Карточки

«Долг Януковича»: из-за чего Украина и Россия спорят в Лондоне

17 января 2017 | 16:00

Высокий суд Англии во вторник, 17 января, приступил к рассмотрению иска России к Украине по долгу на $ 3 млрд.

Realist предлагает разобраться в сути этого судебного процесса, ответив на несколько вопросов.

01

Что за $ 3 млрд? Кто, кому и когда одалживал?


В декабре 2013 года Украина разместила еврооблигации на $ 3 млрд под 5% годовых. Весь выпуск евробондов выкупила Россия за счет средств Фонда национального благосостояния. Это был договор между президентом Р Ф Владимиром Путиным и на тот момент президентом Украины Виктором Януковичем.

02

Куда эти деньги потратили?


На социальные выплаты и погашение долгов по зарплатам. Несмотря на то, что власть декларировала политическую и экономическую стабильность, государственная казна Украины на тот момент была пуста. Кабмин Николая Азарова не справился бы без этих денег. Все могло закончиться массовыми протестами бюджетников.

03

Почему $ 3 млрд называют «взяткой Януковичу»?


«Политической взяткой Януковичу» этот долг назвал Арсений Яценюк. Дело в том, что Янукович отказался от подписания Соглашения об Ассоциации с Европейским союзом, и только после этого Путин дал «зеленый свет» предоставлению финансовой поддержки Украине — $ 15 млрд путем выкупа украинских еврооблигаций. Но в Киеве произошел Евромайдан, и Россия успела дать только $ 3 млрд. Москва тогда также пообещала снизить для Украины стоимость газа до $ 268,5 за тыс. куб. м с около $ 400.

04

Так это взятка или деньги нужно возвращать?


Нужно было. Через два года — в декабре 2015 года.

05

Само собой, Украина отказалась платить?


Не сразу. В 2014 году премьер-министр Арсений Яценюк говорил, что Украина будет погашать долг перед РФ, когда придет срок.

06

Так почему не заплатили?


Экономика упала, гривна девальвировала. Платить по валютным долгам стало дорого. Кабмин Яценюка, согласовав с Международным валютным фондом, решил реструктуризировать 14 выпусков евробондов. В этом списке был и «долг Януковича» перед РФ. Тогда украинская сторона официально дала понять, что платить в срок не будет.

07

Но Россия отказалась от реструктуризации?


Да. Министр финансов Р Ф Антон Силуанов еще в апреле 2015 года сказал, что Москва будет обращаться в арбитражные суды по английскому законодательству, если долг вовремя не погасят.

08

Почему Россия отказалась? Предложили невыгодные условия?


Условия были, как и для других кредиторов. Здесь решающую роль сыграл политический фактор, учитывая, что Украина и Россия находились в состоянии необъявленной войны.

09

И что же Украина?


Не заплатила. Кабинет Министров получил от Верховной Рады разрешение не платить по облигациям ввиду сложной экономической ситуации. И, по сути, Украина допустила дефолт по этому выпуску евробондов. С другими кредиторами тогда удалось договориться о реструктуризации.

10

А Россия, как и обещала, подала в суд?


Это произошло почти год назад. Иск о взыскании задолженности с Украины российский Минфин подал 7 февраля 2016 года.

11

И что, с тех пор суд не может принять решение?


Украина несколько раз просила об отсрочке начала слушаний. Время брали, чтобы подготовить возражение на российский иск. Россия согласилась. В конце мая Украина ответила на иск.

12

Как Украина обосновывает отказ платить?


Есть несколько линий защиты. Первая — нарушение внутреннего бюджетного законодательства. Минфин Украины настаивает, что деньги были получены в госбюджет в 2013 году, но изменения в бюджет, согласно которым парламент увеличил разрешимый размер госдолга, Янукович подписал уже в январе 2014-го. Таким образом, формально был нарушен закон.

13

И что, это повод не платить? Деньги-то брали.


Причина не только в этом. Украина настаивает, что действия РФ направлены на дестабилизацию ситуации у нас в стране. В качестве подтверждения называется военное вторжение в Крым с последующей аннексией полуострова, поддержка сепаратистов на Донбассе, а также давление на украинские власти в 2013 году с целью отказа от Соглашения об Ассоциации с ЕС. Это все указано в возражении на российский иск.

14

Если суд не поддержит Россию, то Украина сможет не платить? И $ 3 млрд ей простят?


Не все так просто. Дело в том, что Украина вовсе не отказывается от выплаты долга РФ. Киев взял обязательство перед МВФ соблюдать «добросовестное» проведение переговоров с РФ относительно этого долга.

15

Так что, наши пока тянут время?


Очевидно, что окончательную позицию в этом вопросе украинская сторона сформулирует только после завершения судебного процесса в Лондоне. И не исключено, что в итоге стороны могут сойтись на реструктуризации. Опять-таки, официально Украина от такой возможности не отказывалась. Предложение российскому Минфину о реструктуризации никто не отзывал.