Существует немало подходов к вычислению эффективности государственного управления: экономические модели («вклад – продукт», «потребности – ресурсы»), долгосрочной эффективности организации и модель оценки «достижения цели» (результативности). Безусловно, к каждому институту должен быть свой подход, ведь, например, такое благо как «национальная безопасность» сложно рассчитать. Однако те институты, которые имеют дело с установлением новых рынков и их администрированием, прежде всего должны оцениваться с точки зрения соразмерности расходов на функционирование такого органа и взносов в государственный бюджет, которые обеспечивает подотчетная этому органу сфера экономики.
В этом контексте следует обратить внимание на игорную индустрию, которая по данным 2022 года направила в государственный бюджет 98% от запланированных поступлений и это при том, что основные показатели устанавливались еще до полномасштабного вторжения России в Украину. Речь идет о более чем 1,166 млрд грн. И хотя сумма серьезная, нас здесь интересует соотношение расходов на содержание КРАИЛ и взносов в государственный бюджет от игровой индустрии. Так вот, поступления от гемблинг-сферы за время работы КРАИЛ превосходят фактические расходы на функционирование органа почти на 94%. Это очень хороший показатель и серьезный довод не в пользу позиции противников легализации.
Крайне мало государственных органов могут похвастаться такой эффективностью. Но в ситуации дефицита государственного бюджета такой подход, там, где это возможно, должен быть главным. Регулятивная деятельность должна быть максимально прибыльной для государства или максимально эффективно удовлетворять соответствующую общественно важную потребность.
Как видим, игральная индустрия чрезвычайно эффективна с точки зрения государственного управления, и об этом свидетельствуют конкретные цифры. В этой сфере государство реализует максимально прагматичный и выгодный для себя результат. В свою очередь, это доказывает эффективность работы всей индустрии, результативность диалога между бизнесом и профильным органом государственной власти, от которого выиграют все субъекты – государство, бизнес и потребитель.
