Сегодня состоится первый день сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге. Депутаты должны выбрать нового главу организации. На официальном сайте учреждения сообщается о двух кандидатах — представительнице Кипра Стелле Кириакидес и представителе Литвы Эмануэлисе Зингерсе. Прежний президент ПАСЕ Педро Аграмунт подал в отставку 6 октября.
Как функционирует ПАСЕ, почему Аграмунт ушел в отставку за неделю до голосования и что известно о новых претендентах, узнавал Reаlist.
ПАСЕ — консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств — членов и старейший в Европе орган межпарламентского сотрудничества — основан 5 мая 1949 года. Пять наиболее крупных государств представлены в ПАСЕ 18 членами, минимальное представительство — два члена от государства. В целом в ПАСЕ входят 318 членов и 318 «заместителей».
Деятельность Ассамблеи заключается в принятии резолюций и рекомендаций на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди ключевых полномочий Ассамблеи можно выделить выборы генерального секретаря Совета Европы (СЕ) и его заместителя. Также ПАСЕ непосредственно занимается выборами судей Европейского суда по правам человека, принимает заключения по кандидатурам новых государств-членов, мониторит выполнения ими обязательств, принятых при вступлении.
Ассамблея принимает заключения на проекты всех международных конвенций, разрабатываемых в СЕ. Кроме того, сессии Ассамблеи действуют как платформа для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств.
Уход Аграмунта
В 2016 году председателем ПАСЕ был избран испанец Педро Аграмунт, сменивший на этом посту Анн Брассёр. В 2017 году его повторно переизбрали на пост председателя.
Педро Аграмунт с 2000 года является представителем Испании в ПАСЕ. Свою политическую карьеру он выстроил в рядах Народной партии, которая сегодня имеет большинство в испанском парламенте. Партия позиционирует себя как фалангистская (консервативная с правым уклоном). Она была основана бывшими членами Испанской фаланги — единственной партии при диктатуре Франсиско Франко.
На прошлой неделе Аграмунт официально подал в отставку, ссылаясь на плохое здоровье и кризис, в котором оказалась ПАСЕ из-за принятия «определенных решений сомнительной совместимости с верховенством права».
Но вопрос об отстранении испанца от должности главы ПАСЕ возник намного раньше. В конце апреля депутаты ПАСЕ официально обнародовали требование об отставке президента Аграмунта из-за его совместного с российскими депутатами полета в Сирию.
Так, в марте этого года один из российских телеканалов сообщил, что в Сирию прибыла делегация депутатов ПАСЕ и Госдумы России во главе с председателем ПАСЕ Педро Аграмунтом, и это несмотря на то, что Аграмунт не был уполномочен Ассамблеей или ее органами на осуществление такого визита.
Стоит отметить, что в 2014 году ПАСЕ приняла резолюцию и на год лишила российскую делегацию права голоса из-за аннексии Крыма. В ответ делегация РФ прекратила участие в работе ПАСЕ. В 2016-м и 2017 году Россия не послала в Страсбург список своей делегации, тем самым избежала голосования, на котором должен был решиться вопрос продления санкций против РФ.
В официальном объяснении Педро Аграмунт заявил, что во время поездки в Сирию вместе с российскими депутатами он не представлял Ассамблею, а только себя как испанского депутата.
Но, несмотря на его оправдания, 28 апреля бюро ПАСЕ выразила недоверие Аграмунту и запретила ему осуществлять любые действия от имени Ассамблеи. В конце июня группа депутатов Ассамблеи зарегистрировала в секретариате ПАСЕ предложение о прекращении полномочий действующего президента (оно собрало рекордное для ПАСЕ количество подписей — 158).
Голосование об отставке Аграмунта должно было состояться на сессии, которая начинается 9 октября. Но Аграмунт решил не дожидаться решения депутатов и ушел в отставку на несколько дней раньше.
Выборы и результаты
За пост главы ПАСЕ будут бороться представитель Литвы Эмануэлис Зингерс и представительница Кипра Стелла Кириакидес.
Эмануэлис Зингерис — литовский политический и общественный деятель, депутат Сейма от партии Союз Отечества — Христианские демократы Литвы. Неудачно баллотировался в Европарламент в 2009 году. В том же году был главой литовской делегации в Парламентскую ассамблею Совета Европы. С 2010 года руководит комитетом Сейма по международным делам. Неоднократно выступал с осуждением диктатуры Лукашенко в Беларуси. В сентябре 2012 года был объявлен в Беларуси персоной нон грата. В 2007 году был награжден украинским орденом «За заслуги» ІІІ степени. Выступал докладчиком ПАСЕ по делу Бориса Немцова.
Стелла Кириакидес — представитель Кипра в ПАСЕ с июня 2014 года. Является членом депутатской группы Европейской народной партии. По данным, указанным на ее официальной странице в FB, раньше работала на должности детского психолога в Министерстве здравоохранения Кипра.
В Facebook нардеп от «Народного фронта» Леонид Емец написал, что уже проголосовал за Эмануэлиса Зингериса, назвав его личным другом Немцова, категорическим противником агрессии России и врагом режима Путина.
Президент ПАСЕ будет избран путем тайного голосования. Новый глава Ассоциации будет находиться в должности до открытия очередной сессии, которая состоится 22−26 января 2018 года.
