06 вересня 2024 року відбулась дуже важлива пресконференція Аналітичного центру «Об’єднана Україна» на тему: «Повернення українців: як інтегрувати біженців та працювати з новою діаспорою». В даному контексті, як учасник пресконференції та аналітик Аналітичного центру «Об’єднана Україна», хотів би зупинитись на економічних інструментах репатріації населення.
Ціль запуску економічних інструментів – реалізація програми української програми репатріації на кшталт ізраїльської алії, тобто програми повернення євреїв на батьківщину.
Зокрема, чисельність населення Ізраїлю після Війни Судного Дня, яка відбулась 1973 року, зросла с 3 млн до 10 млн осіб. Переважно за рахунок саме програм репатріації.
Програма української алії має базуватись на певній структурній класифікації українських біженців за кордоном та розробці інструментарію з їх підтримки та стимулів повернення.
Такими групами мають бути:
1. Українці, які є громадянами інших країн, народились за кордоном чи тривалий час ще до війни перебували за кордоном (пакети підтримки, направлені на створення вигідних умов співдії цих українців як з Україною, так і з Новими батьківщинами – переважно за рахунок збереження можливості роботи на аутсорсі та уникнення подвійного оподаткування).
2. Біженці з тимчасово окупованих територій (максимальний рівень фінансової підтримки, направлений на купівлю нового житла та створення нових робочих місць).
3. Біженці з територій підвищеного ризику проживання (пакет підтримки схожий з п.2., але з акцентом не на купівлю нового житла, а на створення нових робочих місць).
4. Біженці з відносно безпечних територій (тут пакети підтримки, переважно амністійного характеру – скасування штрафів за неподання податкової звітності, за невчасне проведення певних адміністративних дій, тощо; плюс легалізація капіталів, зароблених за кордоном).
Можна виділити наступні групи біженців за кордоном та сформувати відповідні політики щодо їх репатріації:
1. Підприємці.
2. Професіонали.
3. Наймані працівники.
4. Патерналісти.
Для «підприємців» ключовий фактор репатріації – це умови ведення бізнесу та горизонт планування в Україні.
Серед доступних державних політик:
· «Підприємницький пакет репатріанта» - пакетне рішення участі у малій приватизації та пільгове кредитування за рахунок компенсації процентної ставки з боки держави. Стартова компенсація частини капітальних вкладень.
· Повна і безкоштовна легалізація тіньових капіталів.
Для «професіоналів» - середовище життя та базові фактори якості життя (медицина, освіта, пенсійне забезпечення, іпотека).
Серед доступних державний політик:
· Пільгова іпотека для репатріантів, особливо для тих, у кого було зруйноване житло;
· медичне страхування репатріанта – державна медична страховка протягом перших років репатріації;
· перший внесок держави у накопичувальну пенсійну систему;
· право отримання доходу від зарубіжних підприємств без сплати прибуткового податку в Україні;
· відсутність вимог до подання податкової декларації протягом 10 років;
Для найманий працівників: головний фактор – це рівень трудових доходів та чистий залишок – чисті доходи після понесених витрат.
Державні політики:
· відсутність оподаткування доходів, що отримуються у вигляді пенсійних з-за кордону;
· часткове звільнення від прибуткового податку для працюючих у розмірі пільгових одиниць доходу протягом 5 років з моменту отримання статусу репатріанта;
· знижки при сплаті податку на нерухомість на 1 рік;
· відсутність необхідності сплати податку на дохід від валютних депозитів протягом 20 років.
Для «патерналістів» - материнський капітал, «картка громадянина» з нарахуванням доходів від сировинних ресурсів країни за умов повернення на Батьківщину.
Простими словами, якщо ти репатріант, то:
- працюй далі на аутсорсі у своїй іноземній компанії, звідки ти приїхав та не сплачуй податки, тільки живи в Україні;
- не подавай податкову звітність протягом 10 років для адаптації;
- привези на Батьківщину свою валюту та зберігай її в українських банках – податку не буде;
- хочеш накопичити на українську пенсію і в тебе мало часу, тому що повернувся вже в зрілому віці – отримай пільгу з податків на доходи ьа стартовий внесок держави;
- Отримуєш зарплату в Україні - отримай податкові пільги протягом 5 років.
Звичайно, запровадження таких інструментів підтримки, має забезпечувати справедливий баланс рівнів підтримки репатріантів та українців, які залишились на Батьківщині. Це дозволить уникнути чергового суспільного розламу по лінії репатріанти – внутрішньо-переміщені особи або репатріанти – українці, як залишились на Батьківщині.
Але тут важливо зрозуміти, що репатріація в економічному, соціокультурному та державницькому сенсах відповідає інтересам всіх соціальних груп українського суспільства.