Согласно постановлению Кабинета Министров Украины, уже 8 ноября все не привитые от СOVID-19 госслужащие будут отстранены от работы. Сохранить место смогут лишь те, кто представят справку об абсолютных противопоказаниях к проведению вакцинации. Решение властей вызвало шквал негодования в обществе и привело к массовым акциям протеста в нескольких городах, включая столицу, где на улицы вышло около 2 тыс. противников вакцинации.
Протестующие называли карантинные ограничения нарушением прав человека и требовали остановить "COVID-фашизм". В свою очередь, нардепы назвали митинги антивакцинаторов "шабашем" и средневековым подходом к проблемам XXI века.
Realist.online выяснял, насколько законны требования правительства, какие ошибки были допущены при их составлении, и почему украинцы не готовы пойти на уступки.
Читайте также: Таблетки от коронавируса впервые одобрили на уровне страны: что известно о препарате
Мое тело – общее дело
В Украине полный курс вакцинации от коронавирусной инфекции прошли 18,58% населения. Первую дозу препарата получили 26,35 % граждан. Одним из главных аргументов противников "принудительной" вакцинации является тезис "мое тело – мое дело". Принцип не лишенный логики теряет актуальность, когда состояние здоровья одного человека может нанести вред окружающим.
Вакцинированные менее опасны
По данным МОЗ, в зависимости от вида введенного препарата, риск заражения для вакцинированных пациентов снижается на 60-80%.
Если, будучи привитым, вы все же "подхватите" коронавирус, с вероятностью 75-95% (в зависимости от вида вакцины) он будет протекать у вас в легкой форме.
Более того, в дыхательных путях вакцинированных людей "задерживается" меньшее количество вируса. Также сокращается период его возможной передачи окружающим.
Искусственный иммунитет сильнее
Согласно исследованию CDC, риски повторного заражения у вакцинированных пациентов в 5,49 раз ниже по сравнению с теми, кто перенес коронавирус и не привился.
Читайте также: Дешевый антидепрессант снижает риск смерти от COVID-19 – исследование
Нагрузка на медицинскую систему
Осознанно отказываясь от вакцинации, граждане попадают в зону риска по тяжелому протеканию заболевания. Появление серьезных осложнений у пациента ведет к его госпитализации в и без того переполненные реанимационные отделения. К тому же, в украинских больницах все еще сохраняется дефицит кислородных баллонов и аппаратов искусственной вентиляции легких.
Остановить пандемию можно только сообща
Чтобы прервать цепь передачи, иммунитет к заболеванию должны иметь от 50 до 90% (в зависимости от заразности болезни) взрослого населения. Для коронавируса этот показатель составляет 70%. Сформировав коллективный иммунитет, мы сможем не только снизить уровень распространения вируса, но и защитить тех, кому вакцинация противопоказана (больным ВИЧ/СПИДом, лимфомой, лейкемией, раком костного мозга).
Читайте также: Кому нельзя делать прививку от COVID: три вида противопоказаний официально разъяснили
По-хорошему уже не получится?
Все вышеизложенные данные подтверждены множеством медицинских исследований и находятся в открытом доступе для тех, кто хочет разобраться в вопросе вакцинирования. Почему же тогда Украина по-прежнему занимает одно из последних мест в Европе по количеству привитых от коронавируса граждан?
Причина – в проваленной информационной кампании, считает социолог Ольга Балакирева. В своем комментарии Realist.online, эксперт объяснила протестные настроения украинцев низким уровнем доверия к власти, медицине и средствам массовой информации.
Читайте также: Выдуманная болезнь: нардеп от "Слуги народа" сделал скандальное заявление о вакцине от COVID-19
"Во всем мире существует такое понятие как социальные технологии. Они используются для того, чтобы донести до общества нужную информацию и сформировать ожидаемое поведение. Причем для каждой целевой группы должны быть приведены свои аргументы. Детям – одни, старикам – другие, учителям – третьи, водителям – четвертые. Чтобы добиться результата, нужно было все очень детально, доказательно и долго объяснять. Сегодня в этом направлении начали действовать и власти, и СМИ, но уже поздно. Начинать надо было хотя бы три месяца назад, а еще лучше – полгода назад", - говорит социолог.
В то же время, стоит отметить, что в силу слова верят далеко не все специалисты по тенденциям в обществе. Так, замдиректора по научным вопросам Института социологии НАН Украины Евгений Головаха считает, что не стоит снимать ответственность за происходящее и с самих граждан. Более того, по мнению социолога, стабилизировать ситуацию можно лишь "закрутив гайки" еще сильнее.
Читайте также: Пропуск в жизнь во время локдауна: какие "двери откроет" электронный COVID-сертификат
"Сейчас есть смысл введения в стране чрезвычайного положения. Ситуация трагическая: 700 смертей в сутки – это вымирание одного районного города за 10 дней. В реанимации 97% пациентов – не вакцинированные, но пока человек сам там не окажется – не поверит, что в стране такая ситуация. Антивакцинаторы – это сообщество со средневековым сознанием. История знает примеры холерных бунтов, когда люди убивали врачей за то, что они пытались их спасти", - сказал Евгений Головаха в комментарии Realist.online.
Узаконенный шантаж
С каждым прожитым в "красной" карантинной зоне днем давление на общество со стороны правительства становится все сильней.
Так, уже с 8 ноября от работы будут отстранены невакцинированные сотрудники:
- образовательных учреждений;
- центральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений;
- местных государственных администраций;
- предприятий, учреждений и организаций в области управления центральных органов исполнительной власти;
- сотрудники учреждений, предоставляющих социальные услуги, защиты прав детей, реабилитационных учреждений;
- компаний, учреждений и организаций по перечню объектов госпринадлежности, имеющих стратегическое значение для экономики и сохранности страны.
Если руководитель откажется отстранять от работы не вакцинированного сотрудника, ему придется заплатить штраф в размере 170 000 грн.
Читайте также: Нардепам будут бесплатно делать тесты, за которые украинцы платят 850 грн
С одной стороны, кампания по вакцинации от COVID-19 обоснована в условиях пандемии, но в то же время может рассматриваться как вмешательство в частную жизнь и дискриминация, говорит юрист Виктория Сандулеева. По ее мнению, внедрение указанных ограничений приведет к нарушению конституционных прав граждан.
"Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы рекомендует информировать граждан о добровольном статусе вакцинации и о том, что в случае отказа от нее никто не может быть подвержен дискриминации в политическом, социальном или другом аспекте. При этом вероятность отмены установленных в Украине ограничений крайне низка, поскольку последняя судебная практика обжалования таких решений признавала вмешательство в частную жизнь легитимно оправданной мерой охраны здоровья населения, которая может быть применена в демократическом обществе", - сказала юрист в комментарии Realist.online.
Учитывая противоречивость сложившейся ситуации, легко понять, почему украинское общество и правительство говорят на разных языках. Сложно прийти к консенсусу, когда у каждой из сторон есть закон, подтверждающий легитимность ее действий.
Читайте также: Задержали адвоката, которая торговала ПЦР-тестами: цены различались
Как рассказал Realist.online эксперт по правам человека Сергей Заец, сама по себе всеобщая вакцинация, как мера для обеспечения безопасности населения во время пандемии, не является нарушением прав человека.
Проблемы возникают именно при реализации установленных правительством ограничений. В ряде решений нарушается главный принцип введения подобных мер: они должны основываться на законе и быть пропорциональными.
Так, в разъяснениях, которые доступны на сайте образовательного омбудсмена Украины, сообщается, что не вакцинированные преподаватели будут отстранены от работы даже в случае дистанционного обучения.
"Это очевидно непропорциональная мера. При таком формате работы не привитый сотрудник ни для кого не представляет угрозы. Если данная мера будет выполнена, это однозначно будет нарушением прав человека", - говорит юрист.
Читайте также: Как долго защищают главные вацины от COVID-19: новое самое масштабное исследование
Следующий пункт, вызывающий вопросы – оплата труда граждан, которых будут отстранять от работы из-за отсутствия вакцинирования. Согласно введенным нормам, оплачиваться будет только фактически отработанное время.
"В КЗОТе существует норма, касающаяся простоя. Если производство останавливается не по вине работника, за ним сохраняется 2/3 от обычной зарплаты. Если считать ситуацию простоем, то во время простоя работник должен получать зарплату. А если логикой "не работал – не получил", тогда и во время простоя платить не надо, ведь никто не работал? Перекладывать вину на сотрудника в данном случае некорректно. Мы находимся в ситуации, которую можно сравнить с тем, что в морском праве называется общей аварией. Когда судно терпит крушение, за борт выбрасывают все, что попадается под руку, а убытки делят на всех. У нас же получается, что авария общая, а "оплачивают" ее рядовые сотрудники", - объясняет Сергей Заец.
Возникает также серьезная проблема с защитой персональных данных.
Введение вышеизложенных норм подразумевает сбор сведений о сотрудниках администрацией учреждений. Соответственно, все будут понимать, что если не вакцинированный человек ходит на работу, значит, у него есть противопоказания к прививке. Могут иметь место домыслы и кривотолки о том, чем человек болеет.
Для защиты персональных данных, чувствительная информация должна быть доступна исключительно для служебного пользования и иметь ограниченный срок хранения. Будут ли соблюдаться эти нормы, неизвестно.
Читайте также: Львов ослабляет карантин: кого это касается и при каких условиях
Подобные юридические "оплошности" выглядят еще более абсурдными, если учесть производительность и потенциал вакцинации в Украине на сегодняшний день. Объявив о решении отстранить от работы всех невакцинированных за две недели до введения этой меры, правительство спровоцировало ажиотаж в пунктах вакцинации. Причем, не обозначив приоритет в очереди для тех категорий граждан, которые уже через несколько дней могут лишиться работы.
"Хотя в целом меры, предпринятые правительством, необходимы, в конкретных случаях это может быть признано нарушением прав человека. У правительства было достаточно времени, для мягкого урегулирования ситуации и введения пропорциональных мер. Можно было учесть опыт организации дистанционной работы, уменьшить оплату за работу дистанционно при условии допуска к работе оффлайн только после вакцинации, заблаговременно предупредить о таких мерах. Но этого не сделали. Поэтому проблема не в самой вакцинации, а в способе реализации этих мер", - резюмировал Сергей Заец.
У Кабмина, как настаивают специалисты, осталось мало альтернатив для стабилизации эпидемиологической ситуации в стране. Любо чиновники пересмотрят наиболее жесткие ограничения, либо введенные ими меры приведут к нарастанию социальных протестов.
Читайте также: Как долго защищают главные вацины от COVID-19: новое самое масштабное исследование
