Вторжение, начавшееся в Украине в 2022 году, стало не только трагедией для миллионов людей, но и сокрушительным ударом по экономике страны. Разрушение инфраструктуры, разрыв производственных цепочек, массовая миграция (5 с половиной миллионов человек только в 2022 году) - все это создало беспрецедентные вызовы. В этот критический момент внешняя финансовая поддержка стала не просто помощью, а жизненно необходимым инструментом для выживания и восстановления Украины. Международные финансовые институты, такие как МВФ, Всемирный банк и ЕБРР, взяли на себя роль ключевых партнеров, предоставляя не только средства, но и экспертизу, необходимую для стабилизации экономики.
Международный валютный фонд (МВФ)
С первых дней полномасштабного вторжения МВФ стал надежным союзником Украины, помогая сохранить финансовую стабильность. Эта поддержка осуществляется через различные программы, включая Инструмент быстрого финансирования (RFI) и Механизм расширенного финансирования (EFF), а также через льготные займы и гранты от международных партнеров.
Экстренное финансирование в рамках программы Rapid Financing Instrument (RFI) в 2022 году предоставило Украине 2 транша первый на 1.3 млрд долларов и второй на 1.4 млрд долларов
В марте 2023 года МВФ утвердил четырехлетнюю программу для Украины на сумму около 15,6 млрд долларов.
Напомню, что в Государственный бюджет Украины уже поступило пять траншей в рамках программы МВФ (EFF) общим объемом около 7,6 млрд долларов США, из которых около 3,1 млрд долларов США в 2024 году. Всего в 2024 году программа предусматривает 5,4 млрд долларов США бюджетной помощи Украине.
Программа является частью пакета международной поддержки Украины на сумму, которая сейчас составляет около 151 млрд долларов США на 2023-2027 годы. Эта программа не только предоставляет финансовую помощь, но и стимулирует реформы, необходимые для долгосрочного экономического роста.
Условия МВФ и их влияние на экономические реформы, МВФ выдвигает условия, направленные на улучшение управления государственными финансами, борьбу с коррупцией и реформирование энергетического сектора, чтобы он мог выдержать и продолжать функционирование даже после обстрелов. Эти реформы не всегда просты, но они необходимы для укрепления экономики и повышения ее устойчивости к будущим кризисам.
Влияние финансирования МВФ на макроэкономическую стабильность
Финансирование МВФ помогает Украине поддерживать валютные резервы, что предотвращает девальвацию гривны. Это также позволяет финансировать дефицит бюджета, что является критическим в условиях войны. Кроме того, поддержка МВФ укрепляет доверие международных инвесторов.
В июне 2023 года Украина успешно прошла первый пересмотр программы, вовремя выполнив все взятые на себя обязательства. В рамках программы уже получено два транша общим объемом около 3,6 млрд долларов. При успешном выполнении программы Украина может в этом году получить еще один транш, а общая сумма полученного финансирования возрастет до 4,5 млрд долларов.
6 ноября 2024 года миссия Международного валютного фонда начала свою работу по второму пересмотру выполнения Украиной программы Механизма расширенного финансирования.
11 декабря 2024 МВФ одобрил пересмотр программы для Украины, что позволит предоставить транш в размере около 900 миллионов долларов.
Группа Всемирного банка
С февраля 2022 года Всемирный банк мобилизовал более 57 миллиардов долларов финансовой поддержки для Украины, из которых более 47 миллиардов уже выплачено (по состоянию на 23 декабря 2024 года). Эти средства направляются на поддержку государственного бюджета, внедрение реформ и финансирование долгосрочных проектов.
Основные направления поддержки Всемирного банка - Восстановление транспортной инфраструктуры («RELINK»); примерно 585 миллионов.
Финансирование на восстановление в условиях чрезвычайной экономической ситуации в Украине (ВІЛЬНА Україна) $2,252 млрд.
Целевой фонд поддержки, восстановления, реконструкции и реформирования Украины (URTF) $1,921 млрд.
Целевой фонд по предоставлению необходимой кредитной поддержки Украине (ADVANCE Ukraine), поддерживаемый Правительством Японии $8,5 млрд.
«Поддержка государственных расходов для обеспечения устойчивого государственного управления» (PEACE) $35,566 млрд.
Всемирный банк также проводит оценку ущерба и потребностей Украины, что является важным для планирования восстановления. Согласно быстрой оценке нанесенного ущерба и потребностей на восстановление (RDNA3), опубликованной в феврале 2024 года.
Наибольшие потребности наблюдаются в секторах-жилье (17%), транспорт (15%), торговля и промышленность (14%), сельское хозяйство (12%), энергетика (10%), социальная защита и средства к существованию (9%), и обезвреживание взрывоопасных веществ (7%). но по расчетам Всемирного банка благодаря своевременным реформам для улучшения инвестиционной среды частный сектор мог бы покрыть примерно одну треть потребностей в реконструкции, а также 280 млрд долл. США в возможностях в других секторах.
MIGA (Multilateral Investment Guarantee Agency)
С начала вторжения MIGA предоставила 227 млн долл. США в виде 6 новых гарантий, используя 48,3 млн долл. донорских средств, что означает, что 1 доллар донорского финансирования поддерживает гарантии в Украине на 4,7 доллара США. MIGA также основала SURE TF, чтобы помочь развернуть двойную стратегию в Украине и обеспечить содействие частным инвестициям путем предоставления гарантий (страхование политических рисков (PRI) и улучшение кредитования) инвесторам и кредиторам; и гарантировать, что проекты внедряются в соответствии с лучшими мировыми практиками по соблюдению экологических, социальных и климатических стандартов.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
ЕБРР является одним из ключевых финансовых партнеров Украины, оказывая поддержку как государственному, так и частному секторам. С начала войны ЕБРР выделил 2 миллиарда евро в рамках «пакета устойчивости», направленного на поддержку украинских граждан, предприятий и стран-соседей. Также ЕБРР является одним из крупнейших институциональных инвесторов в Украине. По состоянию на 01 марта 2025 года совокупный объем выделенного Украине Банком финансирования составляет 22,11 млрд евро в рамках 624 проектов. На стадии реализации в государственном секторе экономики находится 12 совместных с ЕБРР проектов общим объемом кредитов 2 395,0 млн евро. Объем использования средств кредита ЕБРР по этим проектам по состоянию на 01 марта 2025 года - 1 058,03 млн евро (44,18% общей суммы займов).
Основные направления поддержки ЕБРР:
- Поддержка украинских компаний через отсроченные кредиты, поддержку ликвидности и финансирование торговли;
- Помощь странам-соседям в принятии беженцев и смягчении последствий войны;
- Финансирование проектов по восстановлению критической инфраструктуры и поддержка энергетической безопасности.
Кроме МВФ, Всемирного банка и ЕБРР, Украина получает финансовую помощь от:
- Европейского Союза;
- Правительства США;
- Правительства Канады;
- Правительства стран-доноров: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Германия, Италия, Япония, Латвия, Литва, Исландия, Индонезия, Ирландия, Нидерланды, Норвегия, Республика Корея, Швеция, Швейцария, Испания и Великобритания.
Эти средства направляются на различные нужды, включая гуманитарную помощь, поддержку государственного бюджета и восстановление инфраструктуры.
Вывод
Какую же роль играют международные финансовые институты в поддержке Украины? Решающую, их финансовая помощь не только помогает стране выжить, и удержать экономику от огромного кризиса, но и создает основу для будущего восстановления. Без займов и экономической помощи многие украинские дома остались бы без света. Беженцы, которые были вынуждены покинуть свои дома, не имели бы где переночевать и что поесть. Экономика страны не смогла бы функционировать, а о зарплатах военным можно было бы забыть. Без поддержки этих экономических институтов, возможно, война уже была бы проиграна. Но благодаря этой помощи мы все еще боремся за свою свободу и за свою страну. Когда война закончится, мы начнем восстанавливать страну, и в этой области они также готовы помочь, уже создавая фонды и планы восстановления.
Каждая гривна, предоставленная международными партнерами, - это возможность для украинцев получить необходимую помощь, восстановить свои дома и отстроить страну.
Нидилько Дмитрий