За три дня до Нового года президент Италии Серджо Маттарелла подписал указ о роспуске парламента, очередные выборы в который состоятся 4 марта 2018 года. Какие партии могут войти в состав новоизбранного парламента и есть ли у Берлускони шансы на реванш, узнавал Realist.
Несмотря на то, что президент Маттарелла распустил парламент 17-го созыва ввиду истечения срока его полномочий, результаты предстоящих выборов могут наделать много шума как внутри страны, так и на внешнеполитической арене.
По последним предвыборным прогнозам, социологи предрекают коалиции в составе партии Сильвио Берлускони «Forza Italia» («Вперед, Италия») и двух крайне правых партий 37,2% голосов. Популистское «Движение 5 звезд» (M5S), по подсчетам социологов, получит 27,8% голосов, что является наибольшим возможным результатом среди отдельных партий. Левоцентристской коалиции, в состав которой входит правящая Демократическая партия, прогнозируют около 27,4%.
Новый закон для старых игроков
Прежде чем анализировать возможные результаты, стоит обратить внимание на новый избирательный закон, принятый в октябре прошлого года, согласно которому будут проходить очередные выборы в парламент. Необходимость принятия нового избирательного закона была вызвана тем, что действующий в то время документ, так называемый Italicum, был принят в мае 2015 года и касался только выборов в нижнюю палату — Палату депутатов. Так как идея упразднить различия между избирательными системами верхней (Сенат) и нижней (Палата депутатов) палат итальянского парламента, которую вынес на референдум тогдашний премьер Маттео Ренци, не нашла поддержки среди жителей страны, депутатам пришлось в спешке разрабатывать новый документ.
Новый закон вводит в Италии смешанную избирательную систему. Так, в соответствии с новыми требованиями 37% парламентариев (232 члена Палаты депутатов и 116 сенаторов) избираются по одномандатным округам, еще 61% — по пропорциональной системе (386 мест в Палате депутатов и 193 в Сенате). Оставшиеся 2% отведены для избирателей, которые будут голосовать за пределами Италии (12 в нижней палате и 6 в верхней). Проходной барьер для партий — 3%, для коалиций — 10%, при этом голоса партий, не преодолевших проходной барьер, передаются крупным партиям. Кроме того, партия, набравшая на выборах не менее 40% голосов, получает большинство мест в нижней палате парламента.
«5 звезд» для евроскептиков
Новый закон вызвал множество негодований среди сторонников партии «Движение 5 звезд», ведь еще до начала предвыборной гонки в политсиле заявили, что будут бороться за места в парламенте самостоятельно. В партийной программе «Движения 5 звезд» говорится о том, что партия не может образовывать союзы с другими политическими силами, и лидер списка этой партии Луиджи Ди Майо неоднократно говорил о том, что будет всячески пытаться придерживаться данного принципа.
Но уже в конце января все тот же Ди Майо «подлил масла в огонь», заявив, что в случае необходимости популисты готовы рассмотреть идею создания коалиции. При этом, даже с учетом невыгодного избирательного законодательства у M5S есть все шансы получить наибольшее представительство, как минимум, в нижней палате. К слову, «Движение 5 звезд» выступает против санкций в отношении России, размещения военнослужащих стран НАТО в Польше и странах Балтии
«Серый кардинал» Берлускони
Наибольшей популярностью среди избирателей, по подсчетам социологов, пользуется правоцентристская коалиция в составе «Вперед, Италия» 81-летнего Сильвио Берлускони, «Лиги Севера» во главе с 44-летним Маттео Сальвини, «Братья Италии», которыми руководит Джорджия Мелони, и «Мы с Италией», возглавляемой Маурицио Лупи.
Но при всем желании Берлускони в пятый раз возглавить правительство Италии ему все же придется примерить роль «серого кардинала». С 2013 года действует запрет, который не позволяет политику занимать выборные должности в течение 6 лет. В ноябре 2017 года политик обжаловал этот запрет в Европейском суде по правам человека, аргументируя тем, что соответствующее решение Сената Италии было «политизированным», однако поскольку ответ из Страсбурга пока не пришел, действие запрета продолжается.
Между тем, 81-летний Берлускони, потерявший за последние 10 лет часть состояния, по-прежнему входит в десятку богатейших людей Италии — в 2017 году Forbes оценил его состояние в $ 4,4 млрд. Таким образом, финансовое влияние и политическая значимость бывшего премьера помогут в случае победы руководить государственными процессами, находясь «в тени». В январе этого года Берлускони уже «нарек» бывшего
«Если бы было возможным, чтобы Антонио Таяни стал премьером, это был бы прекрасный выбор. Он всегда проявлял полную и абсолютную лояльность к нашим принципам и идеям, а также к Сильвио Берлускони», — сказал Берлускони.
Хотя его союзники неоднократно выступали против Европейского союза, Берлускони заверил, что хочет больше Европы, призвав к совместной обороне, внешней, промышленной и фискальной политике.
Опасения для ЕС и Украины
Казалось бы, парламентские выборы в Италии в большей мере повлияют только на будущее самой страны, но это далеко не так. Ведь Италия с населением более 60 млн человек является восьмой экономикой в мире и третьей в масштабах еврозоны. При этом внешние долги Италии составляют более 20% госдолгов всей еврозоны, в которую входят еще 18 европейских государств (имеются в виду государства, официальной валютой в которых является евро). С 2008 года Италия потеряла четверть промышленного производства, а безработица среди молодежи составляет почти 40%, утверждают аналитики Financial Times. И хотя партия Берлускони занимает в большей мере проевропейскую позицию, однако их партнеры из партии «Лига Севера» считают, что Италия должна выйти из ЕС, если Брюссель не изменит финансовые правила. Кроме того, все прогнозируемые фавориты избирательной гонки сходятся во мнении, что численность мигрантов необходимо уменьшить.
Негативные последствия итальянских выборов так или иначе коснутся и Украины. Как минимум, еще не раз будет подниматься вопрос о снятии санкций против России. Дело в том, что представители партий «Движение 5 звезд» и «Лига Севера» присутствовали на июньском съезде партии «Единая Россия» в Москве, сообщает итальянская газета Corriere della Sera. Кроме того, политики из вышеупомянутых партий неоднократно посещали аннексированный Крым.
Да и сам Берлускони известен своими теплыми отношениями с российским президентом. Не секрет также, что представитель его партии был наблюдателем на псевдовыборах «ДНР» и «ЛНР», а сенатор Бартоломео Амидеи участвовал в экономическом форуме, который проходил в Ялте в 2017 году. Таким образом, при любых раскладах в новую итальянскую коалицию попадут «друзья Путина», ведь даже экс-премьер от демократов Маттео Ренци угрожал заблокировать продление санкций против России в 2015 году.
