Немного удивительно, что госсекретарь США Рекс Тиллерсон задал, пусть даже риторический, вопрос: «Зачем американским налогоплательщикам интересоваться Украиной?», пишет бывший посол США в Украине Стивен Пайфер для Brookings.
Это вопрос, который могли бы спросить те налогоплательщики США, кто менее сведущи в иностранных делах. В конце концов, внешнеполитическая повестка Вашингтона полна, и Украина находится в 5 тыс. миль отсюда.
Тем не менее, по мнению Пайфера, причины интересоваться Украиной все же есть. И они важны.
С момента обретения Украиной независимости в 1991 году она стала хорошим партнером США по вопросам, которые критически важны для американской внешней политики и политики безопасности.
Например, в начале 1990-х годов Украина отказалась от ядерного арсенала, который она унаследовала после распада Советского Союза. Он включал 176 межконтинентальных баллистических ракет (МБР), 44 стратегических бомбардировщика, а также 1900 ядерных боеголовок. Все они были спроектированы и построены для нанесения ударов по США.
В конце 1990-х годов Киев согласился скоординировать свою политику нераспространения с Вашингтоном.
Украинское правительство прекратило контракт с украинской компанией «Турбоатом» на поставку турбогенератора для атомной электростанции, которую россияне строили в Иране. Спустя годы украинское правительство согласилось передать весь свой высокообогащенный уран в надежное хранилище, что является главной целью политики США в области ядерной безопасности.
В 2003 году, после падения Багдада, Украина согласилась предоставить три батальона сил для стабилизации иракской коалиции. С того лета и до конца 2005 года Украина имела четвертый по численности контингент войск в Ираке — после США, Великобритании и Польши.
«Украина не так быстро продвигалась к внутренним политическим и экономическим реформам, как хотел бы Вашингтон, — отметил дипломат, — но по ключевым внешнеполитическим вопросам Киев очень чутко реагирует на пожелания США. Это заслуживает интереса Америки».
В 1994 году в рамках договоренности, согласно которой Украина отказалась от стратегического ядерного оружия на своей территории, президенты США, России и Украины вместе с премьер-министром Великобритании подписали Будапештский меморандум о гарантиях безопасности для Украины.
В этом документе США, Россия и Великобритания обязались уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины, а также не применять силу или угрожать применением силы против Украины. Они также согласились не использовать экономическое принуждение.
Россия грубо нарушила эти обязательства с ее незаконным захватом и аннексией Крыма в 2014 году и последующей поддержкой конфликта на Донбассе — восточном регионе Украины.
Будапештский меморандум был ключевым элементом сделки, которая позволила избавиться от ядерных боеголовок, возможно направленных на Америку. Это было очень важно для Вашингтона в 1994 году, и официальные лица США рассказали своим украинским коллегам, когда обсуждали документ, что США будут сильно заинтересованы в том, что станет происходить в Украине.
Поддержка Украины, наряду с политическими и экономическими санкциями, — это сигнал Запада Москве, какими будут последствия для ее вопиющего проступка. В противном случае есть риск, что Кремль может предпринять другие действия, которые еще больше угрожают европейской безопасности и стабильности.
