Agenda Pública и Аналитический центр "Объединенная Украина" представляют еженедельную серию статей "Фокус Украина", в которой анализируют, как будет развиваться военный конфликт в Украине и политическая и экономическая ситуация в стране. Авторы статей - Игорь Петренко, Дмитрий Левусь, Петр Олещук и Алексей Кущ, эксперты аналитического центра "Объединенная Украина". С переводом очередного материала серии можно ознакомиться ниже.
Россия применяет все более мощное оружие и неизбирательные обстрелы для достижения своих целей. Президент Украины осуществил ряд увольнений и назначений в попытке частично перезагрузить менеджеров для формирования адекватных ответов на растущие риски дестабилизации. Возобновленный террор РФ против энергетических объектов в Украине обостряет вопрос поиска нового энергетического баланса страны.
Нынешняя война против Украины для России - попытка отменить, как они считают, неправильную историю. Путин считает, что Украина является "искусственной". Поэтому Россия откровенно заявляет, что в ее понимании Украины не должно быть вообще. И это проявляется в действиях России. Кремль провозглашает оккупированные украинские территории областями Российской Федерации, совершенно не скрывает, что проводит депортацию с захваченной украинской земли тех, кого считает опасными для оккупационного режима. В утвержденном 27 марта Московским патриархом Приказе Русского народного собора содержится заявление о том, что "специальная военная операция" является "Священной войной", а в результате Россия должна получить исключительный контроль над Украиной. Определение войны как "священной" определяет и жестокий характер ведения Россией боевых действий.
Россияне не ограничивают себя в средствах уничтожения, которые они применяют против Украины. Например, по Великой Писаревке в Сумской области в конце марта они, вероятно, применили так называемую бомбу объемного взрыва весом полторы тонны, ОДАБ-1500. Из бомбы выпускается аэрозоль, который затем подрывается, что обеспечивает поражение больших территорий. Вообще Россия значительно расширила применение управляемых авиабомб большой мощности.
Россия не смогла вывести из строя энергетическую систему Украины зимой. Но пытается сделать это сейчас с помощью ракет и "Шахедов". В результате удара выведена из строя Змиевская ТЭС в Харьковской области. Компания "Укрэнерго" вынуждена применить графики аварийных отключений на период вечернего максимума потребления кроме Харькова и Харьковской области в Сумской, Полтавской и Донецкой областях. Кроме того, аварийные отключения используются в Днепропетровской, Запорожской, Кировоградской областях. Есть отключения электричества в Кривом Роге и Одессе. Военного значения эти удары почти не имеют. Целью является причинение страданий мирному населению. Россия и не скрывает этого. В частности, убийца оппозиционера Литвиненко, сотрудник ФСБ и депутат Государственной Думы Андрей Луговой заявил в прямом эфире "Россия 1": "Харьков надо обесточить настолько, чтобы он стал нежизнеспособным. Чтобы эти 800 тысяч человек, которые там остались, сели в машины, пешком, с пакетами, на тележках - и на запад. То же самое надо сделать с другими городами, в том числе с Киевом". Кроме того, россияне наносят массированные удары по наземной инфраструктуре подземных газовых хранилищ во Львовской области.
К примеру, с 18 по 24 марта РФ атаковала Украину 190 ракетами различных типов, 140 беспилотниками "Шахед" и 700 управляемыми авиабомбами, применила баллистическое и гиперзвуковое оружие, которое может достигать целей чрезвычайно быстро, оставляя людям мало времени для поиска укрытия и спасения. Атаки были направлены прежде всего на объекты энергетической и критической инфраструктуры и жилую застройку густонаселенных городов, что приводит к значительным жертвам и разрушениям, а также к техногенным авариям в целых регионах. 27 марта впервые после 2022 года россияне атаковали Харьков управляемыми авиабомбами. Один человек погиб, среди 19 пострадавших трехмесячный ребенок. Атака была направлена на многоэтажную жилую застройку. Повреждения получили по меньшей мере 14 жилых домов и общеобразовательная школа.
Также Россия не отказалась от продолжения наступательных действий. Оккупанты пытаются продвигаться по разным направлениям. Но, по словам главнокомандующего Вооруженных Сил Украины генерал-полковника Александра Сырского, "в последнее время количество возвращенных нами позиций превышает количество утраченных. Врагу не удалось существенно продвинуться на стратегических направлениях, его территориальные достижения, если они есть, имеют тактическое значение. Эту ситуацию мы контролируем". А "только за февраль-март этого года (на 26 марта) враг потерял более 570 танков, около 1430 боевых бронированных машин, около 1680 артиллерийских систем и 64 системы ПВО". В интервью CBS News президент Украины Владимир Зеленский рассказал, что Россия может готовиться к новому наступлению в конце мая или в июне. Намерения врага тщательно отслеживаются, его возможности анализируются. Ситуация на востоке стабилизирована. Она лучше, чем 2-3 месяца назад. Россия имеет значительное преимущество в количестве вооружения, боеприпасов и личного состава. Кстати, генерал Сырский также отметил в своем интервью, что "еще несколько дней назад преимущество врага по выпущенным боеприпасам составляло соотношение около 6:1". Именно это представляет угрозу новых попыток прорыва украинского фронта. Украина информирует партнеров о степени угрозы и актуальных потребностях в вооружении, военной технике и боеприпасах.
Мониторинговая Миссия ООН в Украине подала 38-й отчет о ситуации по правам человека в Украине за период с 1 декабря 2023 года по 29 февраля 2024 года. В результате работы ею зафиксированы расстрелы российскими захватчиками по меньшей мере 32 украинских военнопленных в течение последней зимы. Это гораздо больше, чем за любой из предыдущих периодов. И это точно неполная цифра. По результатам опросов освобожденных из российского плена Миссия ООН выяснила, что украинцы подвергаются там насилию, в частности сексуальному. Избиения, пытки, угрозы расстрелом, доведение до истощения голодом и ненадлежащие условия содержания с отказом в оказании медицинской помощи складываются в систему, сознательно созданную Россией для причинения страданий военнопленным украинцам. К военнопленным нет доступа. Россия сознательно и системно пренебрегает нормами международного гуманитарного права по обращению с военнопленными. При этом российская пропаганда коварно призывает украинских военных к добровольной сдаче в плен, изображая обманчивые преимущества такого поступка. Международный Комитет Красного Креста, в конце концов, должен заняться своей работой или открыто заявить о том, что Россия не дает ее выполнять, а не подыгрывать российским агрессорам.
Одновременно, Россия во время воздушных атак активно давит на соседние страны, которые являются членами НАТО. Так, 24 марта российская ракета, которая наносила удар по украинской инфраструктуре в наших западных областях, в своем движении пересекла границу Украины с Польшей и 39 секунд двигалась в воздушном пространстве Польши. Несмотря на то, что ПВО Польши, которое интегрировано в ПВО НАТО, было в боевой готовности, а в воздухе были польские истребители, по ракете огонь не открывался. Решение это является противоречивым, поскольку очевидно, что ракета залетела по программе. Кроме того, это не первый такой случай. Например, в районе польского города Быдгощ в апреле прошлого года уже находили упавшую российскую ракету Х-55. Сейчас польская сторона абсолютно обоснованно вызвала Посла РФ для объяснений, который не явился в МИД и уехал из Польши. Заместитель министра иностранных дел Польши Анджей Шейна заявил, что в НАТО рассматривают возможность уничтожения российских ракет вблизи границ Альянса с согласия украинской стороны и с учетом международных последствий. Взаимодействие систем ПВО НАТО и Украины в прикрытии Запада Украины является логичным и правильным и усилит обе стороны.
Для защиты Украины недостаточно имеющихся у нас систем ПВО, в частности Patriot, способных сбивать практически все типы российских ракет, которыми враг атакует Украину. Актуальные потребности гораздо выше. Кроме того, нужно больше боеприпасов для ПВО. Украина пока единственная страна в мире, которая ежедневно подвергается ракетным ударам. "Patriot" нужны здесь и сейчас для защиты человеческой жизни. Так же есть насущная потребность в других типах вооружений, в частности в артиллерийских снарядах. Помощь союзников и, особенно, США является критически важной для сдерживания россиян. Мир должен понимать, что Путин не планирует останавливаться на захвате Украины. Российская агрессия может распространиться на другие страны, в том числе - на членов НАТО. Чтобы помешать ей, Россию следует остановить здесь, в Украине.
Масштабные перестановки в Офисе Президента Украины: людей публичных сменяют непубличные аналитики и администраторы, которые, очевидно, будут сосредоточены не на общении со СМИ, а на реализации конкретных проектов
В конце марта в президентской вертикали прошел ряд важных перестановок. Еще 26 марта Президент Владимир Зеленский опубликовал указ об увольнении секретаря Совета нацбезопасности и обороны Алексея Данилова. Его заменил экс-глава Службы внешней разведки Александр Литвиненко, который является известным профессиональным, но не публичным аналитиком. Относительно причин этой отставки, то называют разные предпосылки: от резких заявлений Данилова в адрес китайского спецпредставителя, и до того, что отставка готовилась достаточно давно. В то же время, необходимо отметить, что и сам Данилов, и представители Офиса Президента заявляли, что экс-секретарь СНБО останется в команде президента. Вечером 29 марта Зеленский объявил, что согласовал направление Данилова послом в Молдову, мотивируя это личным желанием самого Данилова. Необходимо отметить, что еще на посту секретаря СНБО Алексей Данилов активно комментировал "молдавскую тему" в контексте возможного распространения российской агрессии. В частности, еще в феврале 2023 года он объявлял, что РФ планирует осуществить в Молдове госпереворот и подготовила для этого группу чеченских боевиков.
Вечером 29 марта Владимир Зеленский также провел изменения в руководстве Офиса президента. Своих должностей лишились заместители главы ОП Андрей Смирнов и Алексей Днепров. Смирнов отвечал за судебное направление и подготовку международных трибуналов. Свою должность занимал с сентября 2019 года. На своей должности в ОП Андрей Смирнов в последнее время занимался вопросом создания Специального международного трибунала. Смирнов после увольнения написал, что для него было честью работать с Зеленским.
Алексей Днепров - единственный заместитель главы ОП, который остался Зеленскому из команды предшественника - Петра Порошенко. При каденции обоих президентов Днепров занимался исключительно бюрократическими процессами в ОП и был руководителем аппарата. Смирнова и Днепрова в Офисе президента заменят Ирина Мудра и Елена Ковальская. Первая была с 20 мая 2022 года заместителем министра юстиции, отвечавшей за направление международных судов и конфискации российских активов. Елена Ковальская долгое время работала в банковской сфере, а с 2021 года в Офисе президента возглавляла главное управление стратегических коммуникаций, затем была руководителем кабинета главы ОП Андрея Ермака и членом рабочей группы при президенте по созданию трибунала, который будет судить власти РФ за преступление агрессии.
Также Владимир Зеленский уволил Сергея Шефира с должности первого помощника президента Украины, на которой он был с мая 2019 года. Указ об увольнении появился на сайте президента 30 марта. Сергей Шефир - один из ближайших доверенных людей в окружении президента Зеленского и его личный друг со времен юности и "Студии Квартал-95". Лишились своих должностей и ряд других советников Президента.
В общем, перестановки в окружении Президента можно рассматривать как продолжение объявленной ранее перезагрузки власти. Началась она с отставки министра по делам ветеранов Юлии Лапутиной и Главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного. Далее серьезные перестановки произошли в Генеральном штабе. И теперь настала очередь СНБО и Офиса Президента. Это вполне логично, ведь любые действительно серьезные перезагрузки без изменений в окружении президента не выглядят возможными.
Ключевая особенность новых изменений - людей публичных замещают непубличные аналитики и администраторы, которые, очевидно, будут сосредоточены не на общении со СМИ, а на реализации конкретных проектов. Собственно, по результатам этих проектов и можно будет делать выводы об эффективности работы.
Удары российских ракет по объектам украинской энергетики вновь актуализировали тему энергодефицитности экономики Украины
За последние дни крупнейшая генерирующая частная энергетическая компания страны потеряла 50% объемов генерации.
Уничтожены Ладыжинская и Бурштынская ТЭС на западе страны, которые принадлежали частной компании ДТЭК.
На востоке страны существенные разрушения претерпела Змиевская ТЭС, которая находится в управлении государственной компании Центрэнерго.
Вследствие этого, ряд областей страны оказались в режиме веерных отключений электроэнергии: Одесская, Харьковская, Сумская, Днепропетровская, Запорожская, Хмельницкая области.
Россия наносит поражение именно так называемой балансирующей генерации: тепловой и гидроэнергетике.
Удары нанесены по ДнепроГЭС, Каневской и Днестровской ГЭС.
В то же время, по базовой генерации в виде украинских АЭС удары пока не наносятся.
В целом дефицит электроэнергии затронул наиболее индустриально развитые области страны.
Старый энергетический сектор Украины, созданный еще при УССР, завершает свой операционный цикл. Что придет ему на замену? Ответ на этот вопрос должен дать новый энергетический баланс страны.
Одни из самых глубоких, системных рисков, которые сейчас формируются для украинской экономики, связаны с перезагрузкой базовой энергетической модели страны как в промышленном, так и социальном спектрах этой проблематики.
Кроме того, существующие риски можно разложить и по временному вектору: выделив ближайшее будущее и более отдаленное.
Социальные энергетические риски в Украине связаны с тем, что у нас наблюдаются два парадоксальных явления: с одной стороны, ужасная энергетическая бедность, когда более 10 млн домохозяйств, или 40% бытовых потребителей, используют в месяц до 100 кВт-ч.
С другой стороны, даже такое мизерное потребление электроэнергии в Украине возможно только на базе самых низких в Европе тарифов.
Сейчас за выполнение функций ВСО (возложение социальных обязательств) по обеспечению населения электричеством по социальному тарифу отвечают "Энергоатом" (85%) и "Укргидроэнерго" (15%).
Но мощности атомных реакторов требуют модернизации и продления сроков эксплуатации.
И процесс реновации не вечен - рано или поздно старые советские реакторы придется менять на новые, а это миллиарды долларов. Даже десятки миллиардов.
Экономические энергетические риски: начиная с объявления независимости Украина имела дешевую электроэнергию как потенциальный системный элемент нашей факторной конкурентоспособности.
Цены на электроэнергию для промышленности - это один из базовых факторов успеха концепции индустриальных парков: здесь важны не только бесплатные и достаточные по мощности точки подключения предприятий к энергетической инфраструктуре, но и прогнозируемость цен на электроэнергию в горизонте планирования три-пять лет (а лучше - до 10 лет).
Доступная электроэнергия нужна бизнесу для осуществления качественного и адекватного бизнес-прогнозирования, особенно по созданию энергоемких производств.
Сейчас более 50% генерации в Украине приходится на "Энергоатом", то есть перспективы его развития будут определять базовый спектр и социальных рисков, и экономических.
С точки зрения размещения производительных сил наш энергетический комплекс формировался в свое время под совсем другие параметрические данные промышленного и социального сектора, от которых сейчас осталось 60-70%.
Соответственно и сама энергетическая система должна быть сбалансирована под новые параметры базиса, вот только сделать это в автоматическом режиме или формате естественного отмирания лишнего не удастся.
Энергобаланс страны четко показывает, какие механизмы Украина еще имеет для формирования его на профицитном, а не хронически дефицитном уровне.
Во-первых, мы не имеем другого выхода, кроме как снижать роль угольной тепловой генерации.
Во-вторых, нужно увеличить долю атомной генерации в общем балансе.
В-третьих, ускорить процесс полной интеграции нашей ОЭС с европейской ENTSO-E, в частности за счет функционирования энергетического моста Украина - ЕС (Хмельницкая АЭС - Жешув).
Параллельно с этими шагами нужно решить проблему низкой маневренности энергосистемы страны с помощью достройки существующих проектов ГАЭС и запуска современных аккумуляторных станций (система, запасающая электроэнергию).
Понятно, что нужно развивать и возобновляемые источники энергии, и не только солнечную и ветровую энергетику, но и биогазовую, основанную на биомассе (соломенная и древесная пеллета).
Но существенное влияние этих источников возможно только в перспективе 20-30 лет (за это время они подешевеют).
Но ключевой фактор выравнивания нашего энергетического баланса из дефицита в профицит - это развитие атомной энергетики.
Для этого, прежде всего, необходимо увеличить выработку электроэнергии за счет достройки "замороженных" атомных энергоблоков: запуск энергоблоков №3 и №4 на Хмельницкой АЭС. Этот проект может быть реализован уже в ближайшей перспективе.
В этом контексте, достройка двух атомных энергоблоков на Хмельницкой АЭС имеет стратегическое значение для энергетической безопасности государства, ведь это позволит выровнять наш энергобаланс, преодолев его хроническую дефицитность.
Два энергоблока мощностью 1000 МВт каждый не только перекроют уровень нынешнего импорта электроэнергии из ЕС, но и позволят увеличить потолок экономического роста нашей промышленности, которая сейчас не может развиваться вследствие ограничения источников электроэнергии, особенно в зимний период.
Источник: Аналитический центр "Объединенная Украина"
Первоисточник: "Agenda Pública"
