В предыдущие годы природные богатства Украины принадлежали олигархам, которые с помощью инструментов политического лоббизма захватывали самые лакомые куски и добивались минимального налогообложения, в частности, платили мизерную ренту.
В качестве иллюстрации приведу такой пример.
На мировых пиках цена на железную руду достигала 200 долл. за тонну. Добыча в Украине 40 млн тонн означала выгоду нескольких владельцев ГОКов в размере 8 млрд долл. в год.
Из которых несколько олигархов заплатили в украинский бюджет всего лишь 2 млрд, но гривен!
В формате олигархического лоббизма Украина никогда не перейдет к модели выпуска более сложной продукции: нашим ФПГ будет выгодно экспортировать лишь сырье, в лучшем случае полуфабрикат - слябы и квадратные заготовки.
Но после войны ситуация рискует не стать лучше
Вместо олигархов и их ФПГ придут транснациональные корпорации (ТНК).
Вместо олигархического лоббизма через ручных депутатов - придет транснациональный лоббизм через посольства и ручных министров.
То есть если украинскими природными ресурсами будут владеть ТНК вместо ФПГ - просто поменяем шило на мыло.
Более того, ТНК будут платить еще меньше налогов, потому что исчезнет важная составляющая политической конкуренции между ними, которая присутствовала между олигархами.
В результате будет еще меньше налогов и рабочих мест, и еще большая офшорная оптимизация. Плюс загрязнение окружающей среды, лоббизм по низким природоохранным требованиям.
С другой стороны, бессмысленно возвращать и олигархическую форму природопользования, которая является одной из самых токсичных.
Так что же делать?
Запускать модель кластерного развития с акцентом на "вытягивание" из сырья максимальной добавленной стоимости.
Инструментом такой политики могут стать технологические парки на стыке реального сектора экономики, науки и образования. С государственным центром трансферта инноваций и инвестиций в ядре кластера.
Это позволит, в частности, совместить спрос реального сектора экономики на трудовые ресурсы с кадровым предложением системы образования.
Сейчас это взаимодействие у нас полностью отсутствует: выпускаются тысячи студентов, которые не могут работать по профессии.
Государство тратит огромные ресурсы на систему образования, но этот стимул не трансформируется в развитие экономики, а является, по сути, субсидированием экспорта рабочей силы из Украины.
Со стратегией и тактикой определились: кластерная модель и технологические парки.
А что с базисом?
Ключевым драйвером развития в Украине должен стать биотехнологический кластер
Это не только первичная переработка аграрного сырья в масло или биотопливо.
Но и растительный белок, изоляты, аминокислоты, биодобавки, комбикорма и тому подобное.
То есть это кластер на стыке аграрного сектора, пищевой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, химии, фармацевтики, науки, биосектора, топливной промышленности, ИТ, сектора образования и тому подобное.
Здесь задействуется не только ресурс в виде плодородия земли, но и наращивание добычи природного газа для производства удобрений и развития химической промышленности.
Почему бы не создать научные ядра этого мегакластера на базе наших вузов:
Национального университета биоресурсов и природопользования, Национального университета пищевых технологий, Национальной академии аграрных наук с использованием ее земель для реальных научных исследований с трансфертом инноваций в рамках созданного мегакластера.
Еще одним важнейшим кластером может стать литиево-машиностроительный:
добыча лития, производство аккумуляторных батарей (Запорожский аккумуляторный завод) и электромобилей (Запорожский автомобилестроительный завод).
Конечно, это не должен быть аналог советского "Запорожца", а сборка электромобилей по лицензии одного из ведущих мировых производителей, но при условии локализации производства на уровне не менее 50% от себестоимости.
Кроме этого, у нас есть и потенциал для производства графита, который активно используется при производстве электромобилей.
Сюда можно подключить и коммунальный машиностроительный кластер под коллективный заказ украинских городов на новую коммунальную технику на базе электродвигателей.
Еще один кластер - титановый, с использованием месторождений титана, которые ранее принадлежали олигарху Фирташу, и производственных мощностей Запорожского титано-магниевого комбината.
Кластер в виде ядерного "полуцикла".
То есть не только добыча урановой руды, но и ее обогащение, производство ядерного топлива и тепловыделяющих перегородок (ТВЭЛ).
Все разговоры о том, что нам "не дадут" - от лукавого.
Казахстан развивает точно такой же ядерный "полуцикл" на базе своих месторождений урана: добыча, топливо, ТВЭЛ.
Здесь есть еще и важнейший элемент национальной безопасности, при чем не только энергетической.
Ядерное топливо становится дефицитным в свете роста в мире ядерной генерации, а у нас четыре атомные станции.
Но есть еще и вопрос национальной, стратегической безопасности.
Знаете, когда закончились широкомасштабные индо-пакистанские войны (их было три)? Когда Пакистан потерял Восточную Бенгалию (сейчас суверенный Бангладеш) и часть Кашмира.
Только тогда, когда и Индия, и Пакистан разработали ядерное оружие.
Я не призываю к отмене безъядерного статуса Украины.
Но нападать на страну, которая может очень быстро выйти на производство ядерного топлива для нескольких бомб, к тому же страну, обладающую ракетными технологиями, желающих не будет.
Тем более, что вступление в НАТО для нас в ближайшие годы малореально. Как показывает опыт Финляндии, своего исторического шанса можно ждать и 70 лет.
Ядерный полуцикл с акцентом на мирный атом, но с опцией развертывания в военную составляющую, плюс ракетные дальнобойные технологии, будут лучшей гарантией для нас, чем обещания западных партнеров в формате очередного будапештского меморандума.
Для переориентации бизнеса на кластерную модель нужны государственные стимулы:
- компенсация инжиниринговых и маркетинговых исследований, гранты на стартапы, компенсация части тела кредитов и процентов по ним, взятых на CAPEX, то есть капитальные затраты.
- плюс налоговый маневр - возмещение НДС только при экспорте товаров с высоким уровнем добавленной стоимости; введение пошлин на экспорт сырья.
Здесь даже можно провести интересный налоговый эксперимент, как в Дія.Сіті, но с акцентом на кластеры и налог на добавленную стоимость (НДС).
Речь идет о ликвидации НДС на внутрикластерных технологических цепочках поставок.
То есть, пока товарная стоимость от сырья движется к полуфабрикату и далее к готовой продукции, нет налогообложения НДС.
Только при выходе из кластера, товар облагается налогом на продажу в размере 5%.
Это может выделить кластеры из нашей ямы в виде схематоза с НДС и дать существенный стимул для их (кластеров) развития.
Уже из перечня упомянутых кластеров видно, что почти вся Украина становится биотехнологическим мегакластером.
А промышленные кластеры (литий, титан, уран) формируются в Приднепровском территориально-экономическом районе, в котором формируется своеобразный реновационный индустриальный ромб:
Днепр - Запорожье - Кривой - Рог - Кременчуг.
То есть в виде ядра, сформированного в Запорожской и Днепропетровской областях, которые сильно пострадали вследствие этой войны.
Формирование кластеров может стать для этих регионов волшебной палочкой нового Возрождения.
Что ждет нас в противоположном случае, если модель кластеров не будет реализована в Украине?
Приведу такой пример.
Читаю новость:
"Турецкая Onur Group планирует инвестировать не менее $50 млн в добычу украинского природного графита, который используется для производства автомобильных аккумуляторов.
Период окупаемости инвестиций - 5-10 лет".
"Спис Украина", которая входит в группу Onur Group, получила спецразрешение Госслужбы геологии и недр Украины на добычу графитовой руды на Буртинском месторождении в Хмельницкой области".
То есть, один из подрядчиков "Большого строительства" вдруг решил стать добывающей компанией и заняться графитом?
Зачем ему это нужно?
Потому что Турция планирует перевести свое автомобилестроение на производство электромобилей.
А для этого необходимо сырье, в том числе и графит.
Но зачем нам отдавать туркам свои недра?
Мы, что, идиоты?
То есть весь токсикоз в виде загрязнения окружающей среды останется у нас, а турки получат рабочие места и добавленную стоимость.
И мы еще и в Турции будем сырьевым придатком?
Подумайте об этом очень глубоко и расскажите друзьям.
Нам нужна страна добавленной стоимости и капитализации, со сложной экономикой и структурированным рынком труда для возвращения наших трудовых мигрантов.
А не страна, из которой будут вытягивать все соки в виде сырья и оставлять здесь разрушенную экосистему.
Ведь нам здесь жить.