Вопрос об импичменте президента Украины Петра Порошенко поднимается в украинском парламенте не в первый раз. Тем не менее, близость начала президентской кампании и непопадание главы государства во второй тур в большинстве рейтингов делают нынешний депутатский ивент крайне неприятным для Банковой.
Депутаты подписывают
О начале сбора подписей за импичмент президента Петра Порошенко в понедельник объявил представитель партии «Рух нових сил», народный депутат Юрий Деревянко. Свои подписи под инициативой уже поставили около 40 нардепов. Среди них такие известные, как Сергей Лещенко, Светлана Залищук (фракция БПП), Юрий Тимошенко («Народный фронт»), Юлия Тимошенко, Вадим Ивченко, Сергей Власенко, Александра Кужель, Игорь Луценко (все — «Батьківщина»), Егор Соболев из «Самопомочі», Игорь Мосийчук из Радикальной партии, «свободовцы» Юрий Левченко, Андрей Ильенко и Михаил Головко, Михаил Добкин («Оппозиционный блок»), а также внефракционный Александр Марченко.
Мотивация Деревянко как апологета Саакашвили подписаться под документом об импичменте понятна. Но свои мотивы есть и у других депутатов. Например, Юлию Тимошенко обязывает ее статус как главного оппонента Порошенко на предстоящих президентских выборах. Тем более, что она и ее соратники уже подавали несколько законопроектов об импичменте президента. «Народный фронт» не может простить отставки Арсения Яценюка, Михаил Добкин — снятия с себя депутатской неприкосновенности, Игорь Мосийчук — уголовного дела, которое в свое время курировал близкий к президенту генпрокурор Виктор Шокин.
Согласно ст. 111 Конституции Украины, президент Украины может быть смещен с должности Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления.
По мнению народных депутатов, предъявить Порошенко можно много чего. Взять хотя бы продолжающийся скандал с пленками беглого нардепа Александра Онищенко, который утверждает, что имеет доказательства против действующего президента в политической коррупции, вымогательстве и организации подкупа депутатов. Подпортили имидж президенту и несколько оффшорных скандалов — имя главы государства упоминалось в связи с оффшорными компаниями на Панамских и Британских Виргинских островах. Не забыли народные избранники и о том, что личность Порошенко так или иначе фигурирует в материалах СМИ, связанных с коррупцией в оборонпроме.
После сбора подписей инициатива импичмента должна быть поддержана большинством от парламента, а это как минимум 226 народных депутатов. Потом Верховная Рада Украины обязана создать специальную временную следственную комиссию для проведения расследования. В ее состав, как правило, входят специальный прокурор и специальные следователи. После чего результаты расследования рассматриваются на заседании ВРУ и должны быть одобрены не менее чем 2/3 ее конституционного состава (300 депутатов).
Дальше — Конституционный суд, который оценит конституционность действий ВРУ, а Верховный суд — выдаст заключение о том, что деяния, в которых обвиняется президент, содержат признаки государственной измены или другого преступления. Только после этого не менее чем ¾ конституционного состава Верховной Рады Украины (338 депутатов) должны принять решение о смещении президента Украины с поста в порядке импичмента.
Эксперты сомневаются
Формально процедура импичмента президента Украины прописана украинским законодательством. Однако большинство экспертов скептически оценивают возможность ее реализации.
Так, кандидат политических наук, политолог Петр Олещук считает, что президенту Порошенко сейчас вряд ли стоит бояться импичмента. «В самом механизме реализации импичмента есть серьезные юридические коллизии, которые делают его практически невозможным», — отметил эксперт. По мнению Олещука, в условиях приближения президентских выборов сама постановка вопроса об импичменте выглядит бессмысленной, поскольку даже в случае успешного продвижения этого вопроса к моменту завершения этой кампании начнутся очередные президентские выборы. Эксперт считает нынешний сбор подписей продуманной политической технологией, которая позволит ряду политиков заявить о своей принципиальной позиции в отношении неприятия действий президента.
Мнение коллеги о бесперспективности проведения импичмента разделяет и кандидат философских наук, политический эксперт общественной организации «Слово и Дело» Валентин Гладких.
«В парламенте сегодня не найдется 226 желающих отправить Порошенко в отставку через импичмент, — рассуждает эксперт, — тем более, президент контролирует все правоохранительные органы и суды, поэтому некому будет признавать его виновным в каком-либо преступлении». Если инициатива закончится лишь самопиаром отдельных депутатов и партий, это только докажет их несостоятельность в достижении политических целей, считает Гладких.
В свою очередь, кандидат политических наук, эксперт Международного центра перспективных исследований Игорь Петренко отмечает, что инициированный процесс сбора подписей вряд ли приведет к какому-либо результату, ведь существующая процедура импичмента в Украине была разработана таким образом, чтобы ее нельзя было реализовать. Единственная польза от инициативы нардепов — возможность торга и давления на главу государства. «Народный фронт как партнер БПП по коалиции может использовать эту ситуацию для того, чтобы улучшить свои договорные позиции с президентом. Например, усилить давление на него в вопросе проведения конституционной реформы с урезанием полномочий хозяина Банковой», — подчеркнул эксперт.
Итог
Таким образом, хотя импичмент практически невозможен, разговоры о нем и пиар инициативы нардепов в СМИ станут серьезным инструментом, призванным вывести из равновесия президента Порошенко. Этого сегодня хотят многие, даже его сторонники, которые ждут, чтобы Петр Алексеевич вышел из политического анабиоза, выбрал стратегию и начал бороться за свой второй срок. Оппозиция ждет, что Порошенко под действием эмоций и ухудшающейся для него электоральной ситуации начнет делать ошибки. В любом случае, часто повторяющаяся с экранов ТВ мантра об импичменте может в конце концов закрепить у 30−40% неопределившихся мнение, что голосовать за Порошенко уж точно не нужно. Импичмент в этом отношении — как черная метка, которая говорит о том, что политическая жизнь игрока подходит к завершению.
