С конца 50-х годов индустриальные страны Европы стремились к развитию взаимовыгодной торговли и высокорентабельному производству, что побудило их создать единое западноевропейское экономическое пространство. Результатом этого стало организационно оформленное Европейское объединение угля и стали (Парижское соглашение, 1951 год).
Позже оно было преобразовано в более продвинутое объединение — Европейское экономическое сообщество (Римский договор, 1957 год), создан общий рынок. Для этого предполагалось ликвидировать таможенные барьеры и ограничения для ввоза и вывоза товаров, капиталов, оказывать содействие передвижению людей. Договор предусматривал также проведение единой торговой политики относительно третьих стран, устранение преград для движения капиталов Европейского инвестиционного банка и др.
По мнению экспертов, создание ЕЭС удалось благодаря преодолению многолетнего противостояния в Европе между индустриальными странами, прежде всего ФРГ и Францией. Стали очевидными положительные преимущества европейской интеграции. И уже в ноябре 1993 года вступил в силу Маастрихтский договор, трансформирующий ЕЭС в общий валютный, экономический и политический Европейский союз с едиными внешней политикой, гражданством и валютой.
Но никто не ожидал, что в последнее десятилетие, особенно после решения Великобритании выйти из ЕС, Евросоюз столкнется с угрозой распада.
После неполного решения проблем с Грецией (финансовый кризис), Испанией (попытка отделения Каталонии) и Италией (федерализация) конструкция ЕС продолжает шататься. ФРГ находится на пороге широкомасштабных столкновений мигрантов — турков с курдами. Франция страдает от нашествия нелегальных мигрантов с Ближнего Востока. Пока безрезультатными остаются попытки укрепить ЕС через создание отдельных устойчивых блоков, таких как Франция — Германия, регион стран Средиземноморья, Балто-Черноморский пояс, Соединенные Штаты Европы
На это накладывается широкое иммигрантское движение и конкретное отношение принимающей страны к мигрантам. Последних тоже начали делить по разным критериям — на экономических мигрантов, политических беженцев и жертв боевых действий.
Кроме отношения к мигрантам, межгосударственные трения вызывает скрытая негативная реакция на действия западной коалиции в Афганистане. И антироссийская политика санкций начала негативно воздействовать на межгосударственные отношения внутри ЕС. Уже сейчас Германия и Италия пытаются отойти от англосаксонской команды в отношении санкций, опасаясь окончательно потерять российский рынок.
Realist уже сообщал, что канцлер Германии Ангела Меркель на пресс-конференции с президентом Франции Эммануэлем Макроном заявила о намерениях Германии и Франции до начала июня принять важные центральные решения относительно реформирования Европы.
На этом фоне Польша и Венгрия увидели для себя много общего и полезного в кооперации. В первую очередь, эти государства решили совместно бороться с нелегальной миграцией, укреплять границы и требовать от африканских стран создания рабочих мест для потенциальных мигрантов.
Неустойчивое состояние ЕС, видимо, вызвано тем, что Евросоюз, будучи изначально создан как экономическое объединение государств, не удержался от соблазна потянуть на себя «политическое одеяло», а затем и военное. Навязывание единой внешней и внутренней политики членам ЕС вызвало сопротивление и активизацию местничества, а также националистических движений, что способствовало приходу к власти правых консервативных партий.
Это уже произошло в Польше и Венгрии, где национальный эгоизм стал основой государственной политики.
Польша и ЕС
Польша раньше других попала под влияние правых партий. Фактически с 2005 года, когда к власти пришли умеренная партия «Гражданская платформа», а затем правая партия братьев Качиньских «Право и Справедливость», польская политика дала «правый крен».
Победа правых в Польше была очевидной, но украинские политики этого не почувствовали и продолжали «цепляться» за бывшего президента Польши, коммуниста Александра Квасьневского. Хотя уже тогда можно было наладить доверительные отношения с президентом Брониславом Комаровским. Родственник президента Тадеуш «Бур» Комаровский (генерал Бур) руководил Армией Крайовой в борьбе с фашистской Германией и его хорошо знали украинские антифашисты. С 2005 года украино-польские отношения держались только на инициативе польской стороны.
Даже делегирование Дональда Туска на командную высоту в Брюссель не помогло ЕС удержать политику Польши от смещения вправо и возможного размежевания с ЕС. В Брюсселе подозревают, что сейчас только финансовые субсидии удерживают польское руководство в Евросоюзе — Польша получает ежегодно до € 10 млрд помощи от европейских фондов.
После выхода из ЕС такого мощного донора, как Великобритания, Польша вынуждена будет платить в общеевропейский бюджет взносов больше, чем получать. Такое положение, несомненно, повлечет за собой усиление разочарования польской общественности в ЕС. Кроме того, поляков-католиков не устраивают нынешние либеральные общеевропейские ценности и навязывание Польше квот на прием мигрантов. В свою очередь, ЕС подогревает сепаратистские настроения в Польше, угрожая санкциями за проведение в Польше антидемократической судебной реформы.
В экономическом плане польское правительство пытается помочь своему среднему бизнесу, страдающему от монополии немецких бизнесменов и квотирования бизнеса в ЕС. За 10 последних лет иностранные предприятия вывезли из Польши более 600 млрд злотых прибыли. К тому же Польша пытается взыскать с Германии компенсации за потери во Второй мировой войне и обсудить вопрос межгосударственных границ, но немецкое руководство игнорирует эти темы.
Польские политики выступают против превращения Европы в федеративное государство под руководством Германии. Тем не менее, аналитики отмечают, что евроскептицизм Польши стоит не «за» немедленное отделение, а направлен на изменение политики Брюсселя с тем, чтобы сформировать более справедливое отношение к странам Восточной Европы. Слишком долгим и трудным был для Польши двадцатилетний путь в ЕС, чтобы уходить из него.
Такая политика польского руководства пользуется широкой поддержкой почти 40-миллионного населения Польши, и власть надеется на такую же поддержку в 2019 году, на парламентских выборах и выборах президента. Противники нынешней власти пытаются навязать мнение о «путинизации Польши», но это поверхностное популистское предположение не имеет под собой никаких оснований. Более правой, консервативной и «русофобской» партии, как правящая «Право и Справедливость», в послевоенной Польше еще не было. Сам факт гибели в апреле 2010 года польского руководства в авиакатастрофе под Смоленском указывает на то, что отношение Польши к РФ еще долго будет напряженным.
Между тем польский бизнес отвергает антироссийские санкции и хотел бы установить прагматичные деловые отношения с российскими предпринимателями. Сейчас польские бизнесмены вынуждены обходить санкции путем создания совместных предприятий с Казахстаном и Беларусью для проникновения на российский рынок.
Текущий год будет во многом определяющим для Польши: 100 лет обретения Польшей независимости, выборы в местные органы самоопределения, общенациональная дискуссия по изменению Конституции, попытки изменения отношений с ЕС и места Польши в мировой экономической системе (надеемся, что украинские политики будут это учитывать).
Весьма показательно, что новоназначенный глава польского правительства Матеуш Моравецкий с первым международным визитом отправился в Венгрию, на встречу с премьер-министром Виктором Орбаном.
Венгрия и ЕС
В схожей ситуации с угрозами санкций ЕС в отношении Польши оказалась Венгрия. Причины здесь несколько иные, но основа их одинакова — это раздражение чиновников из Брюсселя из-за самостоятельной политики Польши и Венгрии. ЕС собирается противостоять планам Венгрии относительно запрета на деятельность неправительственных организаций по содействию миграции из Африки и Ближнего Востока. Кроме того, ЕС резко осуждает антииммигрантскую политику венгерского руководства.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что его правительство будет выступать против планов ЕС и ООН по расширению миграции на весь мир, поскольку «ислам скоро постучится в двери Центральной Европы». К тому же, Венгрия и Польша стойко сопротивляются планам расселения мигрантов из Африки на своих территориях по установленной квоте.
После недавних парламентских выборов Виктор Орбан еще больше укрепился во мнении, что
Парламент Венгрии принял постановление в поддержку Польши в ее противостоянии с ЕС по проблеме судовой реформы.
Премьер Венгрии Виктор Орбан заявил, что «его страна считает сильную Польшу важной частью центрально-европейского блока в рамках Евросоюза и поэтому заблокирует любые действия по лишению ее права голоса в ЕС».
Для Украины положительным проявлением возможности налаживания отношений с Венгрией стало то, что во время предвыборной кампании в пропагандистском плане ее не объявили «врагом Венгрии» наряду с Соросом и мигрантами. Также положительным является то, что противоборствующие силы в Венгрии вообще не разыгрывали «антиукраинскую» карту.
В тандеме с Польшей Венгрия надеется усилить свое влияние в регионе, быть своеобразным бастионом по защите общеевропейских ценностей и демократии.
Соответственно эти страны стараются проводить независимую от Брюсселя политику, направленную на обеспечение собственного суверенитета. В первую очередь, это касается финансов, миграции, пограничного контроля и занятости. Европейский союз не стал для них общиной, основанной на единых ценностях. Следует отметить, что Польша пользуется растущей поддержкой США, которым давно хочется усмирить ЕС в экономическом плане. О тесном американо-польском взаимодействии свидетельствует даже то, что Польша представляет интересы США в Ираке.
На фоне трансформаций
Можно надеяться, что США заставят помириться перессорившихся соседей в европейской «коммуналке».
