Признаюсь, иногда очень неудобно говорить известным людям прописные истины.
Но и удержаться трудно.
Все вы, наверняка, слышали про так называемую "цену государства", которая выражается в отношении госрасходов к ВВП.
У нас, эту самую "цену", хотят все время снизить, доказывая, что это путь к богатству и процветанию.
Мол, у всех успешных развивающихся стран, цена государства очень низкая.
На самом деле - это типичный пример, когда путают причины и следствия.
Как, например, нам доказывали, что в богатых странах высокие коммунальные тарифы и если мы тоже хотим стать богатыми, нужно повысить тарифы в два, а лучше, в три раза. Чтоб надежней.
И тогда мы тоже станем богатыми. Повысили. Не стали. А многие, почему-то, обеднели.
Давайте разбираться с ценой государства.
Одна из самых низких "цена государства" в таких странах как Индия (15%) и Афганистан (21%).
Назвать их примером для подражания не берусь.
А каков показатель в Южной Корее, которая сделала впечатляющий рывок, вырвавшись из послевоенной нищеты и 80 дол подушевого дохода в ГОД (!!!) в десятку самых развитых стран мира?
Более 38%, больше, чем у нас (если не брать "надутые" расчеты).
А Израиль с его лучшей в мире эксо-системой инноваций (после кремниевой долины в США) - более 39%.
Здесь можно услышать контраргумент: эти страны начинали с низкой цены государства.
Ну да, ведь они создавались с нуля и цена государства там в начале была на уровне 0%.
Но почему тогда рост цены государства не стал для них препятствием в развитии?
Идем дальше. Ведь есть же примеры, где данный показатель низок, но они, при этом успешны?
Да, это такие страны как Хорватия. Австралия, Ирландия.
То есть явно не тигры роста, за исключением Ирландии, кельтского тигра, которая показала впечатляющий спурт, став корпоративным квазиофшором, но сейчас этот импульс исчерпан и страна в "боковике".
Высокие госрасходы к ВВП наблюдаются в Польше (44%), с которой нас часто сравнивают.
Объем государственных расходов к ВВП в Польше упал до 43.5 % в 2022.
Максимальный уровень достигал 51.1 %, а минимальный 41.1 %.
Данные публикует Ежегодно Евростат.
В зоне евро - вообще выше 50%.
Цитадель либерализма - США: 37%.
Любимая у нас Британия - 46%.
В Эстонии - более 39%, а ведь это почти "слепок" наших реформ: цифровизация, налог на выведенный капитал.
Здесь нужно сделать одну ремарку - показатель "цены государства" - один из самых манипулируемых.
В зависимости от методики, он может по одной и той же стране отличаться в разы.
Например, какие показатели брать: центральный бюджет или сводный. Добавлять внебюджетные фонды или нет (как ПФУ у нас).
Отнимать возмещение НДС и субсидии бизнесу (возвращаются в экономику) или нет.
Учитывать расходы госкомпаний или считать без них.
По той же Польше я встречал цифру и в 42%, и в 20%.
Вообще, тема "цены государства" стала самой "грантовой".
У меня есть даже своя конспирологическая версия:
грантовые площадки и их эксперты намеренно навязывают таким странам как Украина мысль о том, что снизив "цену государства" можно решить все проблемы и достичь небывалого роста.
На самом деле, так просто уничтожается потенциальный конкурент на глобальном рынке и возникает зависимость от кредитов - ведь все развитые страны и успешные развивающиеся, делают все с точностью до наоборот - усиливают поддержку экономики и населения за счет государства.
И это вполне понятно, кризисы следуют один за другим: глобальный финансовый, войны, пандемии.
Тезис о низкой "цене государства", как о панацее от всего и вся опровергает и .... математика.
Есть формулы определения ВВП.
ВВП по доходам
ВВП = Национальный доход + амортизация + косвенные налоги — субсидии — чистый факторный доход из-за границы (ЧДиФ) (или + чистый факторный доход иностранцев, работающих на территории данной страны (ЧДФ)), где:
Национальный доход = заработная плата + арендная плата + процентные платежи + прибыль корпораций.
ВВП по расходам
ВВП = конечное потребление + валовое накопление капитала (инвестиции в фирму, то есть покупка станков, оборудования, запасов, места производства) + государственные расходы + чистый экспорт (экспорт − импорт; может быть как положительным, так и отрицательным).
ВВП = сумма добавленных стоимостей.
Добавленная стоимость фирмы = доход фирмы — промежуточная стоимость производства товара или услуги.
Общая добавленная стоимость = общий уровень выпуска — общая ценность промежуточной продукции.
Обратите внимание на вторую формулу: ВВП по расходам.
Часть формулы - это государственные расходы.
Допустим, у вас ВВП 5 трлн грн, а госрасходы - 1,5 трлн грн.
Пофантазируем - мечты некоторых реформаторов сбылись и госрасходы сокращены на треть, с 1,5 трлн грн до 1 трлн грн.
Что это означает? Импульс для экономики? Отнюдь.
Это значит, что на 500 млрд грн сократятся доходы реципиентов бюджета, в том числе и пенсионеров.
Эти 500 млрд придется вычесть из общего размера ВВП иначе формула не сойдется.
Понизить на 500 млрд грн добавочную стоимость (третья формула)
В фантазиях сторонников идеи "государства в смарфтоне", эти 500 млрд грн останутся у предпринимателей и оные инвестируют их в местную экономику?
А зачем им это делать, если местный платежеспособный спрос упадет на те же 500 млрд грн и продать нельзя будет даже предыдущий объем товаров?
В таком случае, предприниматели просто выведут эти 500 млрд грн либо за рубеж, либо в кэш, купив 15 млрд дол.
Понятно, что и бездумное наращивание госрасходов вредно: планка госрасходов определяется ростом внутреннего предложения товаров и услуг.
В противном случае, эти деньги тоже уйдут за рубеж, отличие лишь в форме конвертации - на этот раз деньги пойдут как оплата за импорт.
То есть крайности опасны, нужна золотая середина.
С учетом депографической структуры и затрат на оборону/инфраструктуру, наш оптимальный уровень отношения госрасходов к ВВП колеблется в диапазоне 35-40% с учетом максимального перечня затрат:
25% сводный бюджет к ВВП, 5% к ВВП - расходы госкомпаний и до 10% к ВВП- ПФУ .
Кстати, 25% сводного бюджета обосновываются очень легко:
5% - медицина;
8% - образование;
1% - наука;
5% - сектор обороны
5% - критическая инфраструктура
2% - бюджетники.
И это без погашения долгов и стимулов для экономики.
Что будем резать? Науку и бюджетников? Кардинально не снизим показатель.
И тут мы подходим к ключевому выводу этого поста.
О чем думают, говорят между собой, но не скажут вслух "реформаторы".
Резать они хотят медицину, образование - все частное. Нет денег - ходи тупым и больным.
Резать науку - Украине она не нужна.
Резать инфраструктуру - только частные дороги и билет на поезд по цене полета в космос на вирджине Бренсона.
Резать сектор обороны - путь нас НАТО защитит.
Госкомпании - приватизировать и на металлолом.
Пенсии не платить - пусть дети содержат стариков.
В итоге получить нагрузку госрасходов к ВВП на уровне 10-15%.
Сильно в такой стране вырастет ВВП, мощно она разовьется, когда из 25 млн человек - 10 млн будут нищие пенсионеры?
Каков в подобной стране будет платежеспособный спрос?
Зато оставшаяся часть бизнеса, преимущественно сырьевого и логистического, получит низкие налоги на капитал и сможет выводить из страны в два раза больше денег.
Инвестиции в такую экономику не придут, в современном мире инвестор идет за спросом, а не за низкими налогами.
В идеале, показатель госрасходов к ВВП должен сокращаться по мере роста знаменателя формулы, то есть валового продукта, а не числителя - самих расходов.
Так делает Китай: в абсолютном измерении, госрасходы все время растут, но ВВП увеличивается еще быстрее, то есть относительный показатель (госрасходы к ВВП в %) - снижается.
Плюс, часть инфраструктурных расходов по мере усиления бизнеса перекладывается с государства на частные компании.
Это если без лицемерия. Правду вам все равно не скажут. Будут кормить сказками.
Никому верить нельзя. Мне можно.