Росія розпочала повномасштабну війну з Україною 24 лютого. За ці тижні армія окупантів встигла знищити чимало будинків, державних установ, шкіл, лікарень, аеропортів, зіпсувати багато кілометрів доріг та підірвати мости. У тому, що Україна здобуде перемогу над окупантами, немає жодних сумнівів, проте не варто забувати і про те, що після перемоги доведеться відбудовувати всю зруйновану інфраструктуру та житловий фонд. Для цього потрібні чималі кошти та багато часу.
Realist.online розповідає про те, яку шкоду вже завдала Росія, скільки потрібно коштів, щоб усе відновити і де Україна братиме ці гроші.
Читай також: Примусові репарації: що буде із замороженими активами РФ за кордоном
Яких збитків завдала Росія
Армія окупантів обстрілює далеко не лише "об'єкти військової інфраструктури", як звик брехати їхній уряд. За даними МВС на 15 березня, війська Росії з початку війни зруйнували в Україні 3500 об'єктів інфраструктури.
У Київській школі економіки в рамках проекту "Росія заплатить" підрахували, що збитки від війни, завдані інфраструктурі України, станом на 17 березня становлять 62,6 млрд доларів.
Так, за даними аналітиків, з початку військової агресії Росії проти України, в Україні було пошкоджено, зруйновано чи захоплено щонайменше 411 освітніх закладів, 36 закладів охорони здоров'я, 1600 житлових будинків, 26 заводів та їх складів, 15 аеропортів, 6 ТЕС та ГЕС. Крім того, "втрачено" понад 15 тисяч кілометрів автомобільних доріг, 5 тисяч кілометрів залізничних колій, зруйновано або виведено з ладу 15 аеропортів, 350 мостів та мостових переходів.
Читай також: Закінчуються останні продукти та вода: Маріуполь гостро потребує допомоги
До речі, на сайті можна заповнити форму та повідомити свою інформацію про ті руйнування, які завдала Росія.
| Об'єкти інфраструктури | Обсяг, одиниць |
Загальні втрати млн доларів США |
| Дороги | 15000 | $16,923 |
| Мости | 350 | $12,145 |
| Аеропорти | 15 | $10,500 |
| Залізничні колії | 5000 | $7,500 |
| Залізничні станції | 47 | $5,592 |
| Установи охорони здоров'я | 36 | $2,466 |
| АЕС | 1 | $2,416 |
| Установи середньої та вищої освіти | 273 | $1,280 |
| Житлові будинки | 1600 | $1,245 |
| Заводи, підприємства | 45 | $643 |
| Адміністративні споруди | 30 | $492 |
| Дитячі садочки | 124 | $427 |
| Військові аеродроми | 10 | $390 |
| Літак Ан-225 "Мрія" | 1 | $300 |
| ТРЦ | 7 | $120 |
| Теплові та гідроелектростанції | 7 | $101 |
| інше | $107 | |
| РАЗОМ | $62,648 |
Дарина Марчак, керівниця Центру аналізу публічних фінансів та публічного управління KSE Institute, зазначила, що, за попередньою оцінкою, руйнування фізичної інфраструктури (будівлі, дороги) внаслідок війни в Україні становлять уже близько 1,8 трлн гривень або $62,7 млрд.
"Оскільки ми не знаємо ступінь пошкодження кожного з об'єктів, дані оцінки побудовані на припущенні, що всі пошкоджені об'єкти зруйновані і відновленню не підлягають. У той же час дані оцінки не вичерпні. По-перше, інформація про численні пошкодження і руйнування може бути відсутньою - через неможливість громадян, місцевих та державних органів влади оперативно фіксувати завдані пошкодження у розрізі кожного міста та населеного пункту”, – каже Марчак.
Вона додала, що ця оцінка враховує лише орієнтовну вартість нерухомості без вартості обладнання, ремонту, техніки у зруйнованих будинках. На сьогоднішній день ми не можемо оцінити, якою є вартість зруйнованого/виведеного з ладу обладнання в лікарнях, школах або в приватних будинках. У цій оцінці виходять переважно з балансової вартості чи оцінної вартості об'єктів. Наприклад, для державних та комунальних приміщень береться середня вартість продажу об'єктів такого типу на аукціонах "Прозорро.Продажі" до війни.
"Але за необхідності відновлення зруйнованих об'єктів, вартість їх відновлення буде значно вищою, оскільки включатиме вартість демонтажу зруйнованих конструкцій, будівництва, ремонту, а також техніки/обладнання. Також вартість залежатиме від того, який підхід до відновлення міст та інфраструктури вибере наша держава : будувати головним чином соціальне (дешевше) житло з невеликим метражем або, навпаки, використовувати кращі сучасні практики житлового будівництва, будувати зручні квартири, сучасні будинки і т.д.", – пояснила Марчак.
Читай також: Майже чверть українців покинули будинок через війну з Росією, - ООН
Скільки часу потрібно на відновлення України
Дарина Марчак каже, що час відновлення залежить від обсягу руйнувань у кожному місті, яке сьогодні перебуває в облозі під обстрілом російських військ, а також від обсягу фінансового ресурсу, який матиме наша держава на відновлення після війни (а відтак і від обсягу фінансової підтримки іноземних інвестицій після війни).
"Також важливо розуміти, що мова йтиме про відновлення окремих будівель або про будівництво окремих міст фактично "з нуля", що також вимагатиме часу на цілісне планування таких міст. У будь-якому випадкому, йдеться про період у кілька років. Наприклад, повоєнне відновлення Варшави тривало не менше ніж 5 років", – зазначила Марчак.
В цілому, гроші на відновлення економіки будуть, адже вже зараз говорять і про репарації від Росії, та й Захід готує аналог плану Маршалла для України. До того ж заморожені кошти РФ також допоможуть нашій країні реформувати економіку.
"Після війни, після нашої перемоги, ми відбудуємо все, що зруйновано, дуже швидко і дуже якісно. Для кожного постраждалого міста буде створено спеціальну державну програму для відновлення. Я вже доручив уряду розпочати розробку. Чернігів та Суми, Охтирка та Житомир, Ізюм, Маріуполь та всі міста, в які прийшло зло, не бачитимуть і сліду від російського вторгнення. Найкращі архітектори, компанії, проекти для кожного міста", – сказав в одному зі своїх звернень президент України Володимир Зеленський.
Читай також: Роззброєння населення: що буде з виданою та трофейною зброєю в Україні після війни
Де Україна візьме гроші
Крім того, що підтримувати Україну у відбудові буде Захід та ЄС, хотілося б, щоб саме Росія сповна заплатила за всі завдані збитки. Багато країн уже заморожують активи російських олігархів та самої Росії. За повідомленням міністра економіки Дениса Кудіна, західні уряди вже заарештували золотовалютні резерви центробанку Російської Федерації у розмірі 415 млрд. доларів. В даний момент Кудін спільно з урядами інших країн шукають механізм передачі нам цих коштів для відшкодування збитків, заподіяних військовими РФ.
Дарина Марчак каже, що робота із притягнення ворога до відповідальності через міжнародні суди вже розпочалася. Але питання репарацій, стягнення на користь України заарештованих активів Росії та її підсанкційних громадян – це питання ювелірної юридичної роботи як українського уряду, так і його міжнародних партнерів. Ключове питання – це зняття з Росії державного імунітету.
Читай також: Путіну доведеться воювати з усім світом: Генасамблея ООН може направити в Україну миротворців
"По суті цієї суми достатньо, щоб перекрити прямі одноразові втрати. Ми розраховуємо, що найближчим часом спільно з урядами інших країн ми знайдемо юридичний механізм, яким чином можуть надійти ці гроші Україні на відновлення та компенсації", – розповів міністр економіки в ефірі всеукраїнського телемарафону.
Розраховувати на те, що Росія добровільно погодиться виплатити репарації – не доводиться. Тому єдиним способом стягнути гроші з окупантів може стати примусове відчуження раніше заарештованого майна на користь потерпілої сторони.
Валерій Кирилко, директор Industrial Management Company, каже, що, виходячи з отриманої інформації, джерела фінансування на відновлення економіки, інфраструктури, житлового фонду та усунення всіх руйнувань внаслідок військових дій можуть бути такі:
- репарація від Російської Федерації;
- внутрішні резерви України;
- фінансова безповоротна допомога від Євросоюзу;
- кредити відновлення від Світових фондів (Світовий Банк, МВФ тощо);
- пряма фінансова допомога від США (безповоротна чи кредитна);
- інша фінансова допомога від решти світу.
"Я розумію, що всі українці налаштовані на те, що саме Росія повинна буде заплатити за все це. Тим більше, у світовій практиці були випадки, коли держава, яка програла, платила контрибуцію/репарацію цілих 90 років (Німеччина закінчила платити репатріацію за шкоду першої світової війни у 2010 році). Отримати рішення про отримання від Росії репарації в рахунок України більш ніж реально. Але є кілька факторів, які можуть ускладнити процес отримання компенсації від агресора", – каже Кирилко.
Читай також: Щодобу збройного опору роблять наші переговорні позиції потужнішими - інтерв'ю з Олександром Кочетковим
Він додав, що все ускладнюється тим, що ми маємо справу з людиною, яка "мала на увазі" всі закони, санкції та рішення світової спільноти. І якщо навіть справа дійде до Гааги чи інших інстанцій, які ухвалять рішення стягнути з РФ репарацію, то Путін просто цього не робитиме. Тому можливість отримання репарації від РФ вкрай низька, але не неможлива. Навіть якщо буде підписано якийсь подібний договір про компенсацію шкоди Україні, то реально може виникнути проблема виплат. Адже економічні санкції та витрати на війну неабияк виснажили казну агресора. Можна, звичайно, домовитися про "бартерну" компенсацію, наприклад, безкоштовне постачання газу та нафти. Але такі варіанти знову спричинять енергетичну залежність від Росії. А цього дуже хотілося б уникнути.
"Альтернативним варіантом я бачу примусову компенсацію, яку можуть організувати світові уряди та організації через конфіскацію та вилучення російських активів. Вже зараз відбувається конфіскація окремих активів, яхт, будинків та іншого майна окремих, наближених до Путіна, олігархів. Плюс заморожені мільярди доларів у швейцарських, європейських та світових банках заможних росіян і російських компаній, які потрапили під санкції. Чому б не розпочати процес примусового вилучення цих коштів, продажу активів через аукціони та перерахування цих коштів на відновлення економіки та інфраструктури України. Одна тільки яхта Алішера Усманова, яку конфіскувала влада Німеччини, може покрити до 20% річного бюджету Укравтодору на реконструкцію та будівництво доріг, або стати бюджетом будівництва шести повноцінних індустріальних парків", – каже експерт.
Він підсумував, що Україні час формувати стратегію отримання компенсації збитків від Російської Федерації, виходячи з різних сценаріїв розвитку. Від відстоювання наших інтересів у судах та різних світових інстанціях до гібридного отримання коштів від конфіскованих активів та коштів російських резидентів за кордоном. Процес варто запускати вже зараз, поки весь світ налаштований на те, щоб покарати агресора.
Читай також: Росія має бути виключена із Ради Безпеки ООН
