Зміцнення внутрішньої стійкості стало одним із найважливіших викликів для України у 2024 році. «План внутрішньої стійкості» визначає комплекс заходів для посилення економіки, соціальної сфери та обороноздатності, що є фундаментом для довгострокового розвитку країни в умовах війни. Однак виклики, зокрема економічний тиск, гальмування реформ і тривала війна, змушують шукати нові підходи. Одним із таких рішень є впровадження моделі секʼюритарної демократії (Securitarian Democracy) за зразком Ізраїлю, яка здатна забезпечити баланс між безпекою та демократичними цінностями. Реформи, започатковані у 2024 році, вже отримали міжнародну підтримку, проте їхня реалізація потребує подальшого вдосконалення, щоб гарантувати довіру громадян і стійкість держави в умовах війни.
Основні події
1. Липень 2024 року: ухвалення пакета реформ у сферах децентралізації, судової системи та боротьби з корупцією. Україна здійснила значні кроки в реформах децентралізації, судової системи та боротьби з корупцією. Було ухвалено пакет реформ, спрямованих на посилення ролі місцевих громад, підвищення ефективності судової системи та зміцнення антикорупційних інституцій. Ці заходи отримали позитивну оцінку міжнародної спільноти, зокрема послів країн G7, які визнали їх пріоритетними для подальшого розвитку України.
Однак, попри досягнення, громадська думка свідчить про незадоволення темпами реформ. Згідно з опитуванням, проведеним у вересні 2024 року, 74% українців вважають боротьбу з корупцією найважливішою реформою, але лише 15% задоволені її результатами. Судова реформа також отримала низькі оцінки: 73% респондентів висловили незадоволення її впровадженням. Тож їхня реалізація потребує подальших зусиль для досягнення відчутних результатів та підвищення довіри громадян.
2. 19 листопада 2024 року: Президент Володимир Зеленський презентував у Верховній Раді «План внутрішньої стійкості України». Документ складається з десяти пунктів: «Єдність», «Фронт», «Зброя», «Гроші», «Енергетика», «Безпека», «Громади», «Людський капітал», «Культурний суверенітет», «Політика героїв». Президент підкреслив важливість єдності для реалізації Плану та досягнення стратегічних цілей.
3. Грудень 2024 року: запуск платформи «Дія 2.0» для розширення цифрових послуг.
Тренди:
- децентралізація – посилення ролі місцевих громад у відновленні країни;
- енергетична незалежність – розвиток «зелених» технологій та альтернативних джерел енергії;
- цифрова трансформація – створення сучасної цифрової інфраструктури;
- гальмування реформ – низька ефективність реалізації окремих реформ, як-от антикорупційної та судової, може знизити довіру до влади та ускладнити залучення інвестицій;
- економічний тиск – постійні військові витрати та дефіцит бюджету обмежують можливості реалізації інших стратегічних завдань.
Зміцнення внутрішньої стійкості стало необхідною умовою для досягнення довгострокової стабільності. Успіх залежить від ефективності впровадження реформ та залучення іноземних інвестицій.
У контексті забезпечення внутрішньої стійкості Україні варто було б звернути увагу на концепт секʼюритарної демократії. Цей підхід сприятиме зміцненню національної єдності, підвищенню політичної культури та покращенню взаємодії між владою та громадянами. Результатом стане сильна держава, яка зможе не лише вистояти в умовах війни, але й стати прикладом для інших країн у боротьбі за безпеку та демократію.
Секʼюритарна демократія – це модель управління, яка забезпечує баланс між сильною системою національної безпеки та збереженням демократичних цінностей. Вона дозволяє державі функціонувати в умовах тривалих загроз, поєднуючи прозорість, відповідальність влади та залучення громадян.
Основні принципи секʼюритарної демократії:
1. Пріоритет національної безпеки. Держава концентрує ресурси на захисті від зовнішніх і внутрішніх загроз, водночас забезпечуючи підзвітність безпекового сектору демократичним інститутам. Інвестиції у сучасні військові технології, посилення територіальної оборони та розвиток власного оборонного виробництва стануть ключем до забезпечення безпеки.
2. Єдність суспільства. Секʼюритарна демократія передбачає консолідацію зусиль громадян, влади та політичних партій навколо національних інтересів. Це означає уникнення внутрішніх конфліктів і досягнення злагоди навіть у складних політичних дискусіях. Україна повинна забезпечити платформу для взаємодії між владою, громадянами та політичними силами. Це включає створення механізмів для швидкого вирішення конфліктів, узгодження національних пріоритетів і забезпечення підтримки на всіх рівнях суспільства.
3. Відповідальна політична культура. Політичні партії мають діяти в інтересах країни, практикувати конструктивний діалог та відповідальну критику, спрямовану на поліпшення ситуації, а не розкол суспільства. Політичні сили повинні демонструвати відповідальність у своїй критиці, уникати популізму та деструктивних дій.
4. Діалог влади й громадян. Ефективне управління базується на залученні громадян до ухвалення рішень через громадські слухання, консультації та місцеві ініціативи. Цифрові платформи, такі як «Дія», можуть бути інструментом для взаємодії громадян із державою, дозволяючи брати участь в ухваленні рішень, моніторингу їх реалізації та висловленні пропозицій.
5. Стійкі демократичні інститути. Держава забезпечує рівновагу між сильним безпековим сектором і незалежною судовою системою, свободою слова та прозорістю в ухваленні рішень. Підвищення прозорості державних процесів, реформи судової системи та посилення антикорупційних інституцій зміцнять довіру громадян до влади.
Секʼюритарна демократія дозволяє державі вистояти перед тривалими загрозами, зберігаючи підтримку громадян і міжнародних партнерів. Україна, як і Ізраїль, може побудувати стійку державу, орієнтовану на безпеку, але водночас відкриту до демократичних процесів. При цьому впровадження секюритарної демократії в Україні може зіткнутися з: опором політичних сил, що орієнтовані на популізм; високим навантаженням на бюджет через військові витрати; можливими ризиками концентрації влади у безпековому секторі.
«План внутрішньої стійкості» став важливим кроком у напрямку довгострокової стабільності України. Він окреслив пріоритети у сфері децентралізації, енергетики, цифровізації та оборони. Однак успішність цього плану залежить від здатності держави продемонструвати результати та зміцнити довіру громадян до влади. Впровадження моделі секʼюритарної демократії може стати тим фундаментом, який дозволить Україні досягти своїх стратегічних цілей.
Модель секʼюритарної демократії для України передбачає ефективне поєднання безпеки та демократичних цінностей. У 2025 році її реалізація стане важливим кроком для забезпечення стійкості держави, підвищення політичної культури, залучення міжнародних партнерів та зміцнення позицій України як сучасної, інноваційної та стійкої держави. Збереження єдності та відповідальність усіх політичних сил будуть ключовими для успішної реалізації цього підходу.
