Згідно з постановою Кабінету Міністрів України, вже 8 листопада всіх нещеплених від СOVID-19 держслужбовців буде відсторонено від роботи. Зберегти місце зможуть лише ті, хто подасть довідку про абсолютні протипоказання до проведення вакцинації. Рішення влади викликало шквал обурення у суспільстві та призвело до масових акцій протесту в кількох містах, включаючи столицю, де на вулиці вийшло близько 2 тисяч супротивників вакцинації.
Протестувальники називали карантинні обмеження порушенням прав людини та вимагали зупинити "COVID-фашизм". У свою чергу, нардепи назвали мітинги антивакцинаторів "шабашем" та середньовічним підходом до проблем ХХІ століття.
Realist.online з'ясовував, наскільки законними є вимоги уряду, яких помилок було допущено при їх складанні, і чому українці не готові йти на поступки.
Читайте також: Пігулки від коронавірусу вперше схвалили на рівні країни: що відомо про препарат
Моє тіло – спільна справа
В Україні повний курс вакцинації від коронавірусної інфекції пройшли 18,58% населення. Першу дозу препарату одержали 26,35% громадян. Одним із головних аргументів противників "примусової" вакцинації є теза "моє тіло – моя справа". Принцип не позбавлений логіки втрачає актуальність, коли стан здоров'я однієї людини може завдати шкоди оточуючим.
Вакциновані менш небезпечні
За даними МОЗ, залежно від виду введеного препарату ризик зараження для вакцинованих пацієнтів знижується на 60-80%.
Якщо, будучи щепленим, ви все ж таки "підхопите" коронавірус, з ймовірністю 75-95% (залежно від виду вакцини) він перебігатиме у вас у легкій формі.
Більше того, у дихальних шляхах вакцинованих людей "затримується" менша кількість вірусу. Також скорочується період його можливої передачі оточуючим.
Штучний імунітет сильніший
Згідно з дослідженням CDC, ризики повторного зараження у вакцинованих пацієнтів у 5,49 разів нижчі порівняно з тими, хто переніс коронавірус і не прищепився.
Читайте також: Дешевий антидепресант знижує ризик смерті від COVID-19 – дослідження
Навантаження на медичну систему
Свідомо відмовляючись від вакцинації, громадяни потрапляють у зону ризику важкого перебігу захворювання. Поява серйозних ускладнень у пацієнта веде до його госпіталізації у і без того переповнені реанімаційні відділення. До того ж, в українських лікарнях досі зберігається дефіцит кисневих балонів та апаратів штучної вентиляції легень.
Зупинити пандемію можна тільки спільними зусиллями
Щоб перервати ланцюг передачі, імунітет до захворювання повинен мати від 50 до 90% (залежно від заразності хвороби) дорослого населення. Для коронавірусу цей показник становить 70%. Сформувавши колективний імунітет, ми зможемо не лише знизити рівень поширення вірусу, а й захистити тих, кому вакцинація протипоказана (хворим на ВІЛ/СНІД, лімфому, лейкемію, рак кісткового мозку).
Читайте також: Кому не можна робити щеплення від COVID: три види протипоказань офіційно роз'яснили
По-доброму вже не вийде?
Всі вищевикладені дані підтверджені безліччю медичних досліджень та знаходяться у відкритому доступі для тих, хто хоче розібратися у питанні вакцинування. Чому ж тоді Україна досі займає одне з останніх місць у Європі за кількістю щеплених від коронавірусу громадян?
Причина – у проваленій інформаційній кампанії, вважає соціолог Ольга Балакірєва. У своєму коментарі Realist.online експерт пояснила протестні настрої українців низьким рівнем довіри до влади, медицини та засобів масової інформації.
Читайте також: Вигадана хвороба: нардеп від "Слуги народу" зробив скандальну заяву про вакцину від COVID-19
"У всьому світі існує таке поняття як соціальні технології. Вони використовуються для того, щоб донести до суспільства потрібну інформацію та сформувати очікувану поведінку. Причому для кожної цільової групи мають бути наведені свої аргументи. Дітям – одні, старим – другі, вчителям – треті, водіям – четверті. Щоб досягти результату, потрібно було все дуже детально, доказово і довго пояснювати. Сьогодні в цьому напрямку почала діяти і влада, і ЗМІ, але вже запізно Починати треба було хоча б три місяці тому, а ще краще – півроку тому ", - каже соціолог.
У той же час, слід зазначити, що у силу слова вірять далеко не всі фахівці з тенденцій у суспільстві. Так, заступник директора з наукових питань Інституту соціології НАН України Євген Головаха вважає, що не варто знімати відповідальність за те, що відбувається, і з самих громадян. Більше того, на думку соціолога, стабілізувати ситуацію можна лише "закрутивши гайки" ще сильніше.
Читайте також: Перепустка в життя під час локдауну: які "двері відкриє" електронний COVID-сертифікат
"Зараз є сенс запровадження в країні надзвичайного стану. Ситуація трагічна: 700 смертей на добу – це вимирання одного районного міста за 10 днів. У реанімації 97% пацієнтів – не вакциновані, але поки людина сама там не опиниться – не повірить, що в країні така ситуація. Антивакцинатори – це спільнота із середньовічною свідомістю. Історія знає приклади холерних бунтів, коли люди вбивали лікарів за те, що вони намагалися їх врятувати", - сказав Євген Головаха у коментарі Realist.online.
Узаконений шантаж
З кожним прожитим у "червоній" карантинній зоні вдень тиск на суспільство з боку уряду стає дедалі сильнішим.
Так, вже з 8 листопада від роботи буде відсторонено невакцинованих співробітників:
- освітніх установ;
- центральних органів виконавчої влади та їх територіальних підрозділів;
- місцевих державних адміністрацій;
- підприємств, установ та організацій у сфері управління центральних органів виконавчої влади;
- установ, що надають соціальні послуги, захист прав дітей, реабілітаційних установ;
- підприємств, установ і закупівельних організацій за переліком об'єктів держприналежності, мають стратегічне значення для економіки та безпеки страны.
Якщо керівник відмовиться відсторонити від роботи невакцинованого співробітника, йому доведеться сплатити штраф у розмірі 170 000 грн.
Читайте також: Нардепам безкоштовно робитимуть тести, за які українці платять 850 грн
З одного боку, кампанія з вакцинації від COVID-19 обґрунтована в умовах пандемії, водночас вона може розглядатися як втручання у приватне життя та дискримінація, каже юрист Вікторія Сандулєєва. На її думку, запровадження зазначених обмежень гарантовано призведе до порушення конституційних прав громадян.
"Резолюція Парламентської Асамблеї Ради Європи рекомендує інформувати громадян про добровільний статус вакцинації і про те, що у разі відмови від неї ніхто не може бути дискримінований в політичному, соціальному або іншому аспекті. При цьому ймовірність скасування встановлених в Україні обмежень вкрай низька, оскільки остання судова практика оскарження таких рішень визнавала втручання у приватне життя легітимно виправданим заходом охорони здоров'я населення, який може бути застосований у демократичному суспільстві", - сказала юрист у коментарі Realist.online.
Враховуючи суперечливість цієї ситуації, легко зрозуміти, чому українське суспільство та уряд розмовляють різними мовами. Складно дійти консенсусу, коли кожна зі сторін має закон, що підтверджує легітимність її дій.
Читайте також: Затримали адвоката, який торгував ПЛР-тестами: ціни відрізнялися
Як розповів Realist.online експерт з прав людини Сергій Заєць, сама по собі загальна вакцинація як захід для забезпечення безпеки населення під час пандемії не є порушенням прав людини.
Проблеми виникають саме за реалізації встановлених урядом обмежень. У ряді рішень уряду порушується головний принцип введення подібних заходів: вони мають ґрунтуватися на законі та бути пропорційними.
Так, у роз'ясненнях, які є на сайті освітнього омбудсмена України, серед іншого повідомляється, що невакциновані викладачі будуть відсторонені від роботи навіть у разі дистанційного навчання.
"Це очевидно непропорційний захід. За такого формату роботи не щеплений співробітник ні для кого не становить загрози. Якщо цей захід буде виконано, це однозначно буде порушенням прав людини", - каже юрист.
Читайте також: Як довго захищають головні вацини від COVID-19: наймасштабніше дослідження
Наступний пункт, який викликає питання – оплата праці громадян, яких усуватимуть від роботи через відсутність вакцинування. Згідно з введеними нормами, оплачуватиметься лише фактично відпрацьований час.
"У КЗпП існує норма, що стосується простою. Якщо виробництво зупиняється не з вини працівника, за ним зберігається 2/3 від звичайної зарплатні. І тут потрібно визначитися, чим ми керуємося. Якщо вважати ситуацію простоєм, то під час простою працівник повинен отримувати зарплату. А якщо логікою "не працював - не отримав", тоді і під час простою платити не треба, адже ніхто не працював? Перекладати провину на співробітника в даному випадку некоректно. Ми знаходимося в ситуації, яку можна порівняти з тим, що у морському праві називається загальною аварією. Коли судно терпить аварію, за борт викидають усе, що трапляється під руку, а збитки ділять на всіх. У нас виходить, що аварія загальна, а "оплачують" її рядові співробітники", - пояснює Сергій Заєць.
Виникає також серйозна проблема із захистом персональних даних.
Введення вищевикладених норм передбачає збирання відомостей про співробітників адміністрацією установ. Відповідно всі розумітимуть, що якщо не вакцинована людина ходить на роботу, значить, у неї є протипоказання до щеплення. Можуть мати місце домисли і пересуди про те, чим людина хворіє.
Для захисту персональних даних, чутлива інформація має бути доступна виключно для службового користування та мати обмежений термін зберігання. Чи дотримуватимуться цих норм, невідомо.
Читайте також: Львів послаблює карантин: кого це стосується і за яких умов
Подібні юридичні помилки виглядають ще абсурднішими, якщо врахувати продуктивність і потенціал вакцинації в Україні на сьогоднішній день. Оголосивши про рішення усунути від роботи всіх не вакцинованих за два тижні до цього заходу, уряд спровокував ажіотаж у пунктах вакцинації. Причому, не позначивши пріоритет у черзі для тих категорій громадян, які вже за кілька днів можуть втратити роботу.
"Хоча в цілому заходи, вжиті урядом, необхідні, у конкретних випадках це може бути визнано порушенням прав людини. Уряд мав достатньо часу для м'якого врегулювання ситуації та введення пропорційних заходів. Можна було врахувати досвід організації дистанційної роботи, зменшити оплату за роботу дистанційно, за умови допуску до роботи офлайн лише після вакцинації, заздалегідь попередити про такі заходи. Але цього не зробили. Тому проблема не в самій вакцинації, а у способі реалізації цих заходів", - резюмував Сергій Заєць.
У Кабміну, як наполягають фахівці, залишилося мало альтернатив для стабілізації епідеміологічної ситуації у країні. Будь-що чиновники переглянуть найбільш жорсткі обмеження, або введені ними заходи призведуть до зростання соціальних протестів.
Читайте також: Як довго захищають головні вацини від COVID-19: нове наймасштабніше дослідження
