Обстоятельства, в которых мы находимся в последние несколько лет – сначала пандемия, потом полномасштабная война, и как следствие, нехватка финансирования системы правосудия, заставляют нас еще активнее внедрять полноценное электронное судопроизводство в Украине. В первую очередь, это вопрос экономии государственных средств и уменьшение времени рассмотрения дел в судах. И безусловно, это вопрос более доступного и открытого правосудия, отвечающего интересам общества и требованиям времени.
Несмотря на нехватку финансирования, электронное судопроизводство среди наших приоритетов
Недавно Еврокомиссия по вопросам эффективности правосудия (CEPEJ) обнародовала отчет о деятельности судебных систем в государствах-членах Совета Европы. Он составлен на основе данных за 2020 год, однако его результаты показывают, что эффективность внедрения цифровизации судов мы перегоняем даже такие страны, как Великобритания, Шотландия, Болгария, Голландия. Но, к сожалению, пока еще не дотягиваем до таких диджитализированных государств как Латвия, Эстония, Польша, Турция. Однако лично я уверен, что украинские суды могут их догнать, ведь есть для этого желание и потенциал.
И даже несмотря на недостаток надлежащего финансирования, внедрение электронного судопроизводства в Украине продолжается. Это направление является одним из приоритетов в работе Комитета по правовой политике и соответствует Стратегии развития системы правосудия и конституционного судопроизводства на 2021-2023 годы, утвержденной Президентом.
Эта Стратегия предусматривает улучшение доступа к правосудию, в частности через внедрение современного электронного делопроизводства в суде, электронного ведения дел, электронных коммуникаций с судом, кабинета судьи и кабинета участника процесса. И мы над этим работаем.
Участники судебных процессов должны активно пользоваться Электронным судом
Для удобства сообщений о рассмотрении судебных дел и назначенных заседаниях, в июле этого года мы приняли изменения , позволяющие суду информировать участников судебного процесса о рассмотрении их дел через Действие. Теперь не нужно ждать бумажных повесток, идти в почтамт, тратить кучу времени. Достаточно зайти в приложение. Это один из шагов по улучшению доступа к правосудию. То, что раньше занимало неделю, сейчас делается через несколько минут.
Еще один важный шаг – недавно мы зарегистрировали законопроект 7574-д, который также способствует развитию электронных коммуникаций с судом и убирает лишние бумаги.
Речь идет об обязательной регистрации электронных кабинетов в Единой судебной информационно-телекоммуникационной системе (ЕСИТС), которая была введена почти год назад для всех адвокатов, нотариусов, исполнителей, арбитражных управляющих и судебных экспертов, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц государственного и коммунального сектора
На сегодняшний день большинство так и не смогли этого сделать. В частности потому, что кроме формальной обязанности, не предусмотрены какие-либо рычаги или стимулы, которые побуждали бы к активному использованию Электронного суда. Не было и нет серьезных правовых последствий и какой-либо, хотя бы малейшей, ответственности за невыполнение такой обязанности. Поэтому суды продолжают направлять таким лицам все вызовы, повестки и судебные решения в бумажной форме, что влечет значительный расход как средств, так и времени.
Мы это меняем. В первую очередь, вводим реальные процессуальные последствия для тех лиц, которые не выполняют требования закона. В частности, в случае обращения такого лица в суд его процессуальные документы могут быть оставлены судом без движения или вообще возвращены. Уверен, что это будет стимулировать добросовестных участников создать электронный кабинет. А суды наконец-то получат возможность обмениваться с такими лицами процессуальными документами в электронной форме, избавившись от бумажного бремени.
Кроме того, мы предлагаем распространить обязанность создания электронных кабинетов для всех юридических лиц, а также физических лиц-предпринимателей.
Для нас важно, чтобы это не было очередной обязанностью, которая не выполняется. Поэтому, чтобы ускорить процесс регистрации, мы устанавливаем сроки для этого. Юридические лица частной формы собственности должны создать электронные кабинеты в течение тридцати дней со дня вступления в силу законопроекта, а ФЛПы - в течение четырех месяцев.
Изменения почувствуют и граждане, и судьи
Переход участников судебных процессов в Электронный суд будет полезен всем.
С одной стороны, это существенно ускорит рассмотрение судебных дел, ведь участникам не нужно будет неделями ожидать своего судебного решения, которое суд направил по почте. Достаточно будет открыть электронный кабинет и получить решение через несколько минут.
С другой стороны, и, что очень важно, это будет значительной экономией государственных средств. Ведь сейчас это очень большая статья расходов, денег на которые в судах постоянно не хватает, особенно в условиях войны. Широкое использование Электронного суда сэкономит расходы на бумагу и канцелярию, марки и почтовые отправления. В масштабе страны это сотни миллионов гривен, которые можно будет направить на другие нужды - обновление судебных помещений, достойные зарплаты аппарата и т.д.
Конечно, построение полноценной системы электронного судопроизводства требует и других шагов в этом направлении, в частности, запуска остальных модулей ЕСИТС, таких как современная система делопроизводства, реестр исполнительных документов, электронный архив и т.п., потребность в которых давно назрела. Но надо понимать, что на все это нужны средства, которых недостает.
Однако уверен, наконец, совместными усилиями нам удастся воплотить то, к чему мы движемся. И в Украине будет полноценная система электронного судопроизводства, первая в мире по эффективности и удобству.
Читайте также: Одних юридических знаний мало: 6 выгод для улучшения своей работы в 2022 году
