В ходе судебного заседания над отстраненным главой Государственной фискальной службы Романом Насировым выяснилось, что подозреваемый, помимо украинского паспорта, владеет еще как минимум двумя гражданствами — Великобритании и Венгрии. По крайней мере, так утверждают прокуроры.
Хотя по законодательству гражданин Украины не может иметь двойного гражданства, однако механизм наказания за второй/третий/пятый паспорт практически не прописан. Такое положение дел даже позволило в свое время олигарху Игорю Коломойскому заявить, что у него и вовсе три гражданства. Бизнесмен отшучивался, дескать, двойное гражданство иметь нельзя, а вот тройное можно.
То есть наказать Насирова за наличие других паспортов на практике сложно. Но можно.
Чихать никому нигде не возбраняется. Чихают и мужики, и полицмейстеры, и иногда даже и тайные советники. Все чихают. (с) «Смерть чиновника» Антон Чехов
Является ли Коломойский для Насирова авторитетом, и прислушался ли он к совету уважаемого человека, неведомо, однако ни Игорь Валерьевич, ни Роман Михайлович не учли одной маленькой детали. За второй/третий паспорт у нас действительно не судят. Сложно. Но вот за ложь судят. Хоть и не всех.
В ст. 19 закона Украины «О государственной службе» четко прописаны нормы, которые запрещают быть на госслужбе в определенных ситуациях. Одна из них как раз и предусматривает, что госслужащим не может стать лицо, имеющее гражданство другого государства. Точка (там вообще точка с запятой, но это уже детали).
Собственно, ну нельзя так нельзя, — подумаете вы. За это же у нас не сажают. Да вот только для Насирова есть одна проблема (конечно, сейчас она вовсе не одна, но это тоже детали). В Уголовном кодексе Украины есть ст. 366 «Служебный подлог», которая предусматривает, что за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений наказывается штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
То есть даже если основные обвинения не будут доказаны, вполне возможно, что паспортные моменты возникли в деле неспроста и, как минимум, возникнет много вопросов как к самому Насирову, так и к тем, кто проводил служебную проверку чиновника при приеме его на работу.
Я не афинянин, не грек, я гражданин мира. (с) Сократ
С другой стороны, хоть Насиров долго напрямую не отвечал, есть ли у него другие гражданства, однако после консультаций с адвокатами все же заявил, что никаких других гражданств, кроме украинского у него нет.
Адвокаты главного фискала доводы прокуратуры поставили под сомнение, ссылаясь в случае с гражданством Великобритании, что там и граждан-то как таковых нет, а есть подданные. Да и ответ НАБУ и САП пришел на украинском языке, что для адвокатов показалось странным.
Один из адвокатов отстраненного чиновника заявил, что прокуратура ссылается, будто в паспорте указана национальность Насирова — венгр, а он — азербайджанец. И это якобы ставит под сомнение данные САП.
Если все же поверить данным прокуроров, то у господина Насирова может возникнуть проблема, идентичная украинской — предоставление заведомо ложных сведений миграционным органам Венгрии.
Дело вот в чем. Паспорт гражданина Венгрии можно получить по трем процедурам: натурализация, репатриация и через инвестирование.
При этом, все указывает, что паспорт Насиров получил именно по процедуре репатриации.
В Европе есть ряд государств, (Армения, Литва, Румыния, Венгрия, Финляндия, Швеция), которые разрешают множественное гражданство при определенных условиях: этот статус большей частью получают лица этнического происхождения, что ассоциируется с «материнским государством», то есть представители диаспоры.
В Венгрии, в частности, эта процедура репатриации, которая предусматривает возвращение в гражданство этнических венгров, родители (деды, прадеды) которых проживали на прежних территориях, когда-то принадлежащих Венгрии (в нашем случае речь, скорее всего, идет о Закарпатье).
Только по этой процедуре важна национальность, поскольку по двум другим процедурам (натурализации и через инвестирование) человек должен постоянно проживать на территории Венгрии не менее восьми лет.
И если окажется так, что Насиров под присягой откажется от того, что он по национальности венгр, тогда он может попасть под уголовное преследование не только в Украине, а уже и в Венгрии. За… подлог документов.
Вот и получается: в случае, если у Насирова действительно есть венгерский паспорт, то любое слово, сказанное им в суде относительно гражданства или национальности, может привести к неожиданным последствиям. В шашках и шахматах есть такое положение как цугцванг, при котором любой ход игрока ведет к ухудшению его позиции. Похоже, что у Насирова, как минимум, по паспортным вопросам, сейчас наблюдается полный цугцванг.
