Недавно депутаты городского совета Николаева на внеочередной сессии приняли решение о досрочном прекращении полномочий мэра города Александра Сенкевича. Эта ситуация стала одной из наиболее обсуждаемых новостей не только среди жителей Николаева, но и всей страны.
Что предшествовало импичменту Сенкевича и закончится ли эта ситуация новыми выборами, выяснял Realist.
Александр Сенкевич дважды баллотировался на пост мэра Николаева. В мае 2014-го занял 5-е место, набрав 8 434 голосов (4,76%). В ноябре 2015 года одержал победу на очередных выборах Николаевского городского головы, набрав 80 636 голосов (54,90%).
Стоит отметить, что на выборы главы горсовета Николаева он шел как кандидат от «Самопомочі», а его основным оппонентом стал представитель «Оппозиционного блока» Игорь Дятлов.
В одном из интервью Сенкевич объяснял свою победу хорошей репутацией и верой людей в то, что каждый голос важен. «Результат, с которым я зашел во второй тур, — это 408 голосов, которыми я смог победить действующего мэра. И на этом мы делали акцент, говорили людям: каждый голос важен, приходи на выборы», — утверждает Сенкевич.
Но с самого начала работы на посту мэра Николаева Сенкевич столкнулся с рядом трудностей. И первой из них стал сам состав Николаевского городского совета, наибольшей фракцией которого является «Оппозиционный блок» (26 депутатов). Однако реальные проблемы у мэра начались в 2017 году.
31 мая 2017 года депутат Николаевского горсовета от фракции «Самопоміч» Сергей Исаков заявил, что зарегистрирует проект об импичменте мэру Николаева Александру Сенкевичу.
«На протяжении полутора лет мы являемся свидетелями грубых нарушений при принятии решений. Сейчас проходит попытка „под одеялом“ раздеребанить более 300 млн грн городских денег. Все, что происходит в городском совете, имеет своего режиссера — мэра Николаева Александра Сенкевича», — заявил Исаков.
В июне этого года мэру Николаева вручили протокол о коррупционном нарушении. Его обвинили в том, что при голосовании на сессии горсовета 24 ноября 2015 года о начислении ему заработной платы он не заявил о конфликте интересов. Сам мэр назвал подобные действия способом политического давления со стороны экс-губернатора Вадима Мерикова, а также тогдашнего руководителя местной фракции БПП Юрия Бирюкова. Тогда же Сенкевича поддержал и глава фракции «Самопоміч» в Верховной Раде Олег Березюк. Он заявил, что на городского главу Николаева давят по указанию Администрации президента.
Назначенная на конец августа процедура импичмента Сенкевича совпала с задержанием криминального авторитета Михаила Титова и обысками у представителей николаевского «Оппоблока». С одной стороны, эти события затмили вопрос об отставке мэра, а с другой, — слова Юрия Луценко о «двоевластии в Николаеве» адресовались именно Сенкевичу.
«В городе было „двоевластие“. Был официальный мэр — он был видимой частью власти. Остальные вопросы принимались под серьезным влиянием криминальных структур», — заявил Луценко.
Процедура импичмента
Повисший в воздухе вопрос импичмента вновь всплыл в начале октября. В среду, 4 октября, на заседании комиссии по вопросам гласности депутат Исаков все же вынес вопрос о недоверии городскому голове. Тогда депутаты после непродолжительных юридических дискуссий рекомендовали сессии рассмотреть импичмент.
Депутаты обвинили Сенкевича в неправомерном голосовании за назначение себе заработной платы (хоть суд и признал мэра Николаева невиновным), незаконном увольнении руководителя КП «Городское рыночное хозяйство», несоблюдении норм подачи решений на сессии горсовета, а также ряде других нарушений.
На сессии 5 октября мэр Сенкевич выступил с отчетом, который подвергся критике большинства депутатов. В поддержку мэра выступил только депутат от фракции «Оппозиционный блок» Анатолий Дюмин. В тот же день 42 депутата путем тайного голосования поддержали досрочное прекращение полномочий мэра Сенкевича. При этом не голосовали за отставку руководителя горсовета только 5 из 9 членов его же фракции.
Эти процессы вызвали большой резонанс среди николаевцев. Сотни горожан посчитали нужным выразить свое мнение по поводу импичмента мэра в Facebook. Часть жителей Николаева поддерживает решение депутатов, но все же большинство тех, кто выбрал Сенкевича мэром города, расценивают подобное голосование как «зраду».
Сенкевич против
Общаясь с прессой, Сенкевич заявил, что обратится к парламенту с требованием прекратить полномочия горсовета, отстранившего его от должности. «Не хотел бы говорить резких вещей. Я уверен, что суд признает сегодняшнее решение недействительным — и мне придется дорабатывать с нынешним депутатским корпусом», — сказал он. Отреагировал на импичмент сопартийца и глава «Самопомочі» Андрей Садовый.
«Тайное становится явным. Коалиция БПП, Оппоблока и „Нашего края“ совершила уголовный реванш в Николаеве. Прогрессивного мэра Александра Сенкевича голосами этого альянса отправили в отставку. Вызывает у кого-то удивление то, что операцию публично по указанию Порошенко курировал губернатор?», — написал он в Facebook.
На днях в Николаеве состоялся митинг в поддержку Сенкевича. Поддержать мэра вышли, по разным подсчетам, от 2 до 3 тыс. горожан, к которым присоединились народные депутаты от «Самопомочі» Егор Соболев, Ирина Сысоенко, Семен Семенченко и Роман Семенуха, член парламентской фракции БПП Александр Жолобецкий, а также экс-депутат от БПП Егор Фирсов. Участники вече собрали подписи за роспуск Николаевского горсовета, а также проведение новых выборов горсовета и городского головы.
Дальнейшее развитие
Возможные сценарии развития данной ситуации прокомментировал политолог Ярослав Макитра. Он отмечает, что мэр Сенкевич оказался в подобной ситуации из-за того, что при отсутствии собственного большинства в горсовете ему приходилось идти на компромисс с разными политическими элитами. Если бы мэр делал больше ставку на общественность и лучше выстроил коммуникацию с жителями города, то, по словам Макитры, политические силы побоялись бы идти на открытую конфронтацию.
Политолог утверждает, что в таком положении, как сейчас, Сенкевичу вряд ли удастся кардинально изменить ситуацию. В горсовете назначат исполняющего обязанности, а новые выборы могут долгое время не назначаться, прогнозирует эксперт.
«Если у него не будет поддержки среди политической элиты в Киеве, и будет такая же ситуация конфликтности с местными элитами в Николаеве, очень сложно будет выйти из этого клинча, ведь общественного запала может хватить буквально на несколько месяцев», — говорит Макитра.
По мнению эксперта, нельзя отбрасывать возможность влияния на ситуацию со стороны общественности, но пока непонятно, каково реальное количество сторонников мэра среди горожан. Макитра заверяет, что пока Сенкевич будет решать проблему в суде, его оппоненты будут пытаться затянуть этот процесс до очередных местных выборов, перебрав на себя все управленческие полномочия.
