Agenda Pública и Аналитический центр «Объединенная Украина» представляют еженедельную серию статей "Фокус Украина", в которой анализируют, как будет развиваться военный конфликт в Украине и политическая и экономическая ситуация в стране. Авторы статей - Игорь Петренко, Дмитрий Левусь, Петр Олещук и Алексей Кущ, эксперты аналитического центра "Объединенная Украина". С переводом очередного материала серии можно ознакомиться ниже.
Россия использует недостаток средств ПВО, который сложился в Украине и явный перерыв в помощи оружием со стороны западных партнеров. Кроме собственно инфраструктуры городов и других населенных пунктов россияне прилагают усилия для уничтожения энергетической инфраструктуры Украины. Украина, оказавшись в инновационном кризисе, пытается восстанавливать ВПК и принимает изменения в мобилизационное законодательство.
11 апреля Россия нанесла удар по Трипольской ТЭС, от которой получали электроэнергию Киевская, Черкасская и Житомирская области, ТЭС практически уничтожена. Вообще разрушение Трипольской ТЭС стало очень заметным для украинцев поскольку, несмотря на окончание зимнего периода, ставит вопрос о следующем зимнем сезоне. Владелец ТЭС компания "Центрэнерго" заявила вообще о потере 100% генерации. Удар по ней был нанесен новыми российскими крылатыми ракетами Х-69, это дальнейшая переработка ракеты Х-59. Х-69 - дозвуковая крылатая ракета для самолетов тактической авиации Су-34 и Су-35. Дальность запуска - около 400 км. И главное, по деталям видно, что это свежие ракеты, сделанные в конце 2023 года. Среди деталей есть те, которые изготовлены в странах Запада и Азии. То есть вопрос санкций против РФ более чем актуален. Из-за террора, который устраивает РФ с помощью артиллерии и авиации против мирных прифронтовых и приграничных городов и сел Украины, приходится принимать решение о вынужденной эвакуации людей, живущих у границы и линии фронта. Так, в Харьковской области объявлено об эвакуации 47 прифронтовых населенных пунктов. 8 апреля российская авиация сбросила 4 управляемые бомбы на город Белополье Сумской области, погибла женщина, в городе разрушения инфраструктуры. 9 апреля россияне нанесли авиаудар по Константиновке Донецкой области. Бомба попала в двухэтажный дом. Из-под завалов откопаны тела двух погибших. Российская ракета попала в гражданскую инфраструктуру в Полтавской общине. Пострадали жилые дома, частично разрушена кровля здания, возник пожар. В результате этого удара один человек погиб. Травмы получили пять человек, из них трое детей. Показательно, что традиционно часть управляемых бомб российской авиации падает на контролируемую ею территорию, так было раньше с ракетами, которые падали на территории России. Мир увидел видео, снятое в оккупированном Россией с 2014 года Енакиево Донецкой области, где на магазин в центре города упала российская управляемая авиабомба весом полторы тонны, видно ее оборудование, она проломила крышу и к счастью не взорвалась. Если бы бомба взорвалась, разрушив с полквартала, и были бы многочисленные жертвы, мы однозначно услышали бы крики российской пропаганды об "обстреле мирных русских людей Донбасса неонацистским киевским режимом". Так было неоднократно, начиная с 2014 года, когда оккупанты выдавали свои преступления, при чем и сознательные обстрелы мирных людей, за обстрелы со стороны Украины. Об этом надо помнить всегда.
На этом фоне заявление Международного энергетического агентства о том, что удары украинских БПЛА по российским нефтеперерабатывающим заводам приводят к риску для международного рынка нефтепродуктов, звучит как издевательство. Именно нефть и нефтепродукты дают России возможность платить всей той сволочи, которая идет убивать украинцев, дают возможность производить оружие. Поэтому актуальным является перекрытие для России источника получения денег. Поэтому НПЗ РФ - это легитимная цель для Сил обороны Украины. Кстати, сейчас российские НПЗ работают на самом низком уровне с мая 2023 года. Ну а заявления России о том, что, мол, удары ее убийц являются какой-то там "расплатой" или "местью" - традиционная российская ложь. РФ выставляет себя жертвой, хотя является откровенным агрессором, развязавшим войну. Так же как и притворный гуманизм Путина, который якобы не хотел подвергать страданиям украинцев и поэтому удары наносятся в теплое время года. Этот "гуманизм" опровергается ходом зимы 2022-2023, состоянием дел в Харькове и целенаправленным созданием Россией выжженной земли на украинской территории вдоль границы и линии фронта. В таком контексте предложения "не провоцировать Россию сопротивлением" - откровенный бред и явная помощь государству-агрессору. Только действенные ответные удары и поражение России прекратят войну. Украина заявляет о необходимости получения дополнительных систем ПВО "Patriot", причем и Президент Украины Владимир Зеленский, и министр иностранных Дмитрий Кулеба делают заявления без лишнего политеса. Нужным минимумом являются семь комплексов, которые позволят прикрыть больше объектов инфраструктуры.
На суше, в попытках захватить Украину Россия не только не учитывает потери в живой силе и технике, но и пытается вырабатывать новую тактику и вооружение. Есть видео того, как атаку на Красногоровку возглавлял танк, обшитый со всех сторон стальными листами, воскрешая в памяти картины Первой мировой войны, так россияне пытаются противодействовать дронам. Отмечено применение танка, оснащенного огромным количеством станций РЭБ, которые должны были обеспечивать безопасность подразделения от фпв-дронов украинцев, заглушая им сигнал. Это необходимо учитывать не только Украине, но и нашим союзникам, поскольку задержки с поставками вооружений и боеприпасов затрудняют борьбу с российскими оккупантами и приводят к большим жертвам. Наступления происходят на многих направлениях, на некоторых по несколько десятков в день. Но некоторые из экспертов считают, что атакующий импульс россиян почти иссяк и попытки продвигаться объясняется тем, что захватчики стремятся расширить свое продвижение, воспользовавшись явным дефицитом боеприпасов для артиллерии, уменьшением плотности ПВО и нехваткой личного состава на некоторых направлениях у Сил обороны Украины (например Бахмутский и Новопавловский). При других условиях, возможно, те продвижения прекратились бы.
При этом Украина продолжает наносить удары по объектам на российской территории и в глубине временно оккупированных территорий. 13 апреля во временно оккупированном Луганске Силы обороны Украины, вероятно, двумя ракетами нанесли удар по местам сосредоточения там живой силы и техники захватчиков. В том районе города есть военная часть оккупантов и машиностроительный завод, где таки скрывают технику. В первой половине недели звучала воздушная тревога в оккупированном Севастополе - главной базе Черноморского флота. Дроны атаковали Борисоглебск в Воронежской области, хорошо известный учебный центр российской военной авиации, также там есть завод, связанный с производством ракет. Несколькими днями ранее дронами был атакован Брянский химический завод имени 50-летия СССР, который специализируется на производстве промышленных взрывчатых веществ и утилизации боеприпасов. Управляемые авиабомбы, о которых мы упоминали, являются опасным оружием, применяемым Россией, но даже с ним можно успешно бороться. В Донецкой области украинские пограничники сбили ее из зенитной установки ЗУ-23-2, хотя это и очень сложно. Она упала и не взорвалась, потом ее взорвали саперы.
Россия ожидаемо вернулась к ядерному шантажу с помощью захваченной Запорожской атомной электростанции в Энергодаре. 7 апреля МАГАТЭ сообщило о подрыве неизвестного дрона, а также о трех прямых попаданиях по объектам Запорожской АЭС. По сообщению МАГАТЭ, это первая с ноября 2022 года прямая атака на основные конструкции защитной оболочки ЗАЭС. Украина не причастна ни к каким провокациям на территории временно оккупированной ЗАЭС. Радиационная безопасность - самый высокий приоритет для сил обороны, это было доказано еще в первые дни полномасштабной войны. Именно из-за российских провокационных обстрелов, незаконного и небрежного управления россиянами станцией, ЗАЭС все время находится на грани техногенной катастрофы. От опасности блэкаута спасает станцию украинская энергосеть. Такие инциденты - форма российского ядерного шантажа, направленного как против Украины, так и международного сообщества. Решение элементарное - Россия должна немедленно вывести войска со всех объектов ЗАЭС. Только это позволит восстановить контроль за важным объектом атомной энергетики, должным образом обеспечить соблюдение всех международных норм, установленных для таких объектов.
В то же время Россия думает о расширении агрессии, в том числе с территории своего сателлита - лукашенковской Беларуси, как это уже было 24 февраля 2022 года. Сам белорусский диктатор Лукашенко об этом говорит. И сетует, что ничего не получится, поскольку, мол, граница сильно укреплена. Там сосредоточено много украинских войск. Ну, а если не получается, тогда в ход идут псевдогуманистические размышления Лукашенко, он, мол, не хочет, чтобы украинский народ страдал и атаковать не будет. Два года назад белорусские власти не думали об этом, когда пропускали российские танки в Украину, когда впоследствии на территории Беларуси российские мародеры устроили торги награбленным в Украине, использовали ее почту для отправки домой награбленного. Лукашенко - соучастник российских преступлений.
Важно, что активизация России на фронте связана еще и с тем, что коммунистический Китай начал предоставлять ей данные спутниковой разведки. КНР в целом активизировала свою поддержку России. В частности, китайцы предоставляют стране-агрессору микроэлектронику, станки для производства танков и снарядов, оптические приборы и ракетное топливо. На этом фоне очевидно, что поддержка Украины должна быть оперативной и методичной, а санкционная политика в отношении РФ всеобъемлющей и бескомпромиссной.
Верховная Рада Украины наконец приняла изменения в законодательство о мобилизации
Несмотря на многочисленные задержки и огромное количество правок, после того, как в зал заседаний пришел Главнокомандующий вооруженных сил Украины и ряд боевых командиров, которые убеждали депутатов поддержать изменения, решение было принято. Редакция принятых законодательных изменений отличается от первоначальных предложений украинского правительства. В течение 60 дней со дня вступления закона в силу все украинские мужчины в возрасте от 18 до 60 лет должны будут обновить свои военно-учетные данные. В дальнейшем они будут обязаны в течение всего времени действия военного положения носить свои военно-учетные документы при себе и предъявлять их по требованию сотрудников ТЦК или полицейских. В законодательство вводится понятие электронного кабинета военнообязанного: его может добровольно завести себе каждый украинский мужчина призывного возраста. Мужчинам, которые не состоят на воинском учете, нельзя будет оформить загранпаспорт или (здесь речь идет о тех, кто находится за границей) воспользоваться консульскими услугами. Кроме того, закон ограничивает возможность "уклонистов" работать на госслужбе и позволяет ТЦК через суд инициировать лишение их водительских прав. К методам воздействия на потенциальных нарушителей законодательства о мобилизации можно отнести и существенное увеличение - в десять раз - штрафов за такие нарушения.
Больше всего споров в украинском обществе вызвало изъятие из конечной редакции норм о демобилизации военнослужащих после трех лет службы на фронте. Сделано это было на основе обращения главнокомандующего А. Сырского. Основное объяснение - в условиях, когда россияне планируют мобилизовать до лета еще 300 тысяч военнослужащих под очередное "наступление", рассчитывать на возможность какой-то демобилизации не приходится. Критики отсутствия норм о демобилизации отмечают, что это может негативно сказаться на моральном духе военнослужащих. В то же время, в правительстве уверяют, что нормы о демобилизации будут разработаны отдельно и внесены в течение нескольких месяцев.
В любом случае всем понятно, что Россия поставила для себя серьезную цель уничтожения украинского государства как такового, а потому отвечать на этот вызов придется через мобилизацию всех доступных ресурсов.
В общем, принятие мобилизационных изменений знаменует собой новый этап в украино-российской войне, когда государство нуждается в первую очередь в ресурсах для продолжения борьбы и сохранения своего существования.
Потеря старого поколения в Украине и потеря технологических компетенций - есть ли общая точка соприкосновения этих двух трендов?
В последние годы, средний возраст работников украинских оборонных предприятий и высокотехнологичных производств - далеко за пятьдесят лет.
Пожилые электрики, токари, сантехники, технологи - молодежь в Украине не хочет осваивать технические профессии.
Украина до полномасштабной войны недостаточно обращала внимание на деиндустриализацию.
В Правительстве господствовала квазилиберальная мысль и определенное достаточно упрощенное искажение теории Шумпетера: индустриализация воспринималась как "положительная индустриальная мутация" и "творческое, строительное разрушение".
На международных экономических форумах экономическую модель Украины позиционировали как "зерно и мозги", то есть экспорт аграрного и цифрового сырья.
Промышленность приносилась в жертву этой модели, считалось, что Украине не нужно производить свои собственные промышленные товары, в том числе и продукцию ВПК - считалось, что все, что нужно, можно будет купить за доходы от экспорта сырья.
Но оказалось, во время полномасштабной войны не все можно купить.
Сейчас Украина судорожно пытается найти необходимые технические ресурсы и наладить производство собственных товаров. В качестве технического персонала рассчитывать приходится на пенсионеров или людей предпенсионного возраста.
Но война и стресс "съедает" пожилых людей в Украине - наблюдается стремительная динамика сокращения пенсионеров в Украине.
На начало 2024 года в Украине насчитывалось 10,52 млн. пенсионеров.
В 2012-м году их насчитывалось 13,8 млн человек. Накануне полномасштабной войны, данный показатель сократился до 10,9 млн.
За два года войны количество пенсионеров упало на 325 тыс человек, а за два года пандемии (2020-2021) - на 494 тыс человек. Динамичные процессы происходят в 2024 году: за январь-март 2024-го количество пенсионеров сократилось сразу на 362 тыс человек - до 10,15 млн.
То есть сокращение за квартал превысило аналогичный показатель за два последних года. Ключевая причина - это учет сокращения пенсионеров вследствие новой оккупации территорий.
Но определенным образом влияет и фактор повышенной смертности - мужчины в Украине до пенсии не доживают (средняя продолжительность жизни упала с 65 до 57 лет), но на численность пенсионеров, главным образом, влияет уменьшение продолжительности жизни женщин (с 75 до 70 лет) - а это довольно значительный сегмент пенсионеров.
В общем, если анализировать последние 10 лет, численность пенсионеров сократилась на 3,65 миллиона человек или на 27%.
Давайте экстраполируем эту тенденцию на общую численность населения в Украине.
В 2012 году в Украине проживало 45,56 млн человек (кстати, в тот год впервые за 19 лет был зафиксирован рост численности населения Украины).
Показатель сокращения за период 2012-2024 в размере 27% означает потерю более 12 млн человек. То есть сейчас в Украине может быть 33 млн человек. Но это без учета миграции за границу.
Кроме того, цифра в 45 млн в 2012 году была явно завышена, потому что не была проведена перепись населения. Если вычесть количество беженцев за границу, получим 27 млн человек.
Кстати, по данным ООН, за рубежом находится почти 6 млн беженцев из Украины.
По этому показателю Украина входит в страшную мировую тройку:
1. Сирия - 6,5 млн беженцев.
2. Афганистан - 6,1 млн.
3. Украина - 5,9 млн.
Таким образом, можно сделать определенные выводы.
Численность населения в Украине составляет сейчас примерно 27 млн человек. Если война завершится в 2025 году, сальдо беженцев ухудшится еще на 1-1,5 млн человек, а количество пенсионеров составит чуть менее 10 млн. Общая численность населения достигнет 25 млн человек. В случае негативного сценария, Украину ждет новая волна беженцев, тогда численность населения может снизиться даже до 20 млн человек.
Параллельно с потерей старого поколения и его компетенций происходит и потеря технических навыков, технологических компетенций и инновационного драйва.
Это такая же проблема для Украины, как и глубокая демографическая "яма".
Когда-то, почти 40% патентов во времена СССР приходилось на УССР, Украина была лидером инновационной активности.
К сожалению, сейчас наряду с демографической катастрофой Украина оказалась в инновационном кризисе.
Возьмем 2021 год и отчет Всемирной организации интеллектуальной собственности. Всего в мире было подано 3,4 млн заявок на изобретения, 67% пришлось на Азию. Средний ежегодный прирост заявок составил 3,6%. Самые высокие темпы прироста в Китае и Индии - по +5,5%. Если взять первую десятку стран, то более 1,5 млн. заявок пришлось на Китай. На втором месте - США с почти 510 тысячами. На третьем Япония - 413 тыс. Далее Южная Корея - 268 тыс. Германия - 166 тыс. Франция - 66 тыс. Великобритания - 54 тыс. Швейцария - 48 тыс. Индия - 43 тыс. Италия - 34 тыс.
А что же Украина? В 2021 году в Украине было зарегистрировано 3393 заявки на изобретения. Удельный вес поданных заявок в общем мировом объеме - 0,1%, при том что по численности населения мы занимали тогда 0,5%. То есть разрыв между удельным весом в инновационной активности и численностью населения - почти в пять раз, не в пользу инноваций.
Причина такого катастрофического падения интеллектуальной активности страны имеет многоплановый характер. Это и почти полная ликвидация школьных технических кружков, которые когда-то были: электроника, авиамоделирование, химия и т.п.
И неудачная реформа среднего технического образования. И нынешний кризис ключевых технических вузов страны.
Это и ситуация, когда из образовательного госзаказа выбрасываются технические специальности. Во время войны Украина могла использовать фактор мирового внимания к ее проблемам и создать ряд технических учебных центров для передачи ученикам современных технических компетенций и навыков. Этот проект можно было запустить под эгидой крупнейших мировых компаний и бизнесменов, таких как Маск, Брэнсон. Для них это был бы интересный маркетинговый ход.
Такие центры могли бы охватить несколько десятков тысяч человек по всей стране. Но одна из ключевых проблем - это полная потеря взаимосвязи между государственным образовательным заказом и потребностями реального сектора экономики.
Скоро инженеров и технологов придется приглашать из других стран - это почти "африканская" кадровая модель. Понятно, что свою роль играют волны миграции. Много умных людей выехало из страны в 90-е, новая волна выезжает сейчас.
К сожалению, без инновационной составляющей Украина не сможет построить кластерную модель экономики. Потому что кластеры - это конкуренция между участниками, это наука и инновации, это квалифицированные смежники.
Яма потери навыков и компетенций становится такой же глубокой как и демографический кризис. Ситуацию может спасти новая образовательная политика в корреляции с промышленной политикой, переход к кластерной модели развития экономики, создание технологических парков на стыке производства, науки и современных технических центров образования.
Источник: Аналитический центр «Объединенная Украина»
Первоисточник: " Agenda Pública "
