
Согласно 187-му постановлению правительства, тариф на газ в Украине должны пересматривать два раза в год: перед началом отопительного сезона (в октябре) и в конце сезона (в апреле). Если окажется, что действующий тариф отличается от рассчитанного по формуле как минимум на 10%, Кабмин должен установить расчетную цену. И «Нафтогаз», и эксперты рынка еще летом подсчитали, что газ должен подорожать почти на 19%. Сама формула несложная. Стоимость газа на европейском хабе умножают на курс доллара, добавляют расходы на транспортировку, налоги и наценку «Нафтогаза». Так вот, украинцы, если верить расчету «Нафтогаза», уже сейчас вместо 6,9 грн/куб. м должны платить 8,2 грн/куб. м.
В октябре правительство тариф не пересмотрело, из-за чего нарвалось на критику со стороны МВФ. Представитель фонда в Украине Йоста Люнгман напомнил: «Обязательства по программе, поддерживаемой МВФ, предусматривают приведение цен на газ в соответствие с уровнем импорта. Поэтому сейчас фокус именно в этом». Более того, до тех пор, пока Украина не решит вопрос тарифа на газ, миссия МВФ в Киев не приедет, а значит и о следующем транше говорить не приходится.
Если премьер Владимир Гройсман свое обещание сдержит, газ для украинцев подорожает только в апреле. Если гривна продолжит девальвировать, а газ на европейском рынке дорожать, вполне возможно, что кубометр может подорожать уже до 9 грн. Как ранее писал Realist, действующий тариф рассчитан при условии, что 1 тыс. куб. м газа стоит $ 175, в то время как согласно бюджету в этом году цена на европейское голубое топливо достигла уже $ 245.
О необходимости повышать тариф заявляет и глава Нацкомиссии в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) Дмитрий Вовк. «Если говорить о газе, мы как комиссия не определяем цену, но наблюдаем и принимаем участие (зависимость в этой сфере около 30%). Мы пропагандируем за определение цен рыночным способом…», — заявил глава комиссии. При этом Дмитрий Вовк отметил, что именно НКРЭКУ первая повысила тариф на газ в Украине еще в 2015 году. А после принятия закона «О рынке газа» тариф устанавливает правительство. По мнению Вовка, в прошлом году тариф на голубое топливо повысили до уровня рыночного, однако появилась «задержка».
Повышать тариф Украине советуют и в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР). Замдиректора украинского представительства Марина Петрик отмечает: МВФ еще с 90-х годов рекомендует Украине пересмотреть систему ценообразования. Более того, в ЕБРР уверены, что программа субсидий слишком щедрая. «Субсидии очень важный элемент лечения, незащищенные слои населения должны получать субсидии. Но они реально должны покрывать первоочередную потребность. У нас в Молдове бедные люди на зиму закрывают дом и живут в одной комнате. Украина одна из беднейших стран Европы. Она не может позволить себе такую замечательную субсидию», — заявила Марина Петрик на «круглом столе» на тему рыночных тарифов в Украине.
В любом случае постановление Кабмина № 170 все еще действует. Властям придется либо отменять документ и отказываться от помощи МВФ, либо повышать тариф. С учетом, что и в НБУ, и в Минфине уже заявляют о том, что рассчитывают на продолжение программы кредитования с фондом, избежать повышения тарифа не удастся.
Газ — драйвер подорожания коммунальных услуг
Если подорожает голубое топливо, следом вырастут тарифы на горячую воду и отопление. В консенсус-прогнозе МЭРТ говорится, что газ в Украине может подорожать в следующем году примерно на 20%, а следом на те же 20% подорожают тепло и горячая вода. Но если пересмотр тарифов на отопление украинцы почувствуют на себе только в октябре 2018-го, то тарифы на горячую воду могут ударить по кошельку уже через полгода.
Как ранее писал Realist, после возможного подорожания семья из трех человек, которая тратит строго по социальным нормативам, на данный момент платит за тепло около 2438 грн, а уже в следующем году за такой же объем тепла сумма в платежке увеличится до 2926 грн. Эта же семья по действующим тарифам на горячую воду, возможно, тратит 405,3 грн, а после подорожания в следующем году — 486 грн.
Рано или поздно в Украине придется повышать тарифы на коммуналку. И не только из-за требований МВФ поднять тариф на газ. Сокращается потребление (а чем меньше мы тратим, например, воды, тем дороже обходится предприятию каждый куб), растут расходы на фонд заработной платы, дорожает ремонт и обслуживание коммуникаций. И единственный выход в сложившейся ситуации — задуматься об энергоэффективности. Так, термомодернизация дома, установка теплового пункта с погодным регулятором могут сократить потребление в два раза. Соответственно, в два раза снизятся и суммы в платежках. Простые правила экономии позволят тратить на 30% меньше воды и на 25% меньше электроэнергии, уверены в Национальном экологическом центре.