Уже сегодня депутаты наконец соберутся после продолжительных каникул в сессионном зале Верховной Рады. Эта неделя станет для них не первой рабочей в этом году, однако первой в рамках 8-й сессии. К тому же, предыдущую неделю, по словам первого вице-спикера Ирины Геращенко, депутаты массово проигнорировали — на работу не вышли сразу 50 народных избранников.
Теперь перед слугами народа стоит задача подтянуть хвосты и наконец запустить процесс создания Антикоррупционного суда. А еще — разблокировать подписание принятого впопыхах в конце 7-й сессии закона о реинтеграции.
Повестка сессии — отсутствует
В силу известных только самим народным депутатам причин к началу 8-й сессии они подошли без сформированной повестки. «По состоянию на сегодня не все комитеты подали свои предложения относительно повестки сессии. Девять комитетов не успели подать свои предложения. Скорее всего, они смогут сделать это в среду», — поясняет спикер Верховной Рады Андрей Парубий. Комитетам дадут возможность доработать свои предложения — повестка сессии будет рассмотрена только на следующей неделе.
Однако, по словам спикера, ключевыми приоритетами остаются интеграция и подготовка ко вступлению Украины в НАТО и ЕС. В направлении Североатлантического альянса депутатам предстоит принять закон о национальной безопасности Украины. Сроки рассмотрения — неизвестны. А вот что касается движения в сторону Евросоюза, очередной важный закон рассмотрят уже на этой неделе. В долгах перед международными партнерами не должен остаться и закон о создании Антикоррупционного суда — и он так же запланирован на текущую пленарную неделю.
Кроме того, где-то в повестке дня сессии должен наконец появиться блок кадровых вопросов. Верховная Рада уже давно не может определиться ни с составом Центральной избирательной комиссии, ни с главой Национального банка, ни с Уполномоченным по правам человека, ни со Счетной палатой. Не могут депутаты и принять законодательство, касающееся их самих, а именно регламентирующее работу комитетов. Кроме этого, экономический пакет из 35 законов планирует вносить и правительство. Но все это — весной.
Реинтеграция, Польша, долги, долги и еще раз долги
Вторник начнут с уже ставшего скандальным закона о реинтеграции. Ряд депутатов внесли под купол постановление об отклонении принятого документа, таким образом заблокировав его подписание сначала спикером, а после — президентом. «Мы выступили категорически против так называемого закона о реинтеграции. Мы требуем, чтобы парламент учел резолюцию ПАСЕ по гуманитарным последствиям войны в Украине и учел позицию Минских соглашений при коррекции закона», — говорит сопредседатель фракции «Оппозиционный блок» Юрий Бойко.
В «Народном фронте», однако, настроены радикально. «Мы предлагаем во вторник поставить на голосование постановление друзей Януковича и Путина и благополучно его провалить, а потом безотлагательно подписать законопроект и отправить на подпись к президенту», — говорит Максим Бурбак.
Кроме того, депутатам во вторник предстоит проголосовать и за постановление Верховной Рады относительно принятого польскими коллегами «антибандеровского закона». Совместное заявление уже наработали и сформировали вчера, 5 февраля, на заседании комитета иностранных дел. Его, по всей видимости, поддержит весь зал.
После депутаты начнут закрывать долги. Так, в конце прошлой сессии они так и не успели рассмотреть целый ряд уже согласованных фракциями экономических законопроектов, среди которых самый крупный — об обществах с ограниченной ответственностью (последний раз законодательство, регулирующее деятельность ООО, менялось в 1991 году). Все это — евроинтеграционные требования. Правда, в вышеуказанном законе — пара сотен правок, его рассмотрение может затянуться.
В среду — традиционные ратификации. На этот раз их четыре. А вот в четверг депутаты снова начнут закрывать долги. В первую очередь — культурные (правда, в основном различные законопроекты, касающиеся памятных дат и юбилеев), после — социальные. Правда, неизвестно, хватит ли голосов в зале — в четверг ряд депутатов отправятся в командировки.
Спорным вопросом, скорее всего, станут досрочные выборы — за длительное время в ВР скопилось почти 90 решений как по районным, так и сельским советам. «Возможно, где-то их и нужно проводить. Но я приводил пример села Наталовка: четыре депутата сейчас хотят там срочные перевыборы после того, как СБУ 60 дней держала за решеткой секретаря совета за попытку государственного переворота», — говорит представитель «Батьківщини» Сергей Соболев. В целом в его фракции повесткой недели недовольны — называют оторванной от реальности.
Если успеют, в четверг депутаты рассмотрят блок национальной безопасности и обороны. Правда, он под вопросом — все зависит от того, насколько нардепы смогут найти общий язык по всем предыдущим вопросам, стоящим в повестке дня.
Пять вариантов Антикоррупционного суда
«Этот политический сезон начинается под знаком МВФ и выделения очередного транша. На кону $ 1,9 млрд», — говорит глава группы «Воля народа» Ярослав Москаленко. И одно из требований Международного валютного фонда — Антикоррупционный суд.
Поскольку повестки сессии все еще нет, поручение профильному комитету рассмотреть все существующие законопроекты об Антикоррупционном суде внесут отдельно. Всего документов пять, включая президентский. «Мы понимаем, что между первым и вторым чтениями придется вносить определенные правки, чтобы мы могли полностью учесть рекомендации Венецианской комиссии», — говорит Андрей Парубий.
Кроме того, спикер напоминает: голосование за Антикоррупционный суд уже проводилось, однако депутаты отсутствовали на своих рабочих местах. «Важно только, чтобы, кроме призывов принять решение, в зале было и достаточное количество депутатов, чтобы мы могли выйти на позитивные результаты голосования», — подчеркивает Парубий. Поэтому решение должны принять до четверга.
Как отмечают нардепы, важно создать Антикоррупционный суд не только на законодательном уровне — куда острее стоит вопрос дальнейшего исполнения. «При создании Антикоррупционного суда одного принятия закона мало — общество должно следить за тем, какие судьи попадут в этот суд. От этого будет зависеть, как будет работать это учреждение, чтобы мы сами не породили учреждение, которое окажется пшиком», — говорит Валерий Писаренко из «Відродження».
Никакого ЦИК и главы НБУ
А вот кандидатуры членов Центральной избирательной комиссии Верховная Рада пока рассмотреть не может, несмотря на то, что президент уже внес соответствующее постановление. «Согласно законодательству, должна пройти антикоррупционная проверка, которая может продолжаться 10−15 дней», — поясняет Парубий. И обещает — подаст всех кандидатов на специальную проверку и даст поручение профильному комитету о рассмотрении.
Без своей личной «хотелки» в виде представителя парламента для проведения независимого аудита НАБУ за 2016 год, скорее всего, останется и фракция БПП. Не утвердят, вероятно, на этой неделе и Якова Смолия на посту главы НБУ. По нему представление есть, однако комитет еще не вынес свое решение. Кроме того, как считает глава Верховной Рады, Смолий должен встретиться со всеми фракциями парламента и пройти через собеседование с ними. Особенно встречу с вероятным будущим главой Нацбанка предвкушает Олег Ляшко. «Кто он такой, мы знаем — это Гонтарева, только в штанах. Нас интересует, какую политику он будет проводить», — говорит глава Радикальной партии.
