Паралельно з тим, як Рада прийняла закон про пільгове розмитнення "евроблях", у Міністерстві інфраструктури України всерйоз розглядають ідею про те, щоб повернути дорожній збір з автовласників, а ставки збору планують прив'язати до рівня вихлопу авто. Чиновники вважають, що це буде стимулювати українців купувати більш екологічні автомобілі. Нагадаємо, що фіксований дорожній збір в Україні скасували ще в 2011 році, як і обов'язковий техогляд для легкового транспорту. Але податки автомобілісти все ж платять, адже з тих пір дорожній збір просто «зашили» в акциз на вартість палива.
Realist.online розповідає про те, які нововведення запланували в уряді, чи повернуть дорожній збір і до чого готуватися українським автомобілістам.
Яким буде новий дорожній збір
Раніше дорожній збір в Україні залежав від кубатури двигуна і ніяк не брав до уваги частоту поїздок. Але в 2011 році його скасували, а податки просто перемістили в ціну палива, керуючись простою логікою - більше їздиш, більше платиш.
Але з часом на дорогах почало з'являтися багато електромобілів. Так, за станом на 1 січня 2021 року в Україні налічувалося близько 25 тисяч електромобілів, які, за фактом ніяк не беруть участь у фінансуванні розвитку дорожньої інфраструктури, адже вони не заправляються нафтопродуктами.
Тому в профільному міністерстві задумалися про повернення дорожнього збору. Правда, інформації про те, яким буде розмір дорожнього збору, коли його можуть впровадити і хто зобов'язаний буде його платити - немає. Поки що відомо тільки те, що ставки податку хочуть прив'язати до рівня вихлопу авто.
Незважаючи на те, що ініціатива покликана дбати про екологію, виникає багато питань. Наприклад, чи не вийде так, що водіїв фактично двічі змусять платити податки: перший раз, коли вони заправляються нафтопродуктами, в ціну яких закладений збір, другий - за рівень вихлопів. Ми розпитали експертів про те, наскільки це вдала ініціатива, що вона передбачає і чи впровадять її в життя.
Поміняти "шило на мило"
Олександр Хмелевський, незалежний експерт і кандидат економічних наук, пояснює, що транспортний збір, який існував в Україні до 2011 року, був прив'язаний до об'єму двигуна автомобіля і його віку. Чим більше двигун і чим старше автомобіль, тим більше був розмір дорожнього збору. Через збір, влада намагалася стимулювати оновлення автопарку і зменшення об'ємів двигунів. Аргументом послужило те, що старі автомобілі здійснюють значні шкідливі викиди. Збір сплачувався при проходженні техогляду.
«Однак, у 2011 році техогляд і збір скасували, а в якості компенсації збільшили акциз на паливо. Тепер хто більше їздить, більше витрачає палива, то більше платить податку. У вартості пального акциз становить понад 17%. Однак останнім часом влада знову занепокоїлася екологією і віком автотранспорту. Міністерство інфраструктури оприлюднило проект закону, яким передбачає повернення щорічного технічного огляду. Хоча в проекті закону про дорожній збір не йде, автомобілісти побоюються, що разом з техоглядом повернеться і дорожній збір. Тобто деталей введення дорожнього збору немає, ходять тільки різні чутки, зокрема, про те, що на додаток до акцизу, який росте щорічно, доведеться платити ще дорожній збір і плату за техогляд», - каже Realist.online Хмелевський.
Він додав, що це збільшить витрати на утримання автомобіля, але, на жаль влада замість того, щоб забезпечувати розвиток української економіки, яке і призведе до наповнення бюджету, намагається вирішити фінансові проблеми за рахунок збільшення податків. Важливим моментом є й те, що в останні роки в Україні збільшується кількість електромобілів. Оскільки електромобілі не використовують паливо, а, отже, не платять акциз, влада намагається придумати такі податки, які платили всі власники транспортних засобів.
«З огляду на дефіцит наповнення бюджету, існує велика ймовірність що техогляд і дорожній збір повернуть. Отже, витрати автомобілістів виростуть, а з ними виросте і вартість проїзду для пасажирів», - підсумував Хмелевський.
Автоюрист Вадим Володарський зазначив, що складно сказати, в якому саме вигляді така ініціатива може бути реалізована. Але в будь-якому випадку - це просто ще одне підвищення фіскального навантаження. У нас до цих пір вважається, що автомобілісти «багаті» і на них можна це фінансовий тягар покладати. При цьому, юрист вважає, що на практиці йде фактичне їх обмеження, приклад - політика Києва щодо обмеження користування автомобілем (знищення місць для паркування, заяви посадових осіб про «пересадку автомобілістів на громадський транспорт»), що за часів епідемії, коли небезпека перебування в тісноті очевидна, слід визнавати політикою, що зазіхає на здоров'я населення.
«Ці ініціативи не можна розглядати як щось окреме, їх потрібно розглядати, як частину загальної політики по відношенню до власників автомобілів. Почасти це спроба наповнити бюджет, частково популізм. Потрібно сказати, що, якщо, як про це пишуть, дорожній збір буде залежати від екологічного класу автомобіля, тобто більше платити зобов'яжуть власників старих машин (а це люди, як правило, небагаті), - це може просто привести до соціального вибуху», - каже Realist.online Володарський.
Він додав, що такий податок в принципі несправедливий і не має відношення до використання інфраструктури, оскільки не залежить від того, їздить машина кожен день або в основному простоює. Саме тому колись і виникла ідея замість подібного податку ввести збори, що входять у вартість палива. А ось перспектива введення такого податку залежить, перш за все, від міркувань політичних.
Нічого доброго?
Експерти впевнені, що власникам старих машин і розмитнених «евроблях» нічого хорошого від цього податку чекати не доведеться. Адже судячи з тієї інформації, яка є зараз, податок буде диференційованим, залежно від норм викидів.
Не варто забувати і про те, що автопарк в Україні - один з найстаріших в Європі. Так, середній вік легкових автомобілів в Україні - 22,7 року. Для порівняння, середній вік легкових автомобілів по ЄС становить 10,8 років. Складно уявити, що українці масово пересядуть на нові і більш екологічні автомобілі.
Поки Мінінфраструктури офіційний документ не оприлюднили, але експерти не виключають, що старий податок можуть реанімувати вже в 2022 році, адже саме в цей час профільне міністерство планує повернути і обов'язковий техогляд.
