Сергей Носенко, основатель общественной организации «Розвиток», глава Объединения украинских бизнесменов в США
Экономика стран ЕС является очень зарегулированной. В некоторых случаях это регулирование граничит с откровенным идиотизмом, имеет «ручной» характер и сильно вредит бизнесу. Надгосударственное управление в ЕС — это царство бюрократов. Кроме того, богатые экономики фактически дотируют «бедных родственников» вроде Венгрии, Румынии или Греции. И именно поэтому ЕС становится все больше и больше похож на современный, эдакий прошедший апгрейд вариант СССР.
Условный фермер решил у себя на земельном участке вырастить огурцы и потом их продать на местном рынке. Так получилось, что он, не нарушая трудовых законов, санитарных норм по удобрению и защите от вредителей, получил продукт нестандартной формы, например, изогнутые овощи. Оказывается, бюрократы ЕС в каком-то далеком Брюсселе решили принять постановление, согласно которому огурцы класса I и «высшего сорта» допускают изгиб 10 мм на 10 см длины. Огурцы класса II могут изгибаться вдвое больше. Любые огурцы, которые являются более изогнутыми, не могут быть куплены или проданы. Поэтому урожай идет на перегной или скоту (правда, если не запретят). Это не выдуманный случай. Речь идет о соответствующем постановлении Европейской комиссии № 1677/88, пожелавшей зарегулировать «огуречную отрасль».
Из-за общественного протеста и в рамках «усилий ЕС по сокращению ненужной волокиты» Брюсселю пришлось через некоторое время отменить этот запрет, также как на брюссельскую капусту с «несовершенной формой», морковь, вишню и чеснок.
Не получилось с огурцами — получится с чем-то другим. Возьмем пылесосы. С 2014 года в странах ЕС можно было продавать лишь пылесосы, потребляющие менее 1600 Вт, а с 2017-го допускается продажа техники в 900 Вт. Это «светлое решение» должно заставить домохозяйства потреблять меньше электроэнергии. Правда, чиновнику не могло прийти в голову, что меньшая мощность заставит дольше пылесосить помещения (т. е. никакого уменьшения потребления э/э, как минимум, не произойдет), однако, часть пыли и грязи так и не будут убраны, чем осложнят жизнь аллергикам и астматикам.
В 2012 году запретили использовать лампу накаливания, ограничив выбор жителей ЕС энергосберегающими люминесцентными лампами, содержащими токсичные материалы (ртуть), утилизация которых — дополнительные траты, а попадание в почвы наносит непоправимый вред окружающей среде.
Через год Еврокомиссия обрадовала европейцев законом о репродуктивных материях растений и запретом на использование многоразовых бутылок с маслом в ресторанах. Первый запрещал выращивать (даже в домашних условиях для личного пользования), воспроизводить или торговать любыми овощными семенами, не прошедшими проверку и одобрение. А второй призван был убрать со столов ресторанов многоразовые бутылки с оливковым маслом, которым посетители заправляли салаты или в которое просто макали хлеб.
Запретили шоколадки в виде сигарет, поскольку они влияют на неокрепшие умы несовершеннолетних, мотивируя их пристраститься к табачным изделиям.
Одним из самых комичных регуляторных решений стали критерии стандартизации промывки всех туалетов и писсуаров в ЕС. Разработанный в течение двух лет 60-страничный доклад определил два «ключевых элемента», влияющих на потребление — дизайн продукции и поведение пользователей. Эксперты установили средний объем промывки.
Все эти идеи рождаются не в одно мгновение, а являются результатом многолетней работы неких экспертов, заседаний, «круглых столов» и прочих необходимых составляющих функционирования бюрократической машины, оплаченных из карманов европейских налогоплательщиков.
Кстати, о налогоплательщиках. В прошлом году три самые богатые экономики ЕС — Германия, Великобритания, Франция — отдали евробюрократам € 13,2 млрд, € 10,75 млрд и € 5 млрд соответственно. Венгры, румыны, греки, болгары должны быть им благодарны — они получили по € 4,65−5,2 млрд. И приблизительно такой порядок сумм — каждый год.
Именно этим объясняется остановка расширения на восток и в целом современная внешняя политика ЕС. Именно здесь причины роста правых и левых популистов в Европе, которые потом приводят к еще большему усложнению внутриполитических конфигураций.
По расчетам аналитического центра Open Europe, только топ-100 самых дорогих регуляций ЕС обходились ежегодно британской экономике в £27,4 млрд, при этом выгоды Британии от европейских законов — £57 млрд.
Ожидаемые выгоды Open Europe оценивал как завышенные, абстрактные и сложно измеримые, вроде «баланса между работой и личной жизнью» и выгоды от соблюдения климатических соглашений. Еще в 2013 году Open Europe поднимал вопрос о праве национального парламента Британии отменять законы ЕС и именно в этом контексте Brexit выглядит очень даже понятным. Украина приходит на порог ЕС к шапочному разбору — когда Британия уже уходит.
Украинцам, которые много советских социалистических лет жили под колпаком государства, ненавистных бюрократов и нелепых ограничений, к этому не привыкать. Это, возможно, даже приближает нас к европейцам. Но Украина уже «проверила» социализм, и мы точно знаем, что он не работает. Зачем сейчас соглашаться на статус «бедных родственников ЕС», которые уже давно вполне могли бы научиться решать свои проблемы самостоятельно?
Экономическая свобода сама по себе дала бы Украине намного больше в чисто экономических показателях, которые можно легко измерять, и, как следствие — культурных выгодах. Это можно было бы легко измерить объективными показателями вроде покупательской способности и частоты путешествий в Европу. Экономический рост является куда более надежным способом интеграции в развитый мир, чем «ценностная общность». Сохранение же в Украине полусоциалистических экономических практик инструментами ЕС приведет к консервации бедности в этой стране навсегда.
