Кабинет Министров одобрил проект государственного бюджета на следующий год. Уже сейчас можно с уверенностью сказать, что в 2023-м правительству придется действовать, исходя из политики широкого бюджетного дефицита и специфики экономики военного положения. Что будет с социальными стандартами и сколько денег удалось выделить на восстановление городов – в материале Realist.online.
Читай также: Зерновой шантаж Путину не удастся: Украина имеет твердую позицию, а Запад уже сделал выводы
"Пессимистичные" прогнозы
Составляя прогноз макроэкономических показателей, Кабмин рассматривал 14 различных моделей, но представлены были результаты на базе "условно-пессимистического" сценария.
В 2023 году нас ждет:
- Реальный рост ВВП (с учетом инфляции) – 4,6%.
- Инфляция (потребительская) – около 30%.
- Средняя зарплата – 18,5 тыс грн.
- Минимальная заработная плата – 6700 грн.
- Официальный курс гривны по отношению к доллару США к концу года – 50 грн.
- Среднегодовой курс гривны по отношению к доллару США – 42 грн.
- Совокупные доходы бюджета (все виды платежей) - 1,279 трлн грн (против 1,395 трлн грн в плане на 2022 год).
- Общие расходы бюджета - 2,5 трлн грн.
Исходя из представленных цифр, говорить о динамичном социальном развитии Украины в ближайший год не приходится – основные ресурсы у страны забирает война. По словам инвестиционного банкира, специалиста "Dragon Capital" Сергея Фурсы, сравнивать сегодняшнюю экономическую ситуацию с любым другим периодом за все время независимости Украины – некорректно.
"Можно ли сказать, что сейчас украинцы живут хуже, чем в 90-х? Нет, но тогда не было войны. Нужно отдавать себе отчет в том, что нынешняя ситуация – уникальна, и следующий год будет сложным для нашей экономики. Говорить о "сбалансированности" распределения бюджетных средств в этих условиях не приходится. Все ресурсы брошены на войну и социальный сектор, и это вполне естественно", - сказал эксперт в комментарии Realist.online.
Читай также: Андрей Ермак провел видеовстречу с членами комитета по вооруженным силам Палаты представителей США
На что пойдут дефицитные средства
Основной статьей расходов в следующем году станет финансирование сектора обороны (1,1 трлн грн) и социального сектора (800 млрд грн). Учитывая, что на эти нужды будет потрачено 80% казны, экономисты уже нарекли бюджет-2023 финансовым планом победы и социальной стабилизации.
Несмотря на то, что повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума не ожидается, проектом предусмотрено полное финансирование существующего объема всех социальных выплат, рассказала Realist.online председатель подкомитета по расходам государственного бюджета Комитета ВРУ по бюджету Леся Забуранна.
"Затягивать пояса не придется – снижения социальных стандартов не будет. Все действующие программы финансовой поддержки граждан, в том числе жилищно-коммунальные субсидии и помощь ВПЛ, продолжат работать", - сказала Realist.online народный депутат.
Также Леся Забуранна сообщила о создании фонда recovery (восстановление), который будет наполняться за счет взносов других стран для восстановления дорог и инфраструктурных объектов, пострадавших в результате военных действий.
"Учитывая столь большой дефицит средств, капитальных расходов из бюджета на уровне прошлых годов, не будет. Поэтому в этом вопросе мы в первую очередь рассчитываем на конструктивное сотрудничество с иностранными партнерами", - отметила Realist.online Леся Забуранна.
Читай также: Экономической катастрофы не будет: как изменятся цены и зарплаты к концу года
Впрочем, несмотря на сложную экономическую ситуацию, правительству Украины все же удалось выкроить бюджетные средства для восстановления городов. Как сообщил Realist.online председатель Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, фонд по ликвидации последствий военной агрессии в 2023 году будет профинансирован на сумму в 19 млрд грн, а местные бюджеты получат 23 млрд грн на восстановление инфраструктуры.
"На сегодняшний день главным приоритетом в вопросе финансирования, безусловно, является оборона и безопасность нашего государства. Но уже сейчас правительство Украины работает над решением задач по послевоенному восстановлению страны", - отметил Даниил Гетманцев.
Читай также: Возвращение акциза на топливо: на что пойдут налоги, и как изменятся цены на бензин
Экономия и помощь партнеров
Согласно проекту, представленному Кабмином, существенный дефицит бюджетных средств в 2023 году будет покрываться, в первую очередь, благодаря международной грантовой помощи, которая предоставляется на безвозвратной основе или в виде кредитов, в том числе долгосрочных под минимальный процент. Западные партнеры уже подтвердили общий пакет такой помощи для Украины на уровне $20 млрд.
Кроме того, сохранить бюджетные средства поможет сокращение расходов на медицину и образование.
Так, на медицинские гарантии НСЗУ в бюджете заложено почти 143 млрд грн, (против 157,5 млрд грн в 2022 году), а в систему МОН будет направлено 142 млрд грн (против 150,4 млрд грн в 2022 году).
Анализируя данный пункт, важно учитывать, что в плане на 2022 год часть расходов на медицину выделялась с учетом очередной пандемической волны, что на сегодняшний день уже не является главным приоритетом. Кроме того, почти 5 млн украинцев сейчас получают образовательные и медицинские услуги за рубежом, а значительная часть школ либо разрушена, либо оккупирована - образовательный процесс частично переформатирован в онлайн-обучение.
Также с целью экономии правительством было принято решение о сокращении чиновников, оптимизации судебной системы и антикоррупционных органов. Это поможет сохранить в бюджете 12 млрд грн.
Основной задачей Кабмина и Нацбанка в условиях российского вторжения является сохранение макроэкономической и социальной стабильности, что удавалось сделать даже в самые трудные недели войны. Сейчас, когда враг морально и физически надломлен, а также с учетом поддержки Запада можно обоснованно допустить, что и в следующем году ситуация в экономике будет сложной, но не критической. Подтверждением тому служит сохранение социальных гарантий для населения и планы правительства на восстановление инфраструктуры, пострадавшей в ходе боевых действий.
Напомним, как сообщал ранее Realist.online, Владимир Зеленский обратился к инвесторам: Необходимо поддержать экономику ради будущего.