В конце февраля истек срок, к которому Польша должна была выполнить требования Еврокомиссии и привести в порядок свою реформу Конституционного суда. Правда, такой дедлайн у Варшавы уже третий или четвертый за год.
Ожидается, что этот вопрос будет обсуждаться завтра в Варшаве на саммите Вышеградской четверки (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия).
Целый год Еврокомиссия регулярно критиковала Польшу за авторитарные тенденции. Накануне вице-президент Еврокомиссии Юрки Катайнен заявил, что ЕС может заморозить право голоса для Польши, если Варшава не изменит политику и не согласится придерживаться верховенства права. По его словам, Польша теоретически может лишиться права голоса в ЕС, если все остальные 27 государств — членов сочтут такой шаг целесообразным. В то же время он предположил, что Венгрия может ветировать такое решение.
В конце декабря Еврокомиссия подготовила новые рекомендации для Польши относительно уважения принципов верховенства права и дает польским властям два месяца на их рассмотрение.
Правительство в Варшаве отклонило просьбу Еврокомиссии внести поправки в закон о реформе Конституционного суда, которые, по мнению Брюсселя, противоречат польской Конституции. После окончания срока 21 февраля польская сторона заявила, что критика некоторых чиновников Европейской комиссии является политически мотивированной. А в Министерстве иностранных дел Польши подчеркнули, что принятые польским парламентом в последнее время изменения, касающиеся функционирования Конституционного суда, соответствуют европейским стандартам функционирования судебной власти.
Конфликт между Польшей и Еврокомиссией начался почти два года назад. В польском Конституционном суде 15 судей. Их выбирает парламент на девять лет. В 2015 году истекал срок полномочий сразу у пяти из них. В мае 2015 года в Польше прошли президентские выборы, которые выиграл кандидат от партии «Право и Справедливость» Анджей Дуда. А 25 октября 2015 года прошли парламентские выборы, которые партия Качиньского выиграла с таким отрывом, что впервые в истории демократической Польши смогла сформировать однопартийное правительство.
«Право и справедливость», придя к власти, тут же отозвала пятерых выбранных «Платформой» судей и выбрала на их место своих. Ни те, ни другие отступать не захотели, из-за чего работа польского Конституционного суда оказалась парализована, что и вызвало гнев Еврокомиссии. Последние изменения в законодательство о Конституционном суде в Польше также были подвергнуты критике Венецианской комиссией.
В начале января 2017-го Еврокомиссия объявила, что впервые в истории Евросоюза начинает против Варшавы процедуру проверки верховенства права.
Если этот диалог не принесет желаемых результатов, может быть запущена процедура в рамках ст. 7 договора о ЕС, которая предполагает констатацию Евросоюзом «существования явной угрозы серьезного нарушения» или, в крайнем случае, «существования серьезного и устойчивого нарушения» страной ценностей ЕС. В этом случае Польша может лишиться права голоса в Совете
Фото: wikimedia.org
