Українці продовжують накопичувати борги за споживання комунальних послуг. Якщо порівнювати ситуацію з минулим роком, то, за даними Держстату, заборгованість за "комуналку" виросла на третину. В цілому населення заборгувало за послуги ЖКГ понад 64 млрд грн. При цьому потрібно зазначити, що справа не стільки в небажанні громадян платити за рахунками, скільки в непомірно високих тарифах, які більшість людей якщо і продовжують тягнути, то з великими труднощами.
Як би там не було, відмахнутися від боргів не вийде. Існують певні механізми по боротьбі з неплатниками.
Про те, до яких санкцій потрібно готуватися боржникам, про найближче майбутнє комунальної сфери і її системних проколи - в матеріалі Realist.online.
Читайте також: Що змінилося в Україні з 1 жовтня: нові штрафи, тарифи і пенсії
Заглушки, виселення, блок рахунків
Для боротьби з боржниками, підприємства теплокомуненерго (ТКЕ) вдаються до декількох способів: відключення від комунальних послуг, вилучення транспортних засобів, блокування банківських рахунків. Природно, все за рішенням суду.
Відключення послуг. У цьому випадку простіше за все справи з електрикою і газом, так як відключати їх технічно нескладно. Назад можуть підключити після сплати пені, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен прострочений день, і не вище 100 відсотків загальної суми боргу, йдеться в Законі "Про житлово-комунальні послуги".
У деяких випадках комунальники можуть спробувати перекрити каналізацію, щоб змусити мешканців заплатити борги за воду. Так вчинили в КП "Чернігівводоканал", яке поставили заглушку жителю багатоквартирного будинку, що мав борг 2,7 тис. рн. Але з цієї затії нічого не вийшло. Чоловік звернувся в районний суд, який став на його бік, а Чернігівський апеляційний суд залишив це рішення в силі .
Своє рішення служителі Феміди аргументували, в тому числі, положенням Закону України "Про житлово-комунальні послуги", де сказано, що комунальні послуги надаються споживачеві безперебійно, за окремими винятками, в число яких не віднесено наявність у споживачів заборгованості за надані послуги.
Експропріація авто. Деякі ТКЕ зуміли відпрацювати практику по вилученню автомобілів боржників. Особливо в цьому досягли успіху в "Миколаївтеплоенерго", працівники якого щонайменше тричі у цьому році змушували боржників сплатити борги, за допомогою вилучення їх авто. Останній випадок стався в серпні, коли у жителя Миколаєва, який заборгував понад 4 тис. грн, за рішенням суду забрали Lanos 2003 року випуску. В результаті чоловік змушений був виплатити з усіма витратами 7,3 тис. грн.
Читайте також: Опалення в новому сезоні подорожчає: як заощадити на 80%
Виселення. У ЗМІ часто можна побачити інформацію, що в разі заборгованості за комунальні послуги можна позбутися житла. Таке дійсно можливо, хоча відбувається вкрай рідко. Як повідомляють в Міністерстві юстиції України, якщо сума заборгованості буде вище 20 мінімальних зарплат (120 тис. грн), то, відповідно до статті 50 ЗУ "Про виконавче провадження", у разі відсутності у боржника достатніх коштів чи рухомого майна, "відбудеться звернення по стягненню на об'єкти нерухомого майна".
Блок рахунків. Це, мабуть, найефективніший спосіб. У Міністерстві юстиції вже обкатали систему, яка дозволяє в разі рішення суду блокувати кілька рахунків боржника. Це стосується заборгованості по аліментах, несплати штрафів, а також боргів за комунальні послуги. Також за рішенням суду з картки можуть стягуватися кошти на погашення боргу. Відзначимо, що відповідно до статті 128 Кодексу законів про працю, з зарплатної картки або картки для нарахувань пенсій і соцдопомоги, зможуть стягнути не більше 20%, а в окремих випадках - 50%. Але це в теорії.
Як розповіла юрист Світлана Саража, у деяких банків, зокрема у ПриватБанку, немає градації рахунків.
"В результаті людина, якій нараховується зарплата на картку "Привату", ризикує отримати її повне блокування. І в цьому випадку ніхто не буде розбиратися і виокремлювати 25% із заробітної плати, тому що Приватбанк не градує свої рахунки", - розповіла Світлана Саража в коментарі Realist.online.
Важкий тарифний тягар
Те, що нинішній опалювальний сезон має всі шанси стати одним з найбільш проблемних, говорить хоча б ситуація з ростом тарифів. Візьмемо, приміром, Київ. Якщо влітку заступник голови столичної адміністрації Петро Пантєлєєв попереджав, що тарифи на гарячу воду і опалення можуть зрости до 40%, то на днях стало відомо, що вартість 1 Гкал в Києві для населення підвищується на 50%, з 1 654 грн до 2 381 грн відзначається на сайті КМДА.
Читайте також: Ситуація критична: Київ просить вирішити питання з тарифами на тепло
Також на 35% підвищуються тарифи для населення в Черкасах, повідомляє видання " ПроВсе ". І так в багатьох містах.
В результаті уряд був змушений вжити заходів, і 30 вересня відбулася зустріч за участю Президента, глави Кабміну, "Нафтогазу" і керівників ряду міст. В результаті було підписано Меморандум щодо врегулювання тарифів на тепло і гарячу воду. Йдеться про те, що, місцева влада не буде підвищувати тарифи в цьому опалювальному сезоні.
"З боку держави передбачається субвенція громадам з незадовільним індексом податкоспроможності вже з четвертого кварталу 2021", - уточнив прем'єр-міністр Денис Шмигаль.
Чи вдасться владі утримати тарифи хоча б для населення - питання. Відзначимо, що основна причина підвищення тарифів на тепло і гарячу воду - ціна на газ, яка в Європі доходить до 30 грн за кубічний метр.
Втім, як розповів Realist.online глава Союзу споживачів комунальних послуг Олег Попенко, проблема не стільки у вартості "блакитного палива", скільки в його дефіциті. Уже сьогодні на біржі не знайти навіть газу по 30 грн/куб.
Інший аспект - бюджетна сфера. Якщо для населення ціна газу залишається незмінною до квітня - 7,96 за куб. м., то по відношенню до бюджетних організацій (районні та обласні адміністрації, дитячі сади і школи) взимку чекають довгі канікули.
"Наприклад, в місті Прилуки Чернігівської області, станом на 1 жовтня вартість тепла для бюджетників підняли на 170%. У Лубнах Полтавської області мер міста повідомив мені, що вони не витримають вартість газу не те що по 30, але і по 10 грн за "куб", а тому будуть просто відправляти людей по домівках... Подібне в Україні робили і раніше, але в цьому році тривалі канікули пояснюватимуть карантином, "червоною зоною", - розповів Realist.online Олег Попенко.
Читайте також: Тарифи в опалювальний сезон: Зеленський дав обіцянку українцям
Чого чекати?
З таким підходом до тарифної політики, комунальні борги у населення будуть лише накопичуватися. Все це в підсумку призведе до подальшого зростання тарифів, впевнений експерт.
"Накопичення боргів позначається на вартості. У нас формування собівартості всіх комунальних послуг йде за принципом: витрати, плюс прибуток. І кожен рік, коли ТКЕ формують собівартість, вони закладають борги попередніх періодів. Наприклад, у Старокостянтинові Хмельницької області борги населення за комунальні послуги дорівнюють річному бюджету ТКЕ. І таке відбувається багато де. Відповідно, тарифи будуть підвищуватися щороку", - зазначив Попенко.
Також українцям слід готуватися до систематичних перебоїв у наданні комунальних послуг. Через брак грошей у комунальників немає можливості капітально ремонтувати об'єкти генерації і перекладати труби, що веде до збільшення кількості аварій.
Відповідно до звіту Рахункової палати, в порівнянні з опалювальним періодом 2016/2017 рр., кількість технологічних порушень в опалювальний період 2019/2020 років зросла в 3,7 рази (!) - з 1 353 до 4 969.
Таким чином, в Україні поступово вимальовується ризик виникнення низки комунальних аварій, а, можливо, і катастроф. Відзначимо, що за роки незалежності України сфера ЖКГ капітально не ремонтувалася. Наприклад, з 18 тис. км тепломереж в минулому році було замінено всього 250 км з яких 100 км - в Києві. Про стан ТЕС і ТЕС взагалі мова не йде. За даними "Укренерго", 80% енергоблоків ТЕС і ТЕЦ, досягали загрозливої межі з точки зору можливості їх подальшої експлуатації без здійснення реконструкції.
Щоб уникнути аварійї або хоча б мінімізувати їх кількість, необхідно вкладати великі кошти в ремонти. Світовий досвід показує, що найкраще для цього підійдуть довгограючі кредити, причому кредитором має виступати держава. У нас же роблять ставку на підвищення тарифів. Це призведе до того, що люди просто не зможуть платити. Адже коли стане вибір "між холодильником і оплатою послуг ЖКГ", результат буде очевидний.
Читай також: Нові тарифи на газ: кого переведуть і за що можуть відключити
Вже сьогодні велика частина громадян просто не тягне "комуналку", а багатьом навіть не вистачає грошей на продукти, які, за даними Держстату , за рік виросли в ціні на 33%. Окремі "стратегічні" продукти (соняшникова олія, крупи, цукор та ін.) подорожчали до 50%. Також варто нагадати, що за даними інформаційного управління апарату Верховної Ради, рівень бідності за абсолютним критерієм серед працюючого населення в минулому році становив 42,4%.
У підсумку, ми маємо, з одного боку, непропорційно високі тарифи і борги населення і жорсткі заходи по стягненню заборгованості. З іншого - "вмираючу" комунальну інфраструктуру, для "воскресіння" якої немає коштів. Це призведе до того, що одні не зможуть платити, а інші займатися ремонтом. По ходу, залишається сподіватися на теплу зиму. Можливо, що в цьому році пощастить, а далі?
Читайте також: Порятунок замерзаючих - справа рук самих замерзаючих: як полегшити опалювальний сезон